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　　在2008年上半年居民消費價格水平保持高位的背景下,我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。上半年多類商品價格持續(xù)上漲，物價水平增長提速，在宏觀調(diào)控政策和外部需求減弱等因素的作用下，增速有所放緩，下半年我區(qū)居民消費價格水平明顯呈回落走勢。2008年我區(qū)居民消費價格指數(shù)上漲了6.0%，其中，消費品價格指數(shù)上漲了7.1%，服務(wù)項目價格指數(shù)上漲了3.5%。
　　一、我區(qū)居民消費價格運行情況簡述
　　在計算CPI的八大類中，食品類所占權(quán)重最大，超過30%，遠(yuǎn)高于居住類、衣著類等所占的比重。因此，CPI對食品價格的變動最為敏感。
　　2008年我區(qū)食品價格月度同比漲幅由2月份的23%逐月回落到12月份的5.3%。2月份,受當(dāng)時雨雪冰凍災(zāi)害影響，CPI月度同比漲幅升至10.2%的最高點。此后盡管6月份有所反彈，但基本呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢。2008年10、11、12月份，CPI同比分別上漲3%、2.7%和2.5%,已經(jīng)回落到了3%的安全警戒線。
　　分八大類來看，食品類上漲13.5%，糧油肉禽類等主導(dǎo)食品均在漲幅之首。其中油脂類上漲32.8%，肉禽及制品上漲20.9%，糧食類上漲9%。
　　煙酒及用品類價格上漲1.4%。其中煙草上漲2.1%，酒上漲1.2%。
　　家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類和衣著類分別下跌1.6%和1.2%。
　　醫(yī)療保健和個人用品類產(chǎn)品上漲4.4%,其中醫(yī)療保健價格上漲5.1%，個人用品及服務(wù)價格上漲了3.1%。
　　交通和通信類上漲1.6%，主要是車用燃料及零配件和城市間交通費用則分別上漲13.5%和6%。而交通工具和通訊工具分別下跌2.5%和8.7%。
　　娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲1.1%，主要是文娛費用和旅游費用分別上漲2.5%和5%。而文娛耐用消費品及服務(wù)價格和教育價格則分別下跌1.4%和0.7%。
　　居住類上漲6.9%，其中建房及裝修材料、租房和自有住房價格分別上漲5.2%、4.1%和10%，水、電、燃料價格上漲5.3%。
　　受國際大宗商品價格持續(xù)暴跌和國內(nèi)經(jīng)濟增長明顯放緩影響，2008年9月份以來國內(nèi)價格呈現(xiàn)快速回落走勢。從分類指標(biāo)看，居民消費價格指數(shù)自2008年6月份逐月下降?？傮w看，當(dāng)前價格形勢正在由前一時期的通貨膨脹向通貨緊縮轉(zhuǎn)變。
　　二、我區(qū)居民消費價格回落的成因剖析
　　食品價格回落和翹尾因素衰減導(dǎo)致CPI高位回落,食品供給顯著改善加速了近期CPI的回落
　　（一）全球糧食增產(chǎn)，我國糧食連續(xù)五年豐收
　　根據(jù)最新報告，2008年全球谷物產(chǎn)量可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的22.4億噸，比上年增長5.3%。2008年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬噸，比上年增產(chǎn)2690萬噸，增長5.4%，連續(xù)5年增產(chǎn)。
　　（二）國際糧價回落，國內(nèi)外糧食價差縮小
　　原油等能源價格高漲，大量糧食被用于制造生物燃料，加劇了糧食供求緊張，引起糧價飆升。隨著國際油價下跌，糧食的工業(yè)需求下降，國際糧食價格出現(xiàn)回落，國內(nèi)外糧食價差縮小，減輕了國際糧價高漲向國內(nèi)傳導(dǎo)的壓力。
　?。ㄈ┴i肉供應(yīng)明顯改善
　　豬肉價格大幅上漲是本輪物價上漲的重要因素，在一系列扶持養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持下，生豬供給明顯增加，豬肉價格回落明顯。據(jù)有關(guān)資料顯示，2008年豬肉平均價格已經(jīng)連續(xù)9個月下降，比2月份最高價下降25.4%；20個主產(chǎn)省母豬存欄量連續(xù)11個月同比增幅超過18%。
　?。ㄋ模┤蛴土袭a(chǎn)量明顯增長，我國油料增產(chǎn)
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計，2008/09年度全球油料產(chǎn)量4.2億噸，增長6.7%；其中大豆、油菜籽和葵花籽分別增長7.9%、12.5%和11.6%，棉籽減少3.9%。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查，今年我國油料播種面積比去年增長11.2%，產(chǎn)量較去年將有較大幅度提高，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑局面。根據(jù)發(fā)改委價格監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，36個城市月均食用油零售價格逐步回落。
　　三、2009年我區(qū)居民消費價格運行情況展望
　　當(dāng)前國際金融危機仍在加深和蔓延，對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實落實好促增長、擴內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生的一系列政策措施，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
　　為防止通貨緊縮發(fā)生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國家有可能在2009年加快部分行業(yè)和領(lǐng)域價格改革的步伐。國家發(fā)改委在近期召開的全國物價局長會議上提出要實行支持性的價格政策，充分發(fā)揮價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。預(yù)計明后兩年可能會通過健全糧食、豬肉、食用植物油、石油、電煤、化肥、稀有資源等重要商品儲備制度，完善儲備吞吐和進出口調(diào)節(jié)機制，防止價格出現(xiàn)大起大落；通過完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策，提高糧食最低收購價，穩(wěn)定市場糧價，保護農(nóng)民種糧積極性；以成品油稅費改革和資源稅為重點，理順價格機制，積極推進水、電、氣等資源品價格改革。這些基礎(chǔ)產(chǎn)品價格改革對整個物價產(chǎn)生向上的帶動效應(yīng)，能在一定程度上抵消通貨緊縮的壓力。
　　對于通貨緊縮的擔(dān)憂， 2009年我區(qū)居民消費價格指數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長的可能性不大。如果經(jīng)濟不太好，初級產(chǎn)品價格、工業(yè)品出廠價和原材料價格可能會負(fù)增長，而居民日常用的一些耐用消費品價格可能下降。但考慮到CPI里面很大一部分是服務(wù)和食品，服務(wù)業(yè)價格一般不大會降，而食品價格主要是看2009年的糧食價格走勢，看供求關(guān)系，也有存在漲價的可能性。例如，2008年11月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在的《糧食展望》中指出，當(dāng)前的金融危機將給許多國家，包括發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)部門造成不利影響。如果谷物價格在2009年度持續(xù)波動，來年種植面積和產(chǎn)量可能受到影響，以至于有可能導(dǎo)致2009年度糧價再度飆升。另外還有翹尾因素，所以2009年我區(qū)CPI出現(xiàn)負(fù)增長的可能性不大。
　　當(dāng)前，無論國際經(jīng)濟還是國內(nèi)經(jīng)濟，正在經(jīng)歷著由上升期進入下行期的關(guān)鍵調(diào)整時期。只要政府積極應(yīng)對，宏觀調(diào)控政策根據(jù)新情況、新問題及時調(diào)整力度、節(jié)奏和重點，一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。