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　　現(xiàn)代服務業(yè)是資源節(jié)約、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力，是城市現(xiàn)代化的重要標志。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為坪山產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要課題，對坪山而言，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)既形成新的經(jīng)濟增長點，又有利于整體配套環(huán)境的完善，有利于促進坪山在龍崗中部崛起，成為龍崗科學發(fā)展的新高地。

　　一、坪山的現(xiàn)代服務業(yè)明顯短腿，無法支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展

　　當經(jīng)濟社會發(fā)展到相當程度時，必然伴隨對現(xiàn)代服務業(yè)需求的急劇增長，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟社會需要發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)支撐。

　　1、生產(chǎn)性服務業(yè)難以滿足坪山工業(yè)快速發(fā)展的需求。根據(jù)市、區(qū)的戰(zhàn)略部署，坪山的定位是深圳向粵東北地區(qū)輻射的制造業(yè)中心。按照市、區(qū)提出的工業(yè)發(fā)展方向，坪山致力于打造工業(yè)強街。幾年來，坪山重點抓了精密電子、集裝箱、汽車及零部件、IP制造等一批產(chǎn)業(yè)大項目的引進，歐姆龍精密電子制造、南方中集大型裝備制造、比亞迪汽車整車制造、賽格三星平面顯示IP制造等“四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”建設初具規(guī)模，目前，比亞迪汽車生產(chǎn)工藝車間全面建成，F(xiàn)6車型已于8月上旬正式下線，投入批量生產(chǎn)，原在上海的汽車研發(fā)總部也將遷入坪山，初步估計將達到年產(chǎn)15-20萬輛汽車,總產(chǎn)值約230億元人民幣，相當于再造一個工業(yè)坪山；歐姆龍第三期廠房基建工程已初成規(guī)模，投產(chǎn)后每年總產(chǎn)值將增長4億元，同時將帶動起坪山整個電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；南方中集東部物流二期擴建項目基本完成，中歐特種車項目正在加緊前期建設準備工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門估計，這些大項目達產(chǎn)后再加上原有企業(yè)的擴張，保守預計，到2010年坪山轄區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值將從2006年的124億元增長到600億元左右。現(xiàn)代工業(yè)的高速發(fā)展必然伴隨對生產(chǎn)性服務業(yè)需求的急劇增長。但目前，為坪山制造業(yè)發(fā)展服務的現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務業(yè)、金融保險業(yè)、商務服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)極不發(fā)達，導致企業(yè)之間關聯(lián)性不強，缺乏整機與零部件、核心產(chǎn)品與輔助產(chǎn)品、科研與生產(chǎn)、生產(chǎn)與銷售等多方面互相配套的分工協(xié)作，難以形成規(guī)模效益，生產(chǎn)性服務業(yè)對工業(yè)的配套支撐水平不高還使得工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，往往導致這些企業(yè)外遷到產(chǎn)業(yè)配套能力強、產(chǎn)業(yè)集聚程度高的地方。

　　2、生活型服務業(yè)難以適應大批專業(yè)技術人員、管理人員和產(chǎn)業(yè)工人日益增長的生活需求。隨著大量工業(yè)企業(yè)的引進和運營，在帶來生產(chǎn)型服務業(yè)需求的同時，由于其匯集了大批專業(yè)技術人員、管理人員和大量工人，也會擴大生活型服務業(yè)的需求，而且隨著人口結構日趨優(yōu)化，人們的消費水平、消費觀念也會發(fā)生相應的變化。預計到2010年，坪山總人口將近65萬，將帶來數(shù)以十萬計的具有較強消費能力的居住人口。據(jù)保守預測，屆時城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達4萬元，對現(xiàn)代服務類商品的有效需求將明顯增加。但目前，我街道的商貿(mào)業(yè)主要以民樂福、國惠康等中小型商場為主，業(yè)態(tài)比較單一，缺乏集休閑、娛樂、餐飲購物為一體的大型MALL、主題式購物中心等新的商業(yè)業(yè)態(tài)，難以滿足居民的消費需求。而且，我街道現(xiàn)有的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)發(fā)展相對滯后，公共服務設施不足。街道內(nèi)學校學位少，教學質量還有待提高；醫(yī)院規(guī)模小、水平低，目前只有1所擁有350個床位500個職工的二級甲等醫(yī)院；文化娛樂設施也嚴重不足，沒有1家上檔次的影劇院、圖書館、體育館，更沒有1家三星級以上的酒店，供本街道居民休閑娛樂的城區(qū)公園也只有2個。

