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　　根據(jù)中央、省、市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的部署，以及深圳市黑臭水體整治和“五清”行動(dòng)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道、水庫(kù)及其他水體管理保護(hù)工作，改善我街道河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。在深化落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展河湖專(zhuān)項(xiàng)治理，改善水生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)坂田、創(chuàng)業(yè)新城。

　?。ǘ?shí)施范圍

　　街道崗頭河、金園水、坂田河和五和河已全部納入“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)街道河長(zhǎng)制全覆蓋。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)

　　根據(jù)中央、省、市、區(qū)全面推行河長(zhǎng)制的相關(guān)要求，全面落實(shí)我街道水資源保護(hù)、水安全保障、水污染防治和水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理、執(zhí)法監(jiān)管等六方面內(nèi)容。力爭(zhēng)到2019 年6 月底，基本實(shí)現(xiàn)“五清”及黑臭水體治理工作。

　　二、組織體系

　?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)

　　由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流街道級(jí)河長(zhǎng)，河流流經(jīng)社區(qū)由社區(qū)工作站站長(zhǎng)擔(dān)任社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)。

　?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保相關(guān)工作順利推進(jìn)，特成立街道河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組（以

　　下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），人員組成如下：

　　河  長(zhǎng)：初慶（黨工委書(shū)記）

　　副河長(zhǎng)：薄龍龍（辦事處副主任）

　　成員：紀(jì)工委、組織部、群團(tuán)工作部（宣傳部）、經(jīng)科辦、

　　城建辦、執(zhí)法隊(duì)、坂雪崗規(guī)建辦企業(yè)服務(wù)部、坂雪崗規(guī)建辦項(xiàng)目推進(jìn)部、市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、坂田交警中隊(duì)、坂田環(huán)保所、坂田教育辦、布吉供水有限公司主要負(fù)責(zé)人及各社區(qū)工作站站長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河長(zhǎng)辦”），河長(zhǎng)辦設(shè)在水務(wù)管理中心，河長(zhǎng)辦主任由辦事處副主任薄龍龍同志兼任，河長(zhǎng)辦副主任由水務(wù)管理中心主任利偉忠同志兼任，主要負(fù)責(zé)落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作任務(wù)組織、協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)和上報(bào)相關(guān)工作。

　?。ㄈ┕ぷ髀氊?zé)

　　1.河長(zhǎng)主要職責(zé)

　　街道級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道周邊垃圾等面源污染管控，征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)管、日常管理等工作，完成上級(jí)河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。

　　社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道日常巡查工作，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展河湖周邊垃圾等面源污染管控，征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)管、日常管理等工作，完成上級(jí)河長(zhǎng)交辦的任務(wù)。

　　2.河長(zhǎng)辦及成員單位職責(zé)

　　河長(zhǎng)辦：負(fù)責(zé)制定河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，協(xié)調(diào)“一河一策”推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，監(jiān)督河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)考核，建立河道檔案以及開(kāi)展河道保護(hù)宣傳等。辦公室成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)參與河道管理保護(hù)、監(jiān)督考核工作。

　　組織部：依職責(zé)和干部管理權(quán)限、運(yùn)用好河長(zhǎng)制有關(guān)考核結(jié)果。

　　群團(tuán)工作部（宣傳部）：協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好河長(zhǎng)制社會(huì)宣傳

　　工作。

　　經(jīng)科辦：調(diào)查工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)助河長(zhǎng)辦建立信息管理系統(tǒng)，與全市“智慧河道”管理系統(tǒng)對(duì)接。

　　坂雪崗規(guī)建辦企業(yè)服務(wù)部：嚴(yán)格項(xiàng)目審查，禁止對(duì)山塘、水庫(kù)造成污染的“三高一低”企業(yè)入駐街道社區(qū)，協(xié)助街道相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)‘三高一低’企業(yè)淘汰工作。

　　水務(wù)管理中心：牽頭落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、海綿城市建設(shè)任務(wù)，組織推進(jìn)治水提質(zhì)計(jì)劃實(shí)施；負(fù)責(zé)水務(wù)工程實(shí)施、市政排水管網(wǎng)工程建設(shè)管理、河道邊坡和擋墻治理等工作；強(qiáng)化河道管理保護(hù)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　坂田環(huán)保所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全街道工業(yè)污染源監(jiān)督管理，組織實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管環(huán)保執(zhí)法，防止工業(yè)廢水向河道違法排放；開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期向河長(zhǎng)辦提供河道監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為河長(zhǎng)制考核依據(jù)；通過(guò)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核，支持河長(zhǎng)制實(shí)施；指導(dǎo)治水工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事項(xiàng)。

