2007年前三季度,龍崗區(qū)國稅局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作,按照市局和區(qū)委區(qū)政府的要求,以組織稅收收入為中心,加強稅源分析和管理,優(yōu)化納稅服務(wù),切實提高稅收征管質(zhì)量和水平。組織工商稅收收入近90億元,為圓滿完成全年稅收計劃打下堅實基礎(chǔ)。
一、稅收收入與經(jīng)濟指標相關(guān)度情況。
2007年前三季度,我局所轄納稅人全部銷售收入同比增幅31%,增值稅入庫同比增幅3%;出口總額同比增幅36%,免抵調(diào)庫同比減幅1.4%;應(yīng)稅銷售收入同比增幅23%,增值稅現(xiàn)稅入庫同比增幅15%。通過分析,全部銷售收入與增值稅增幅差距較大,出口總額與免抵調(diào)庫不同步且不成正比,主要原因都源于免抵調(diào)庫,受調(diào)庫指標影響,所屬期200706和07期應(yīng)免抵額調(diào)庫率僅17%。
二、各稅種收入分析。
?。ㄒ唬┕ど潭愂帐杖胪仍鲩L,且超額完成年度平均計劃。2007年前三季度,我局工商稅收收入89.2億元,同比增收7.7億元,增幅9%,完成年度計劃82%,與年度按時間平均進度計劃相比超7個百分點。從各稅種增減變動情況來看,增值稅現(xiàn)稅同比增收4.8億元,占總增收額比重62%;內(nèi)、外資企業(yè)所得稅同比增收3.5億元,占總增收額比重45%。從各行業(yè)貢獻情況來看,通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收收入入庫同比增收13.2億元,占總增收額比重171%。從各注冊類型貢獻情況來看,其他有限責(zé)任公司稅收入庫額仍居榜首(34.8億元),但同比減幅6%,而外資企業(yè)和私營有限責(zé)任公司異軍突起,稅收入庫13億元和8億元,分別同比增幅50%和60%。
?。ǘ┦苤攸c行業(yè)及稅源影響,增值稅現(xiàn)稅同比增長。2007年前三季度,我局增值稅現(xiàn)稅入庫37.6億元,同比增收4.8億元,增幅15%,占總稅收收入比重42%,同比提高2個百分點。從各行業(yè)貢獻情況來看,納稅重點行業(yè)由傳統(tǒng)的電氣機械及器材制造業(yè)和工藝品及其他制造業(yè)逐步向高科技和第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移,當(dāng)期現(xiàn)稅入庫前四名行業(yè)除電力熱力行業(yè)保持穩(wěn)定增長外,其他三大行業(yè)分別為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),軟件業(yè)和零售業(yè),現(xiàn)稅分別入庫5.6億元,3.3億元和2.8億元,同比增幅387%,83%和38%。從各注冊類型貢獻情況來看,其他有限責(zé)任公司增值稅現(xiàn)稅入庫額仍居榜首(13.6億元),但同比減幅4%,增值稅現(xiàn)稅增長主要來源私營有限責(zé)任公司(9.5億元)和中外合資經(jīng)營企業(yè)(2.2億元),分別同比增幅58%和74%。從稅源貢獻情況來看,重點稅源現(xiàn)稅入庫23.5億元,同比增幅4%。
?。ㄈ┦苷{(diào)庫指標影響,增值稅免抵調(diào)庫同比略有下降。2007年前三季度,我局免抵調(diào)庫46.2億元,同比減收0.7億元,減幅1.4%。主要原因是受調(diào)庫指標影響,所屬期200706和07期審核應(yīng)免抵額14億元,實際辦理調(diào)庫2.4億元,調(diào)庫率僅17%,如按審核數(shù)分析,則免抵調(diào)庫為57.8億元,同比增幅23%。
?。ㄋ模┦芗{稅大戶影響,內(nèi)、外資企業(yè)所得稅同比大幅增長,逐步成為稅收收入新增長點。2007年前三季度,我局內(nèi)資企業(yè)所得稅入庫3.8億元,同比增收2.6億元,增幅218%,完成年度計劃542%。同比大幅增長主要原因一是我局加強企業(yè)所得稅核定征收,使以前大部分零申報的企業(yè)開始按定額申報、納稅,同時享受所得稅減免優(yōu)惠的部分新辦企業(yè)到期及部分企業(yè)逐步扭虧為盈,當(dāng)期實納戶數(shù)3700戶,同比增加1808戶,增幅96%。二是從去年底開展的房地產(chǎn)企業(yè)所得稅專項檢查見成效,多家公司預(yù)繳稅款近0.3億元。外資企業(yè)所得稅方面,入庫1.6億元,同比增收0.9億元,增幅133%。同比增長主要原因一是當(dāng)期實納戶數(shù)223戶,同比增加92戶,增幅70%。二是納稅大戶影響。當(dāng)月納稅前10名企業(yè)稅款入庫1.3億元,占總稅款入庫81%。