　　3、旅游業(yè)剛剛起步，對經(jīng)濟發(fā)展帶動很有限。坪山旅游資源雖然豐富，有東江縱隊紀念館、大萬世居、馬巒山郊野公園等，目前的旅游、休閑度假游、民俗風情游趨旺，2006年，坪山旅游景點接待游客達到24.1萬人次，增長10.3%。但是，由于旅游資源開發(fā)不足，旅游產(chǎn)品不多，配套設施不完善，季節(jié)調節(jié)性不強，目前來坪山的游客主要是一日游，至多來坪山吃頓飯，每人次平均消費僅為281 元，是市平均水平的39.6%（全市為708元），這說明坪山旅游業(yè)發(fā)展還剛剛起步，蘊涵的巨大商機，有著巨大后發(fā)優(yōu)勢和市場空間。

　　二、坪山的區(qū)位優(yōu)勢和日益改善的基礎設施，以及豐富的資源，為現(xiàn)代服務業(yè)在坪山的大發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件

　　1、坪山的地緣區(qū)位利于提高服務業(yè)發(fā)展的輻射能力。坪山距市中心32公里，距國際海運碼頭鹽田港和平湖鐵路貨運編組站僅20多公里，深汕公路、坪葵公路，建設中新橫坪公路、南坪快速干線交錯而過，以及杭福深鐵路設站坪山、深圳地鐵三號線延長至坪山等，坪山既是龍崗東部5個街道的交通樞紐與物流中心，又是深圳工貿(mào)輻射惠（州）、河（源）、梅（州）、汕（頭）地區(qū)的橋頭堡。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使坪山現(xiàn)代服務業(yè)具有較大的服務半徑，有利于提高服務業(yè)發(fā)展的輻射能力。

　　2、基礎設施的根本改善將為坪山現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。坪山重新編制了街道建設發(fā)展未來五年的規(guī)劃藍圖，未來5－10年坪山將建設60多個重大項目，涉及交通、水務、環(huán)衛(wèi)、園區(qū)基礎設施和文教衛(wèi)體等公共服務領域。目前，重點抓了幾條道路的建設：橫坪路拆遷安置補償接近尾聲；23條區(qū)、街道投資村道立項進入設計；坪葵路擴建工程進入前期設計階段；地鐵3號線（坪山段）正在規(guī)劃中。坪山的交通有望在3年左右得到根本改善，街內(nèi)、跨街和跨區(qū)交通設施可高效、便捷地集散大量人流、物流，為坪山的現(xiàn)代服務業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、大型批發(fā)市場、大型購物休閑中心的發(fā)展提供良好的交通條件。

　　3、中心區(qū)域的開發(fā)，將使坪山成為龍崗區(qū)新的城市形象典范、新的城市文化坐標。目前，這一區(qū)域以大運會坪山分會場建設為契機，規(guī)劃建設坪山體育中心，坪山體育中心規(guī)劃用地規(guī)模為15萬平方米，總建筑面積約為5.84萬平方米，總投資約3.68億元，承擔大運會籃球比賽項目，填補了坪山及周邊四個街道的公共體育設施的空白；占地15000平方米的古堡式客家圍龍屋建筑“大萬世居”，是深圳地區(qū)較具規(guī)模且保存完整的客家圍樓之一，有濃厚的民俗特點，對了解客家民俗及其源流和民族遷徙史有重大價值，現(xiàn)已全面進入保護性商業(yè)開發(fā)階段；中國著名抗日名將曾生故居、東江縱隊紀念館以及馬巒山上的東江縱隊抗日舊址，是深圳市重要的革命傳統(tǒng)教育基地。坪山將圍繞體育休閑、文化產(chǎn)業(yè)為主題，將中心區(qū)域打造成為坪山的生態(tài)型體育—商務—文化區(qū)，未來將集大型文體娛樂設施、商務中心、研發(fā)基地、企業(yè)總部等于一體，并配套一批高級住宅,萬科在坪山已經(jīng)擁有三幅地塊，占地面積10.5萬平米，深業(yè)集團“深業(yè)坪山”房地產(chǎn)項目全面啟動,南湖置業(yè)五星級酒店項目正在辦理有關手續(xù)。大型體育設施、文化產(chǎn)業(yè)的布局和著名的房地產(chǎn)和酒店開發(fā)企業(yè)入駐坪山，將有力地帶動當?shù)胤諛I(yè)的繁榮?？梢灶A見，隨著規(guī)劃的實施，坪山中心區(qū)域將成為坪山城市建設的新地標，成為坪山現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展最為旺盛的地區(qū)。

