根據(jù)中央、省、市關(guān)于全面推行河長制的部署，以及深圳市黑臭水體整治和“五清”行動的要求，為進一步加強河道、水庫及其他水體管理保護工作，改善我街道河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實屬地責任，健全長效機制，結(jié)合我街道實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話精神，按照“四個走在全國前列”要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念。在深化落實河長湖長制基礎(chǔ)上，有序開展河湖專項治理，改善水生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)坂田、創(chuàng)業(yè)新城。
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街道崗頭河、金園水、坂田河和五和河已全部納入“河長制”，實現(xiàn)街道河長制全覆蓋。
（三）工作目標
根據(jù)中央、省、市、區(qū)全面推行河長制的相關(guān)要求，全面落實我街道水資源保護、水安全保障、水污染防治和水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理、執(zhí)法監(jiān)管等六方面內(nèi)容。力爭到2019 年6 月底，基本實現(xiàn)“五清”及黑臭水體治理工作。
二、組織體系
?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)
由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)內(nèi)河流街道級河長，河流流經(jīng)社區(qū)由社區(qū)工作站站長擔任社區(qū)級河長。
?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)
為確保相關(guān)工作順利推進，特成立街道河長制領(lǐng)導(dǎo)小組（以
下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），人員組成如下：
河 長：初慶（黨工委書記）
副河長：薄龍龍（辦事處副主任）
成員：紀工委、組織部、群團工作部（宣傳部）、經(jīng)科辦、
城建辦、執(zhí)法隊、坂雪崗規(guī)建辦企業(yè)服務(wù)部、坂雪崗規(guī)建辦項目推進部、市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、坂田交警中隊、坂田環(huán)保所、坂田教育辦、布吉供水有限公司主要負責人及各社區(qū)工作站站長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“河長辦”），河長辦設(shè)在水務(wù)管理中心，河長辦主任由辦事處副主任薄龍龍同志兼任，河長辦副主任由水務(wù)管理中心主任利偉忠同志兼任，主要負責落實“河長制”工作任務(wù)組織、協(xié)調(diào)、責任落實和上報相關(guān)工作。
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1.河長主要職責
街道級河長負責轄區(qū)內(nèi)河道周邊垃圾等面源污染管控，征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)管、日常管理等工作，完成上級河長交辦的任務(wù)。
社區(qū)級河長負責轄區(qū)內(nèi)河道日常巡查工作，協(xié)助相關(guān)職能部門開展河湖周邊垃圾等面源污染管控，征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)管、日常管理等工作，完成上級河長交辦的任務(wù)。
2.河長辦及成員單位職責
河長辦：負責制定河長制管理制度和考核辦法，協(xié)調(diào)“一河一策”推進過程中遇到的問題，監(jiān)督河長制各項任務(wù)落實，組織開展對社區(qū)級河長考核，建立河道檔案以及開展河道保護宣傳等。辦公室成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責參與河道管理保護、監(jiān)督考核工作。
組織部：依職責和干部管理權(quán)限、運用好河長制有關(guān)考核結(jié)果。
群團工作部（宣傳部）：協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好河長制社會宣傳
工作。
經(jīng)科辦：調(diào)查工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)助河長辦建立信息管理系統(tǒng)，與全市“智慧河道”管理系統(tǒng)對接。
坂雪崗規(guī)建辦企業(yè)服務(wù)部：嚴格項目審查，禁止對山塘、水庫造成污染的“三高一低”企業(yè)入駐街道社區(qū)，協(xié)助街道相關(guān)職能部門開展轄區(qū)內(nèi)‘三高一低’企業(yè)淘汰工作。
水務(wù)管理中心：牽頭落實最嚴格水資源管理制度、海綿城市建設(shè)任務(wù)，組織推進治水提質(zhì)計劃實施；負責水務(wù)工程實施、市政排水管網(wǎng)工程建設(shè)管理、河道邊坡和擋墻治理等工作；強化河道管理保護工作，建立長效管理機制。