?。ㄎ澹┢渌愂帐杖刖3址€(wěn)定增長。2007年前三季度,我局消費稅入庫416萬元,同比增收94萬元,增幅29%;其他收入527萬元,同比增收45萬元,增幅9%。
三、增值稅現(xiàn)稅稅負分析。
?。ㄒ唬┰鲋刀惉F(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負同比下降,但高于上半年全市重點稅源總體水平。2007年前三季度,我局增值稅現(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負(應(yīng)納稅額/應(yīng)稅銷售收入)3.27%,同比下降0.45個百分點,同2007年上半年全市重點稅源增值稅應(yīng)繳稅負相比高0.55個百分點。從行業(yè)增值稅
表一:2007年前三季度增值稅應(yīng)繳稅負統(tǒng)計表
行業(yè) |
2007年前三季度應(yīng)繳稅負 |
2006年前三季度應(yīng)繳稅負 |
同比 |
通信設(shè)備、計算機及 其他電子設(shè)備制造業(yè) |
1.49% |
2.48% |
-0.99 |
電氣機械及器材制造業(yè) |
1.32% |
2.29% |
-0.97 |
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
6.00% |
5.83% |
0.17 |
零售業(yè) |
1.87% |
2.45% |
-0.58 |
批發(fā)業(yè) |
2.23% |
2.07% |
0.16 |
工藝品及其他制造業(yè) |
3.54% |
4.99% |
-1.46 |
軟件業(yè) |
16.01% |
13.67% |
2.34 |
塑料制品業(yè) |
3.21% |
4.55% |
-1.34 |
金屬制品業(yè) |
4.34% |
4.89% |
-0.56 |
紡織服裝、鞋、帽制造業(yè) |
4.35% |
4.37% |
-0.01 |
現(xiàn)稅稅負變動情況看,應(yīng)稅銷售收入前10名的重點行業(yè)中有7個行業(yè)稅負同比下降。(如表一)
(二)增值稅一般納稅人應(yīng)繳稅負同比下降且低于總體稅負水平。2007年前三季度,我局一般納稅人增值稅現(xiàn)稅總體應(yīng)繳稅負3.06%,同比下降0.29個百分點;同全區(qū)局當(dāng)期總體應(yīng)繳稅負相比低0.21個百分點;同全市上半年重點稅源總體應(yīng)繳稅負相比高0.34個百分點。從應(yīng)繳稅負高低水平來看,1569戶高于一般納稅人總體稅負水平,比重30%,其中,“免抵退”稅企業(yè)占比29%。
(三)重點稅源增值稅現(xiàn)稅高于總體應(yīng)繳稅負水平和一般納稅人應(yīng)繳稅負水平。2007年前三季度,我局重點稅源應(yīng)繳稅負3.4%,同比下降0.4個百分點,同全區(qū)局當(dāng)期總體應(yīng)繳稅負相比高0.13個百分點;同一般納稅人當(dāng)期應(yīng)繳稅負相比高0.34個百分點,同全市上半年重點稅源總體應(yīng)繳稅負相比高0.68個百分點。從應(yīng)繳稅負高低水平來看,68戶企業(yè)應(yīng)繳稅負高于總體水平,戶數(shù)占比32%?! ?nbsp; 四、組織收入和加強稅源管理的征管措施。
?。ㄒ唬┘訌娊M織稅收收入力度,確保圓滿完成年度稅收計劃。加大增值稅分析力度,積極開展行業(yè)稅負分析和納稅評估,強化管查互動,提高行業(yè)收入組織工作的主動性。進一步推進屬地納稅,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取實際生產(chǎn)經(jīng)營地、分支機構(gòu)在龍崗區(qū)的企業(yè)按照屬地管理的原則,實現(xiàn)在龍崗納稅,擴大現(xiàn)稅稅源。
?。ǘ┘訌娭攸c稅源分析、監(jiān)控與培植,強化中小稅源征管。一是加強重點稅源調(diào)研,及時掌握稅源動態(tài),掌握收入增減變化情況,及時跟蹤申報納稅情況,合理預(yù)測全區(qū)經(jīng)濟稅源分布、收入彈性及增長變化情況。二是健全重點稅源企業(yè)區(qū)、分局二級監(jiān)控制度,進一步加強對重點稅源的微觀分析,提高重點稅源管理水平。三是樹立專項工作日?;墓ぷ骼砟睿e極開展中小稅源專項征管工作,加大清查清漏、催報催繳力度,加強對零申報戶、低稅戶的管理。