2006年,龍崗地稅在市地稅局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織開展“八榮八恥”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育及排頭兵教育活動(dòng),不斷提高行政執(zhí)行力,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨,以組織收入為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力推進(jìn)稅收基礎(chǔ)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了龍崗地稅組織稅收收入工作的新跨越。
一、整體收入規(guī)模跨越式發(fā)展。2006年,龍崗地稅共組織各項(xiàng)收入67.89億元,比上年增長31.12%,增收16.11億元,其中,稅收收入62.16億元,比上年增長23.09%,增收11.66億元,稅收收入規(guī)模首次突破60億元大關(guān),是建區(qū)伊始的14.17倍。
二、分稅種來看,營業(yè)稅和個(gè)人所得稅是支撐龍崗地稅收入持續(xù)快速增長的“兩條腿”。2006年,由于龍崗區(qū)房地產(chǎn)業(yè)異?;鸨鄳?yīng)帶動(dòng)營業(yè)稅快速增長,收入完成21.45億元,比上年增長46.22%,增收6.78億元,對(duì)龍崗地稅收入增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.15%,應(yīng)記龍崗地稅收入增長的“頭功”。同時(shí)隨著人們納稅意識(shí)的提高、工資水平的提升,尤其是地稅部門管理力度的進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)人所得稅也呈快速增長特點(diǎn),收入完成21.18億元,比上年增長30.47%,增收4.95億元。這兩個(gè)稅種的增收有效彌補(bǔ)了企業(yè)所得稅下降帶來的稅收收入缺口,是龍崗地稅收入得以保持穩(wěn)定增長的“兩條腿”。
三、分產(chǎn)業(yè)來看,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)龍崗地稅收入增長的貢獻(xiàn)力越發(fā)突出。眾所周知,第三產(chǎn)業(yè)是地稅收入增長的主要來源,而在2006年顯得越發(fā)突出,第三產(chǎn)業(yè)稅收收入完成24.66億元,比上年增長45.25%,增收7.68億元,對(duì)龍崗地稅收入增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)65.8%。而第二產(chǎn)業(yè)稅收雖然達(dá)到37.5億元,占龍崗地稅整體收入規(guī)模的60.33%,可對(duì)收入增長的貢獻(xiàn)率僅為34.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
2006年,龍崗地稅得以出色地完成組織稅收收入工作目標(biāo),除了得益于龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,還得益于龍崗地稅的稅收管理到位和兩個(gè)不可比增收因素,具體說來是:
一、和諧經(jīng)濟(jì)帶來和諧稅收。新一屆龍崗區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了建設(shè)“和諧龍崗、效益龍崗、平安龍崗、生態(tài)龍崗”的總體目標(biāo)和具體的措施,為龍崗區(qū)的未來發(fā)展提供了宏偉藍(lán)圖,和諧、健康的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。稅收是經(jīng)濟(jì)的反映,也呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
二、稅收管理到位,保證了稅收收入的快速增長。龍崗地稅在依法治稅的基礎(chǔ)上嚴(yán)格稅收征管,并采取各種方法創(chuàng)新稅收管理方式,將稅收工作精細(xì)化、科學(xué)化,堵塞稅收收入漏洞,確保稅收征管到位,全力提升稅收征管效率,以征管促稅收。
三、不可比增收因素促進(jìn)龍崗地稅稅收收入快速增長。2006年龍崗地稅的組織收入工作能實(shí)現(xiàn)歷史性大跨越,在很大程度得益于兩個(gè)不可比增收因素:一是房地產(chǎn)業(yè)的不可比增收。2006年,由于龍崗區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)異?;鸨?,房地產(chǎn)相關(guān)稅收幾番翻一番,達(dá)到10.82億元,比上年增長82.52%。是龍崗地稅2006年稅收收入得以保持快速增長特點(diǎn)的“驅(qū)動(dòng)器”。但這種以犧牲土地資源為代價(jià)取得的稅收收入增長,是非持續(xù)性稅源,一方面由于土地資源的消耗,或者說土地資源的無序開采,會(huì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),反映到稅收上,則會(huì)影響稅收的可持續(xù)性增長;另一方面,以犧牲土地資源獲取房地產(chǎn)業(yè)的繁榮,是一次性稅源,只會(huì)墊高稅收收入基數(shù)。二是土地增值稅的不可比增收。自2005年11月份開征的土地增值稅,成為龍崗地稅稅收收入增長的主要推動(dòng)力,不可比增收6095萬元。