　　4、大鵬半島的保護性開發(fā)已經(jīng)啟動，坪山與大鵬半島的保護性開發(fā)將形成良性互動。坪山作為大鵬半島連接外界的重要交通樞紐，同時因為坪山可開發(fā)的土地還比較多，目前尚有可開發(fā)用地30平方公里，因此，坪山也可以說是大鵬半島保護性開發(fā)的重要依托，區(qū)里必然把坪山與大鵬半島的保護性開發(fā)做統(tǒng)籌考慮，一些不適宜在大鵬半島擺布、但又是大鵬半島商務旅游重要配套的高檔次、高附加值現(xiàn)代服務業(yè)項目將在坪山布局，這將極大促進坪山高端現(xiàn)代商務旅游業(yè)的發(fā)展?？梢灶A見，坪山將會是深圳的“亞龍灣” —商務旅游圣地大鵬半島的重要組成部分。

　　5、豐富的舊改資源，為坪山現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展提供了良好的平臺和載體。坪山將抓住舊改的契機，引進一批高檔次的項目、企業(yè)，形成一批新的經(jīng)濟增長點。去年6個舊改項目區(qū)政府已通過。還有三洋湖村居民自行改造，得到了市、區(qū)政府的肯定和支持，成為區(qū)政府開展扶持股份合作公司轉型發(fā)展工作的試點。目前，坪山鴻昌廠舊城改造成為商場工程、第一工業(yè)區(qū)舊改項目都已完成，民樂福、國惠康、麥當勞等進駐坪山，舊城改造項目帶動坪山現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)和服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　6、豐富的生態(tài)資源和人文旅游資源，是坪山發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件。坪山生態(tài)環(huán)境保護良好，森林資源較為豐富，有著名的馬巒山風景區(qū)、田頭山風景區(qū)、三洲田水庫風景區(qū)等。田頭山風景區(qū)山高谷深，森林茂密，分布有大片面積的天然次生林和許多珍稀植物，如桫欏、蘇鐵蕨、土沉香、野茶樹、珊瑚菜等，大都是古老的具有熱帶屬性的植物，其中部分為中國特有種，是深圳市野生植物體系保存最完整的地方之一。馬巒山風景區(qū)的馬巒山瀑布是目前發(fā)現(xiàn)的深圳市最大的天然瀑布，碧嶺瀑布群是深圳目前發(fā)現(xiàn)的最大的瀑布群，最大瀑布可高達15米左右，而且呈疊狀分布，因水流沖刷而形成大小不一的水潭，具有典型溪流峽谷的特點。近300年歷史的金龜村是深圳現(xiàn)存不多的保存完好的古村落，擁有代表客家文化的客家民居、雕樓、大涼帽等。依山傍水的自然風光加上古樸的客家文化，使百年古村成為一道亮麗的風景線。正在規(guī)劃建設中的鵬茜地下礦山公園是國家級礦山公園，是我國探索資源開采與舊礦場利用的一種新模式。優(yōu)良的人文旅游資源為坪山發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的一些思路

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是今后坪山經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。為進一步改善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策、體制環(huán)境，增加服務業(yè)增加值占GDP的比重，改善服務業(yè)內(nèi)部結構，提高服務產(chǎn)業(yè)的綜合素質和競爭力，建議主要從以下幾方面入手，加快坪山現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展：

　　1、以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導向，完善現(xiàn)代服務業(yè)體系。根據(jù)坪山要素布局特點，編制現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導其向區(qū)域化、集聚化方向發(fā)展，形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在此基礎上，建立專門的組織工作機構，負責研究協(xié)調解決現(xiàn)代服務發(fā)展在要素供應、招商引資等方面的重大問題；完善服務業(yè)工作考核制度，將現(xiàn)代服務業(yè)納入有關部門及各社區(qū)的年度工作目標考核；出臺現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展鼓勵措施，促進民資、外資投資的積極性，并創(chuàng)造條件，引進精通電子商務、現(xiàn)代物流等方面優(yōu)秀人才，逐步建設高素質的人才隊伍，為服務業(yè)的發(fā)展和服務水平的提高提供智力資源。

