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龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于區(qū)七屆人大二次會議第20220123號建議答復(fù)的函

尊敬的陳科峰、余慶元、鄒業(yè)鋒、李冬勇代表：

　　你們好！你們提出的《關(guān)于官新合老圍屋修繕利用的相關(guān)建議》收悉。感謝你們對我區(qū)文物保護事業(yè)的關(guān)注。

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來，營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍”。官新合圍屋是區(qū)政府于2012年公布的不可移動文物，也是著名愛國華僑和致公黨領(lǐng)袖官文森的祖宅。我區(qū)一直以來都高度重視官新合圍屋的保護和活化利用工作，現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、前期工作情況

　　早在2015年，官新合圍屋搶險加固工程就已納入龍崗區(qū)不可移動文物搶險加固修繕工程項目庫，并陸續(xù)完成工程施工圖設(shè)計方案審批等工作。2020年12月，區(qū)文化廣電旅游體育局將官新合圍屋保護工程相關(guān)資料移交到龍城街道辦，并在2021年5月向區(qū)發(fā)展改革局申請將建設(shè)單位變更為龍城街道辦。2021年起，龍城街道將官新合圍屋涉及搶險加固部分（即：前廳及中廳部分共1197.72㎡，其余部分已對外出租）納入統(tǒng)租管理，后由于經(jīng)費等原因，搶險加固工程未能申報。

　　2021年9月，為推進官新合圍屋的活化利用工作，區(qū)文化廣電旅游體育局將官新合圍屋搶險加固工程調(diào)整為整體修繕工程，并將其納入重點客家古民居修繕項目報區(qū)發(fā)展改革局。2022年3月，區(qū)文化廣電旅游體育局就該項目納入政府投資項目與區(qū)發(fā)展改革局進行溝通，區(qū)發(fā)展改革局表示原則支持，并建議結(jié)合經(jīng)營城市理念推進項目建設(shè)。

　　2022年5月，區(qū)文化廣電旅游體育局就開展官新合改造提升項目正式向區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)城市更新和土地整備局以及龍城街道辦征求意見。7月19日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題研究會，會議原則同意對官新合圍屋開展基礎(chǔ)修繕，同時要求結(jié)合周邊城市更新等實際條件，學(xué)習(xí)借鑒上海等地區(qū)文物保護利用的先進做法和有益經(jīng)驗，積極探索引入社會投資主體參與項目建設(shè)運營的新模式。

　　當(dāng)前，我區(qū)已正式啟動該項目立項，擬由政府投資3619萬元對官新合圍屋開展以搶險加固為主的文物保護工程，目前正在開展項目建議書編制工作。

　　二、下一步計劃

　　針對區(qū)人大第20220123號建議中的內(nèi)容，接下來，我區(qū)計劃開展相關(guān)工作如下：

　　（一）消除官新合圍屋安全隱患

　　依據(jù)此前區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會議要求，接下來將由龍城街道在取得該老屋使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以保安全、?；緸樵瓌t，對文物本體開展修繕。區(qū)文化廣電旅游體育局按照《政府投資條例》及《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》提出項目立項申請?zhí)峤粎^(qū)發(fā)展改革局審批。

　?。ǘ╅_展官新合圍屋活化利用

　　1.由政府主導(dǎo)開展

　　利用官新合圍屋作為官文森祖宅的特質(zhì)，把官新合圍屋建成為官文森生平圖片展和深圳市致公黨黨員實踐學(xué)習(xí)教育的一個基地，在提高致公黨黨員學(xué)習(xí)教育成效、凝聚思想共識、夯實共同思想政治基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用。同時，借助回龍河、龍崗河濱河碧道打造的良好的生態(tài)環(huán)境，通過引入國家級、省級、市級非遺項目，進一步豐富官新合圍屋活化項目的內(nèi)涵。

　　以“經(jīng)營城市”理念推進項目建設(shè)，積極探索引入社會資本的可行性。同時，從項目全生命周期角度，統(tǒng)籌考慮項目的規(guī)劃設(shè)計、主體改造、室內(nèi)裝修、周邊配套、后續(xù)運營等，提前甄選后續(xù)運營單位，提前介入并深度參與項目的前期工作，避免實施及運營階段的重復(fù)建設(shè)、資金浪費等問題，提高項目的經(jīng)濟社會效益。

　　2.由城市更新實施主體開展

　　官新合圍屋所在的龍城街道盛平北片區(qū)城市更新單元為意向項目，目前暫未向區(qū)城市更新和土地整備局申報計劃。如后續(xù)由城市更新實施主體落實官新合圍屋的修繕及活化利用，我區(qū)將根據(jù)《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法》（深龍府辦規(guī)〔2019〕2號）相關(guān)規(guī)定，給予容積率獎勵。同時，我區(qū)亦將積極指導(dǎo)城市更新實施主體開展相應(yīng)工作，以最大程度保留片區(qū)規(guī)劃一致性，既能豐富更新單元片區(qū)的文化底蘊、提升文化內(nèi)涵，又有利于提升更新單元片區(qū)的地塊價值。

　　接下來，我區(qū)將因勢利導(dǎo)，廣泛發(fā)動社會力量參與，將官新合圍屋活化利用好，實現(xiàn)“既留得住鄉(xiāng)愁、又服務(wù)于當(dāng)代”的工作目標，使古老文物煥發(fā)出蓬勃生機。

　　再次感謝你們提出的寶貴意見。

　　此函。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2022年9月6日