　　坂田教育辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展中小學(xué)生河道保護(hù)與管理教育活動(dòng)。

　　執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)查處河道及周邊亂搭建，負(fù)責(zé)打擊向河道及周邊偷排泥漿水、傾倒淤泥渣土行為。

　　坂田交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)打擊偷排泥漿水的行為，協(xié)調(diào)解決占道施工及交通疏解等工作。

　　紀(jì)工委：對(duì)履職不到位或失職瀆職造成生態(tài)環(huán)境損害、重大污染事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　城建辦：協(xié)助配合開(kāi)展河道邊坡、擋墻治理。

　　市政事務(wù)中心：加大河流兩岸綠化規(guī)劃、景觀打造和監(jiān)管力度，共同做好河流兩岸綠化、景觀建設(shè)工作、提升沿河市容環(huán)境。

　　坂雪崗規(guī)建辦項(xiàng)目推進(jìn)部：協(xié)調(diào)河流綜合整治、排水管網(wǎng)工作涉及地鐵、鐵路建設(shè)有關(guān)事宜。

　　布吉供水有限公司：負(fù)責(zé)片區(qū)的自來(lái)水生產(chǎn)、供應(yīng)及供水范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水入戶(hù)工程及社區(qū)管網(wǎng)改造工程的實(shí)施。

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干、一河一長(zhǎng)”的“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制，街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任屬地范圍內(nèi)河流河長(zhǎng)，社區(qū)工作站主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流流經(jīng)社區(qū)的河流段河長(zhǎng)。

　　（二）建立流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　街道級(jí)河長(zhǎng)根據(jù)河道流域特點(diǎn)和治理要求，細(xì)化落實(shí)“一河一策”方案，協(xié)調(diào)、推動(dòng)、解決河道治理、管理、保護(hù)工作中的具體事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控。

　?。ㄈ┙⒑娱L(zhǎng)工作會(huì)議制度。

　　街道級(jí)河長(zhǎng)定期組織召開(kāi)會(huì)議、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)

　　題，并做好會(huì)議紀(jì)要。

　?。ㄋ模┙⒑娱L(zhǎng)定期巡查制度。

　　各級(jí)河長(zhǎng)要定期巡查，街道級(jí)河長(zhǎng)巡查每月每條河不少于3次，社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡查每月不少于4 次，重點(diǎn)巡查河道管理養(yǎng)護(hù)、防洪度汛、重點(diǎn)工程建設(shè)及污染源、違章建筑管控等工作，組織做好巡查記錄，及時(shí)處置存在問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┙⑷粘６讲槎睫k機(jī)制。

　　對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行日常督查，建立紀(jì)工委與街道河長(zhǎng)辦聯(lián)合督查機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合督查。

　?。┙⑿畔⒐蚕砘?dòng)機(jī)制。

　　自2017年9月起，各社區(qū)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員單位在行動(dòng)中要做好詳細(xì)任務(wù)工作記錄，匯總行動(dòng)信息。每季度將河長(zhǎng)制實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)街河長(zhǎng)辦，并附各項(xiàng)工作完成情況及相關(guān)佐證材料。每年12月31日前將一年的總結(jié)、自評(píng)結(jié)果、佐證材料等相關(guān)材料書(shū)面報(bào)送至街道河長(zhǎng)辦。

　?。ㄆ撸┙ⅰ耙缓右徊摺苯n管理制度。

　　街道河長(zhǎng)辦安排專(zhuān)職檔案管理人員負(fù)責(zé)做好處理各類(lèi)檔案

　　資料的接收、整理、分類(lèi)、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、安全保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)河長(zhǎng)制辦公室專(zhuān)兼職檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。做好計(jì)算機(jī)、光盤(pán)輔助管理檔案工作利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代管理。

　　（八）防治水體污染

　　按照點(diǎn)面結(jié)合的治理思路開(kāi)展街道河流綜合整理。緊扣“工

　　業(yè)、三產(chǎn)、面源”3 大污染源，從源頭梳理，重點(diǎn)針對(duì)黑臭水體，全面清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障礙物、河湖違法違建，實(shí)施雨污分流、末端治理、生態(tài)修復(fù)等工程，因地制宜、因河施策，完成排污口整治，消除黑臭水體。建設(shè)生態(tài)河岸、還原水體自?xún)裟芰Γ蛟彀毒€景觀，有效解決街道河流污染問(wèn)題。