　　2、以現(xiàn)代商業(yè)為基礎，形成三大服務中心。將舊城舊村改造和戰(zhàn)略性區(qū)域開發(fā)相結合，按現(xiàn)代商業(yè)的要求和周邊大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成而帶來的人口聚集對商業(yè)的需求，進行商業(yè)規(guī)劃布局。重點引進一批大型商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展一批上檔次的商貿(mào)中心和規(guī)范化的連鎖商業(yè)，使坪山近期成為大工業(yè)區(qū)和臨近區(qū)域的生活與生產(chǎn)服務中心，中期成為龍崗區(qū)東部物流會展中心，遠期成為為惠州和粵東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套服務中心。

　　商業(yè)發(fā)展重點在于：第一，加快商業(yè)網(wǎng)點空間布局和規(guī)模、業(yè)態(tài)的結構調整，完善商業(yè)經(jīng)營服務功能。推進品牌戰(zhàn)略，引進新型業(yè)態(tài)和國際國內(nèi)知名品牌，扶植本土商業(yè)品牌，豐富消費市場，培育坪山作為區(qū)域性商業(yè)中心的凝聚力；第二，培育區(qū)域性專業(yè)交易市場。重點支持具有生產(chǎn)優(yōu)勢和市場需求條件的商品和相關原材料交易市場建設，強化市場的交易和專業(yè)功能，把坪山逐步建成具有較強聚集和輻射力，立足東部，進而輻射周邊地區(qū)的商業(yè)中心。

　　3、以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，提高經(jīng)濟運行效益。重點發(fā)展與主導制造產(chǎn)業(yè)有關的研發(fā)機構、技術平臺和孵化中心，如裝備工業(yè)、汽車配件、IC產(chǎn)業(yè)、精密機電、平面顯示器和存儲設備等設備制造業(yè)密切相關的技術應用科技企業(yè)孵化、技術平臺、測試與技術服務產(chǎn)業(yè)；扶持大型企業(yè)建立研究開發(fā)中心、設計中心、投資機構、地區(qū)總部、采購中心、貿(mào)易總部、信息與技術服務中心建設；積極營造制造業(yè)服務業(yè)聚集的“氣候”，引進和發(fā)展各類生產(chǎn)服務項目，特別是第三方物流企業(yè)、現(xiàn)代物流電子平臺、產(chǎn)品創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡信息服務、國際貿(mào)易與進出口代理、企業(yè)融資服務、企業(yè)戰(zhàn)略策劃服務、國際法律顧問服務等新現(xiàn)代服務業(yè)項目。

　　4、以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)環(huán)境。著力發(fā)展生態(tài)保護、文化體育和特色旅游產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，完善交通道路、休閑場所等基礎設施建設，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展硬件環(huán)境。

　　一是發(fā)展生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)保護、森林植物保護、生物物種保護、水源保護、生態(tài)濕地保護等生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、植物花卉培育、環(huán)境綠化等綠色栽培產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊、山地休閑觀光、水庫風光、郊野公園、無害化果菜種植與休閑消費等綠色旅游產(chǎn)業(yè)；保護開發(fā)三洲田風景區(qū)、馬巒山風景區(qū)、田頭山郊野公園、金龜村生態(tài)休閑村、碧嶺農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園和坪山河沿河風光帶的生態(tài)綠色區(qū)域。

　　二是發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。推進大眾消費為導向的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大運會坪山分會場3個場館建設為契機，以啟動大山陂體育公園建設為龍頭，圍繞服務大運會和大運后場館利用，修建一批游泳、網(wǎng)球、籃球、足球場館，建設大運會體育休閑文化產(chǎn)業(yè)圈。以大工業(yè)區(qū)體育中心為主要基地，并利用山地綠色資源的優(yōu)勢，引導本區(qū)域居民參加室內(nèi)與戶外體育活動，促進全民健身運動開展，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　三是發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。加強對大萬世居等客家圍屋的保護與規(guī)劃，以客家文化為主題，以大萬世居為依托，開發(fā)客家文化系列旅游產(chǎn)品；以市、區(qū)建設馬巒郊野公園和鵬茜礦山公園為契機，加大對馬巒山、金龜村等自然生態(tài)資源的保護與建設的力度，開發(fā)生態(tài)系列旅游產(chǎn)品；引導石井、金龜、田頭等社區(qū)辦好“農(nóng)家菜”、“農(nóng)家樂”項目，設計和豐富“坪山一日游”內(nèi)容，通過對本地生態(tài)資源、客家文化與革命文化資源的充分利用，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。