坂田環(huán)保所：負責統(tǒng)籌全街道工業(yè)污染源監(jiān)督管理，組織實施嚴格監(jiān)管環(huán)保執(zhí)法，防止工業(yè)廢水向河道違法排放；開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作，定期向河長辦提供河道監(jiān)測斷面、監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為河長制考核依據(jù)；通過環(huán)境目標責任考核，支持河長制實施；指導(dǎo)治水工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價事項。
坂田教育辦：協(xié)助相關(guān)部門開展中小學(xué)生河道保護與管理教育活動。
執(zhí)法隊：負責查處河道及周邊亂搭建，負責打擊向河道及周邊偷排泥漿水、傾倒淤泥渣土行為。
坂田交警中隊：負責打擊偷排泥漿水的行為，協(xié)調(diào)解決占道施工及交通疏解等工作。
紀工委：對履職不到位或失職瀆職造成生態(tài)環(huán)境損害、重大污染事故的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。
城建辦：協(xié)助配合開展河道邊坡、擋墻治理。
市政事務(wù)中心：加大河流兩岸綠化規(guī)劃、景觀打造和監(jiān)管力度，共同做好河流兩岸綠化、景觀建設(shè)工作、提升沿河市容環(huán)境。
坂雪崗規(guī)建辦項目推進部：協(xié)調(diào)河流綜合整治、排水管網(wǎng)工作涉及地鐵、鐵路建設(shè)有關(guān)事宜。
布吉供水有限公司：負責片區(qū)的自來水生產(chǎn)、供應(yīng)及供水范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水入戶工程及社區(qū)管網(wǎng)改造工程的實施。
三、主要任務(wù)
實行“分級負責、分片包干、一河一長”的“河長制”工作機制，街道主要負責人擔任屬地范圍內(nèi)河流河長，社區(qū)工作站主要領(lǐng)導(dǎo)擔任河流流經(jīng)社區(qū)的河流段河長。
?。ǘ┙⒘饔蚪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
街道級河長根據(jù)河道流域特點和治理要求，細化落實“一河一策”方案，協(xié)調(diào)、推動、解決河道治理、管理、保護工作中的具體事項，實現(xiàn)上下游、左右岸、干支流系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控。
（三）建立河長工作會議制度。
街道級河長定期組織召開會議、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問
題，并做好會議紀要。
（四）建立河長定期巡查制度。
各級河長要定期巡查，街道級河長巡查每月每條河不少于3次，社區(qū)級河長巡查每月不少于4 次，重點巡查河道管理養(yǎng)護、防洪度汛、重點工程建設(shè)及污染源、違章建筑管控等工作，組織做好巡查記錄，及時處置存在問題。
?。ㄎ澹┙⑷粘６讲槎睫k機制。
對河長制實施情況和河長履職情況進行日常督查，建立紀工委與街道河長辦聯(lián)合督查機制，定期開展聯(lián)合督查。
?。┙⑿畔⒐蚕砘訖C制。
自2017年9月起，各社區(qū)河長及河長辦成員單位在行動中要做好詳細任務(wù)工作記錄，匯總行動信息。每季度將河長制實施進展情況報街河長辦，并附各項工作完成情況及相關(guān)佐證材料。每年12月31日前將一年的總結(jié)、自評結(jié)果、佐證材料等相關(guān)材料書面報送至街道河長辦。
?。ㄆ撸┙ⅰ耙缓右徊摺苯n管理制度。
街道河長辦安排專職檔案管理人員負責做好處理各類檔案
資料的接收、整理、分類、鑒定、保管、統(tǒng)計、安全保護等工作。負責對各社區(qū)河長制辦公室專兼職檔案工作人員進行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。做好計算機、光盤輔助管理檔案工作利用計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)檔案的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代管理。
?。ò耍┓乐嗡w污染
按照點面結(jié)合的治理思路開展街道河流綜合整理。緊扣“工
業(yè)、三產(chǎn)、面源”3 大污染源，從源頭梳理，重點針對黑臭水體，全面清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障礙物、河湖違法違建，實施雨污分流、末端治理、生態(tài)修復(fù)等工程，因地制宜、因河施策，完成排污口整治，消除黑臭水體。建設(shè)生態(tài)河岸、還原水體自凈能力，打造岸線景觀，有效解決街道河流污染問題。
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加強執(zhí)法力度，對非法排污口、河湖障礙物、河湖違法違建等一律取締，杜絕污染入河，退還水域范圍。加強執(zhí)法力度，對非法排污口、河湖障礙物、河湖違法違建等一律取締，杜絕污染入河，退還水域范圍。力爭2019 年6 月底，基本實現(xiàn)主要河流湖庫無非法入河排污口、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙體、無違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物的目標，堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)。