　?。ň牛?qiáng)化河道管理

　　加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)非法排污口、河湖障礙物、河湖違法違建等一律取締，杜絕污染入河，退還水域范圍。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)非法排污口、河湖障礙物、河湖違法違建等一律取締，杜絕污染入河，退還水域范圍。力爭(zhēng)2019 年6 月底，基本實(shí)現(xiàn)主要河流湖庫(kù)無(wú)非法入河排污口、無(wú)成片垃圾漂浮物、無(wú)明顯黑臭水體、無(wú)人為行洪障礙體、無(wú)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物的目標(biāo)，堅(jiān)決打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)黑臭水體治理

　　根據(jù)黑臭水體治理方案，進(jìn)一步復(fù)核完善并提出實(shí)施計(jì)劃。

　　統(tǒng)籌加強(qiáng)黑臭水體沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，改善執(zhí)法裝備，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量。從加大涉河案件處理力度、建設(shè)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等方面提出措施。制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法方案，提出開(kāi)展河湖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的形式、組織、內(nèi)容及安排等。對(duì)汽修（洗車(chē)）、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“三產(chǎn)”涉水污染源排查整治規(guī)范排水戶(hù)排水納管。

　?。ㄊ唬┤骈_(kāi)展河湖庫(kù)“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　根據(jù)省第一總河長(zhǎng)李希書(shū)記、總河長(zhǎng)馬興瑞省長(zhǎng)的指示，即日起至2019 年6 月30 日，在河湖庫(kù)開(kāi)展“五清”行動(dòng)（清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障礙物、涉河湖違法違建）。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面迅速啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)到2019年6 月底，基本實(shí)現(xiàn)主要河湖庫(kù)無(wú)非法入河排污口、無(wú)成片垃圾漂浮物、無(wú)明顯黑臭水體、無(wú)人為行洪障礙體、無(wú)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。

　　（十二）積極推進(jìn)小微黑臭水體整治工作

　　通過(guò)采取控源截污、溝通水系、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工程性措施，清除淤泥、打撈垃圾等固態(tài)污染物，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源污染控制；對(duì)存在排口的小微黑臭水體，進(jìn)行排口整治和水體更新。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。將治理后水體納入管護(hù)清單名錄，落實(shí)管護(hù)單位、管護(hù)人員和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將建立全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，不定期開(kāi)展水質(zhì)抽檢“回頭看”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保區(qū)域內(nèi)小微黑臭水體整治取得實(shí)效。

　　四、保證措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　根據(jù)省、市、區(qū)全面推行河長(zhǎng)制的相關(guān)要求，各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，并認(rèn)真研究制定各自任務(wù)的行動(dòng)方案，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　（二）建立資金保障

　　街道財(cái)政辦保障河道綜合整治、黑臭水體的治理與修復(fù)、“五清”專(zhuān)項(xiàng)整治、截污管網(wǎng)建設(shè)等治水提質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，保障河流水體生態(tài)保護(hù)、河岸綠地規(guī)劃、景觀提升等資金需求。將河長(zhǎng)制實(shí)施資金列入財(cái)政預(yù)算，保障河長(zhǎng)制宣傳、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)支持等資金需求。

　　（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力

　　河長(zhǎng)制推進(jìn)工作涉及多部門(mén)的工作職責(zé)，各單位要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，務(wù)必加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通，形成合力，確保我街道全面推行河長(zhǎng)制工作順利開(kāi)展。

　　（四）提升智慧水平

　　積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)河流水質(zhì)、水下地形、水生態(tài)水環(huán)境變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，基礎(chǔ)信息和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息納入智慧河長(zhǎng)管理信息平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+河（湖）長(zhǎng)制”建設(shè)與應(yīng)用。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格考核問(wèn)責(zé)

　　落實(shí)河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管理機(jī)制，將對(duì)河長(zhǎng)的考核納入到河長(zhǎng)制考核制度。對(duì)各社區(qū)河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)造成水域面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（六）加大宣傳力度

　　各單位應(yīng)加大新聞宣傳及輿論引導(dǎo)力度，普及河湖保護(hù)知

　　識(shí)，有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)河湖、保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)，在主要媒體上定期公布河湖保護(hù)情況和水質(zhì)狀況，不斷完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)處理群眾反饋的問(wèn)題。