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　　根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于全面推行河長制（湖長制）的部署要求，為進一步加強河道及其他水體管理保護工作，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神，按照“四個走在全國前列”要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念。在深化落實河長制基礎(chǔ)上，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的湖長制體系，為改善水生態(tài)環(huán)境提供制度保障。

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　　全街道范圍內(nèi)的小溝、小渠、小水塘等小微水體。

　　（三）工作目標(biāo)

　　實現(xiàn)河（湖）長制全覆蓋，圍繞水域空間管控、岸線管理保護、水資源保護和水污染防治、水環(huán)境綜合整治、生態(tài)治理與修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)，落實各級湖長責(zé)任，全面建立與現(xiàn)有河長體系密切銜接的街道、社區(qū)兩級湖長體系。

　　2018年底前，在全街道范圍內(nèi)建立街道、社區(qū)兩級湖長制體系。2019年底前，全面消除包括小微水體在內(nèi)的所有黑臭水體。到2020年，全街道范圍內(nèi)小微水體水環(huán)境進一步提升，提升人民群眾對水生態(tài)環(huán)境改善的幸福感、滿足感。

　　二、組織體系

　?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)

　　根據(jù)河湖自然屬性，按照全街道統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分級管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，將湖長制納入全面推行河長制工作體系，與我街道已建立的兩級河長制組織體系相銜接，建立街道、社區(qū)兩級湖長體系。總湖長由相應(yīng)總河長兼任，不另設(shè)總湖長，小微水體層級的街道級湖長原則上由街道級河長擔(dān)任。

　　街道層級以下的社區(qū)級湖長按照小微水體所在區(qū)域分級設(shè)立至社區(qū)級，社區(qū)級湖長由社區(qū)級河長擔(dān)任。

　　湖長如有變更、調(diào)整，應(yīng)及時向街道河長辦備案，同時做好公告及相關(guān)基礎(chǔ)信息更新工作。

　　（二）湖長職責(zé)

　　街道總湖長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護負(fù)總責(zé)。最高層級湖長是小微水體管理保護的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任水域管理保護工作。街道、社區(qū)級湖長對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任水域管理保護負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實施小微水體管理保護工作。

　　街道級副湖長負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任水域治理、管理與保護具體任務(wù)的落實，開展日常巡查，及時協(xié)調(diào)和督促解決巡查發(fā)現(xiàn)的問題，對協(xié)調(diào)督促處理無果的問題，按規(guī)定及時報告區(qū)級湖長，完成上級湖長交辦的任務(wù)，對社區(qū)級湖長履職情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督及考核。

　　社區(qū)級湖長負(fù)責(zé)對責(zé)任水域進行巡查、保護，督促落實責(zé)任水域的日常保潔等措施，對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定履行報告職責(zé)，并開展責(zé)任水域保護的宣傳教育工作等。

　　街道河長制辦公室負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)湖長制實施具體工作。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌娝Y源保護和水污染防治

　　1.落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，不斷完善我街道水資源管理保護體系。堅持節(jié)水優(yōu)先，建立健全集約節(jié)約用水機制。嚴(yán)格取水、用水和排水全過程管理，控制取水總量，維持合理水位，保障生態(tài)用水需求。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：土地整備中心、城市管理辦、布吉供水有限公司、各社區(qū)工作站）

　　2.嚴(yán)格落實排污許可證制度，加強對水域周邊及入河湖支流工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、內(nèi)源污染等綜合防治，嚴(yán)厲打擊廢污水直接排入河湖等違法行為。（牽頭單位：布吉環(huán)保所，協(xié)辦單位：水務(wù)管理中心、市政事務(wù)中心、城市管理辦、執(zhí)法隊、各社區(qū)工作站）

　　3.大力推進排水管網(wǎng)建設(shè)，加快各流域正本清源、雨污分流改造，推動初期雨水收集處理，落實相應(yīng)管理機制，提高污水收集處理能力。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：各社區(qū)工作站）

　?。ǘ┘哟笮∥⑺w水環(huán)境綜合整治力度

　　1.堅持河湖共治原則，統(tǒng)籌河湖與河湖支流的關(guān)系，加大綜合整治力度。對于小微黑臭水體，排查污染來源，制定限期整治方案，全面消除黑臭水體。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：布吉環(huán)保所、城市管理辦、各社區(qū)工作站）