（十）加強黑臭水體治理
根據(jù)黑臭水體治理方案，進一步復(fù)核完善并提出實施計劃。
統(tǒng)籌加強黑臭水體沿岸排污動態(tài)監(jiān)管力度，改善執(zhí)法裝備，落實執(zhí)法經(jīng)費。加強河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量。從加大涉河案件處理力度、建設(shè)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施、加強水環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等方面提出措施。制定專項執(zhí)法方案，提出開展河湖專項執(zhí)法活動的形式、組織、內(nèi)容及安排等。對汽修（洗車）、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等“三產(chǎn)”涉水污染源排查整治規(guī)范排水戶排水納管。
（十一）全面開展河湖庫“五清”專項行動
根據(jù)省第一總河長李希書記、總河長馬興瑞省長的指示，即日起至2019 年6 月30 日，在河湖庫開展“五清”行動（清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障礙物、涉河湖違法違建）。要強化政治擔當，全面迅速啟動專項行動。力爭到2019年6 月底，基本實現(xiàn)主要河湖庫無非法入河排污口、無成片垃圾漂浮物、無明顯黑臭水體、無人為行洪障礙體、無違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。
?。ㄊ┓e極推進小微黑臭水體整治工作
通過采取控源截污、溝通水系、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工程性措施，清除淤泥、打撈垃圾等固態(tài)污染物，實現(xiàn)內(nèi)源污染控制；對存在排口的小微黑臭水體，進行排口整治和水體更新。加強長效管理。將治理后水體納入管護清單名錄，落實管護單位、管護人員和管護標準。同時，將建立全面動態(tài)監(jiān)測制度，不定期開展水質(zhì)抽檢“回頭看”，實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保區(qū)域內(nèi)小微黑臭水體整治取得實效。
四、保證措施
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識
根據(jù)省、市、區(qū)全面推行河長制的相關(guān)要求，各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，切實增強工作責任感，并認真研究制定各自任務(wù)的行動方案，狠抓工作落實，加強與上級主管業(yè)務(wù)部門溝通，確保各項工作取得實效。
?。ǘ┙①Y金保障
街道財政辦保障河道綜合整治、黑臭水體的治理與修復(fù)、“五清”專項整治、截污管網(wǎng)建設(shè)等治水提質(zhì)重點項目資金需求，保障河流水體生態(tài)保護、河岸綠地規(guī)劃、景觀提升等資金需求。將河長制實施資金列入財政預(yù)算，保障河長制宣傳、第三方機構(gòu)技術(shù)支持等資金需求。
（三）加強聯(lián)動，形成合力
河長制推進工作涉及多部門的工作職責，各單位要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，務(wù)必加強協(xié)作，及時溝通，形成合力，確保我街道全面推行河長制工作順利開展。
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積極運用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機航拍、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強對河流水質(zhì)、水下地形、水生態(tài)水環(huán)境變化情況的動態(tài)監(jiān)測，基礎(chǔ)信息和實時數(shù)據(jù)信息納入智慧河長管理信息平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+河（湖）長制”建設(shè)與應(yīng)用。
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落實河長制長效管理機制，將對河長的考核納入到河長制考核制度。對各社區(qū)河長制工作情況進行考核，考核結(jié)果作為社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對造成水域面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。
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各單位應(yīng)加大新聞宣傳及輿論引導(dǎo)力度，普及河湖保護知
識，有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)愛河湖、保護水環(huán)境的良好氛圍。提高全社會對河湖保護工作的責任意識，在主要媒體上定期公布河湖保護情況和水質(zhì)狀況，不斷完善公眾參與和社會監(jiān)督機制，及時處理群眾反饋的問題。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
