2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是龍崗區(qū)持續(xù)全面深化改革、加快落實東進(jìn)戰(zhàn)略的“攻堅年”。為貫徹落實區(qū)委六屆二次黨代會關(guān)于全力打造“六個高地”的戰(zhàn)略部署，高水平建設(shè)深圳東部中心，高效率推進(jìn)重大項目建設(shè)，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅年”雙年行動的決策部署，充分發(fā)揮“啃得下硬骨頭，扛得起重?fù)?dān)子”的堅韌精神，通過實施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重大項目，迎難而上，攻堅克難，一攬子解決重大項目落地難、開工難、推進(jìn)難等難點(diǎn)問題，用實干擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)時代作為，掀起龍崗新一輪搶干、快干建設(shè)熱潮，推動我區(qū)成為勇當(dāng)深圳率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的排頭兵。
二、掛點(diǎn)原則
?。ㄒ唬┤采w，區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)全部重大項目
根據(jù)一一對應(yīng)原則，對列入《龍崗區(qū)2018年重大項目計劃》的9大類194個項目采取“每個重大項目都有掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都掛點(diǎn)重大項目”的全方位、全覆蓋掛點(diǎn)模式。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)各自分管領(lǐng)域、掛點(diǎn)聯(lián)系街道和過往工作經(jīng)歷掛點(diǎn)重大項目，并與《龍崗區(qū)2018年重點(diǎn)項目建設(shè)和征地拆遷攻堅行動實施方案》、《龍崗區(qū)2018年十大掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項目實施方案》中掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的分工安排相一致。通過全覆蓋的掛點(diǎn)模式，充分發(fā)揮每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)職能，確保每個項目都能得到及時有效推進(jìn)。
?。ǘ┳ブ攸c(diǎn)，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域項目包
根據(jù)聚焦重點(diǎn)原則，統(tǒng)籌安排治水提質(zhì)、綜合交通、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四大領(lǐng)域重點(diǎn)項目包由區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，具體安排如下：張勇書記掛點(diǎn)治水提質(zhì)類重點(diǎn)項目包和深港國際中心；戴斌區(qū)長掛點(diǎn)綜合交通類重點(diǎn)項目包和十大掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項目包；少雄主任掛點(diǎn)公共服務(wù)類（文化教育）重點(diǎn)項目包；書坤主席掛點(diǎn)公共服務(wù)類（醫(yī)療衛(wèi)生）重點(diǎn)項目包。通過區(qū)四套班子一把手掛點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域項目包，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，形成“排頭兵、領(lǐng)頭羊效應(yīng)”，引領(lǐng)和帶動其它重大項目建設(shè)齊頭并進(jìn)。
?。ㄈ╇p掛點(diǎn)，重點(diǎn)企業(yè)實施的重大項目由同一區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)
根據(jù)效率優(yōu)先原則，與區(qū)經(jīng)促部門制定的《龍崗區(qū)2018年關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的實施方案》緊密銜接，重點(diǎn)企業(yè)同時實施重大項目的，做到該重點(diǎn)企業(yè)及其實施的重大項目由同一區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙掛點(diǎn)，避免企業(yè)經(jīng)營問題和項目建設(shè)問題多頭報送、不同領(lǐng)導(dǎo)分頭解決等現(xiàn)象出現(xiàn)，形成同一領(lǐng)導(dǎo)一馬雙掛模式，切實提高掛點(diǎn)服務(wù)工作效率。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，實施精細(xì)管理
按照“在建項目加快一步、前期項目提早一步、策劃項目超前一步”的重大項目鏈條式滾動開發(fā)建設(shè)時序，加快85個續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日完工；盡早完成32個新建項目施工準(zhǔn)備，確保按計劃年內(nèi)動工；超前開展77個前期項目前期工作，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)入開工籌備。掛點(diǎn)牽頭單位和協(xié)辦單位要根據(jù)年度總體目標(biāo)和季度任務(wù)分解按月制定關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容和完成目標(biāo)，關(guān)注項目推進(jìn)，評估項目進(jìn)展，解決項目問題。
?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)意識，全力解決問題
掛點(diǎn)牽頭單位和協(xié)辦單位要牢固樹立“主動作為、靠前服務(wù)、及時解決”的服務(wù)意識，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、會議協(xié)調(diào)、提請協(xié)調(diào)等多種協(xié)調(diào)手段，切實解決重大項目建設(shè)過程中存在的各類問題。掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)原則上以每季度一次協(xié)調(diào)會議、每半年一次現(xiàn)場調(diào)研的形式開展掛點(diǎn)服務(wù)重大項目工作。
（三）重視整合力量，切實提高效率
對于同時作為重點(diǎn)企業(yè)和重大項目的，牽頭單位要積極與區(qū)經(jīng)促部門溝通對接，共同跟蹤項目進(jìn)展情況和企業(yè)經(jīng)營狀況，聯(lián)合安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)工作，一攬子解決企業(yè)經(jīng)營問題和項目建設(shè)問題，切實提高服務(wù)效率，避免工作重復(fù)、力量分散。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
區(qū)發(fā)改局（重大前期辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各掛點(diǎn)牽頭單位和協(xié)辦單位做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重大項目相關(guān)工作，協(xié)調(diào)掛點(diǎn)項目與市、區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，及時收集、整理、匯總重大項目建設(shè)進(jìn)度和存在問題，對于涉及的重大問題、重大事項及時提請區(qū)委區(qū)政府研究決策。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同
各掛點(diǎn)牽頭單位要制定掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重大項目具體實施方案和現(xiàn)場調(diào)研安排預(yù)案，統(tǒng)籌做好掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪活動現(xiàn)場安排；隨時掌握項目問題和企業(yè)訴求，及時分析研判，提出解決建議，并將相關(guān)準(zhǔn)備工作開展情況提前報告掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
各掛點(diǎn)協(xié)辦單位要主動“靠前服務(wù)”，積極配合牽頭單位做好掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研和會議協(xié)調(diào)等全過程跟蹤協(xié)助工作；主動與掛點(diǎn)項目建設(shè)單位溝通聯(lián)系，針對項目問題和企業(yè)訴求提出協(xié)調(diào)解決方案。
各街道辦要主動對接掛點(diǎn)牽頭單位，共同安排好掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪具體時間，并做好到訪安排；要發(fā)揮轄區(qū)屬地管理作用，做好對項目問題和企業(yè)訴求的貼身服務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化任務(wù)分解
實施掛點(diǎn)項目精細(xì)化管理，由區(qū)發(fā)改局（重大前期辦）統(tǒng)籌、各掛點(diǎn)牽頭單位配合，對194個掛點(diǎn)項目的建設(shè)進(jìn)度和前期工作進(jìn)行任務(wù)分解、目標(biāo)量化，并繪制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時間軸。具體按照季度分解項目建設(shè)進(jìn)度和前期工作，明確每季度關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容和完成目標(biāo)，做到“一季一報一協(xié)調(diào)”，并對存在問題和議定事項的協(xié)調(diào)落實情況進(jìn)行檢查通報和督促整改。
（四）強(qiáng)化督查督辦
各掛點(diǎn)牽頭單位和協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，制定工作計劃；區(qū)發(fā)改局（重大前期辦）要加強(qiáng)對掛點(diǎn)項目協(xié)調(diào)服務(wù)情況的檢查與監(jiān)督，定期檢查牽頭、協(xié)辦單位工作進(jìn)度和推進(jìn)力度、審批部門審批效率及相關(guān)會議精神落實情況，對協(xié)調(diào)服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)事項不落實的單位和個人及時督促整改。
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