　　2.根據(jù)小微水體自身條件，在采取生物凈化、生態(tài)清淤等措施的同時，可結(jié)合防洪、供水、生態(tài)保障等需要，因地制宜加大引水排水能力，增強小微水體的流動性，改善水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：城市管理辦、土地整備中心、各社區(qū)工作站）

　?。ㄈ╅_展小微水體生態(tài)治理與修復(fù)

　　1.開展小微水體健康評估，加大水體富營養(yǎng)化和藍藻水華治理力度。加大對生態(tài)環(huán)境良好的小微水體的保護力度，加強水資源調(diào)控，實施有害生物防治和垃圾清除，進一步提升小微水體生態(tài)功能和健康水平。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：城市管理辦、市政事務(wù)中心、各社區(qū)工作站）

　　2.積極有序推進生態(tài)惡化的小微水體的治理與修復(fù)工作。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：城市管理辦、市政事務(wù)中心、各社區(qū)工作站）

　　3.加強小微水體水生生物保護，科學(xué)開展增殖放流，提高水生生物多樣性。（牽頭單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：城市管理辦、各社區(qū)工作站）

　　4.因地制宜推進小微水體綠化帶建設(shè)，加強濕地公園和水生生物保護區(qū)建設(shè)，提升凈化水質(zhì)的能力。（牽頭單位：城市管理辦，協(xié)辦單位：市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、各社區(qū)工作站）

　?。ㄋ模┙∪∥⑺w執(zhí)法監(jiān)管機制

　　1.建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴(yán)厲打擊涉水違法違規(guī)行為。（牽頭單位：執(zhí)法隊，協(xié)辦單位：布吉環(huán)保所、水務(wù)管理中心、各社區(qū)工作站）

　　2.堅決清理整治傾倒垃圾、侵占水域等行為，打擊非法排污、設(shè)障、取用水等活動；建立日常監(jiān)管巡查制度，實行動態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：執(zhí)法隊，協(xié)辦單位：水務(wù)管理中心、城市管理辦、安監(jiān)辦、各社區(qū)工作站）

　　四、保證措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要把實施湖長制作為全面貫徹黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國精神的重要舉措，要以改善布吉生態(tài)環(huán)境、改善群眾安居環(huán)境為要點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作進展安排，細化實化主要任務(wù)。針對管理保護中的突出問題，結(jié)合實際組織開展專項整治行動，確保各項要求落到實處。要壓實街道、社區(qū)級湖長職責(zé)，層層建立責(zé)任制，確保管理保護工作取得實效。河長制辦公室組織落實好河長制、湖長制各項工作。

　?。ǘ娀诸愔笇?dǎo)。要摸清轄區(qū)內(nèi)小微水體基本情況，完善相關(guān)名錄，依法劃定管理范圍，深入分析小微水體管理保護存在的問題，明確治理重點和難點，建立小微水體“一點一檔”，科學(xué)制定小微水體“一點一策”方案，實行嚴(yán)格管控。

　?。ㄈ┨嵘腔鬯?。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機航拍、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強對水下地形、水生態(tài)水環(huán)境變化情況的動態(tài)監(jiān)測，基礎(chǔ)信息和實時數(shù)據(jù)信息納入智慧河長管理信息平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+河（湖）長制”建設(shè)與應(yīng)用。

　?。ㄋ模﹪?yán)格考核問責(zé)。街道河長辦要建立健全湖長制考核問責(zé)機制，將對湖長的考核納入到河長制考核制度。要定期對湖長制實施情況和各社區(qū)湖長履職情況開展督導(dǎo)檢查，督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工、落實責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（五）加大宣傳力度。要加大新聞宣傳及輿論引導(dǎo)力度，普及河湖保護知識，利用湖長公告、湖長公示牌、微信公眾號、網(wǎng)站等平臺做好宣傳公告工作，發(fā)揮民間河長、社會監(jiān)督員及河長制公眾服務(wù)平臺等多形式社會監(jiān)督作用，不斷完善公眾參與和社會監(jiān)督機制，營造全社會共同關(guān)愛河湖、保護水環(huán)境的良好氛圍。