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尊敬的黎志芬代表：

　　您好！您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)大鳳老屋圍保護(hù)與綜合整治提升項(xiàng)目的建議》收悉。感謝您對我區(qū)文物保護(hù)事業(yè)的關(guān)注。

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來，營造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍”?！按篪P老屋圍”即區(qū)政府2012年公布的不可移動(dòng)文物“鳳山圍屋”（以下稱“鳳山圍屋”），現(xiàn)將相關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、前期工作情況

　　鳳山圍屋位于園山街道大康社區(qū)大鳳村，在區(qū)政府2012年《關(guān)于公布龍崗區(qū)第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物點(diǎn)的通知》（深龍府〔2012〕5號）中被列為未定級不可移動(dòng)文物。鳳山圍屋占地面積約6000平方米，屬于清代建筑，是“百戰(zhàn)英雄”廖來和“百戰(zhàn)戰(zhàn)士”廖力田等人祖居。

　　鳳山圍屋因年久失修，部分房屋已倒塌，存在較大安全隱患，其搶險(xiǎn)加固已迫在眉睫。加之在歷史文化旅游需求快速集結(jié)的當(dāng)前，文物應(yīng)當(dāng)以一種充滿“煙火氣”的形式繼續(xù)活態(tài)傳承和發(fā)展。為此，我區(qū)啟動(dòng)了鳳山圍屋保護(hù)及活化相關(guān)工作。主要有：

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

　　2021年10月，因大部分業(yè)主、居民小組和社區(qū)工作站對鳳山圍屋活化利用意愿強(qiáng)烈，在園山街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，由街道公共事務(wù)中心牽頭，會(huì)同大康社區(qū)工作站及大鳳居民小組，專門成立了鳳山老屋活化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過每周組織調(diào)度會(huì)，推動(dòng)前期房屋確權(quán)、統(tǒng)租、方案編制等工作。

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　　2021年12月，園山街道委托編制了《鳳山老屋活化利用策劃方案》，探索以文物活化為基底的社區(qū)文化建設(shè)新模式，經(jīng)過實(shí)地勘察走訪當(dāng)?shù)氐募t色資源、歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等，提煉出“鳳山圍·人文堂”的主題，擬打造以家族文化、民俗文化為主題的社區(qū)精神堡壘、以薪火相傳的紅色文化為主題的黨史學(xué)習(xí)教育基地，最終形成以古色（鳳山圍屋）+紅色（大康革命老區(qū)）+綠色（園山風(fēng)景區(qū)）三色融合的文旅高地。

　　目前該方案經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局、園山街道多輪溝通，已基本成熟。

　?。ㄈ┩苿?dòng)提升項(xiàng)目立項(xiàng)

　　2022年3月，區(qū)文化廣電旅游體育局就將鳳山圍屋改造提升項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目與區(qū)發(fā)展改革局進(jìn)行溝通，區(qū)發(fā)展改革局表示原則支持，并建議結(jié)合經(jīng)營城市理念推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　5月，區(qū)文化廣電旅游體育局就開展鳳山圍屋改造提升項(xiàng)目正式向區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市更新和土地整備局以及園山街道征求意見。

　　7月19日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題研究會(huì)，會(huì)議原則同意對鳳山圍屋開展基礎(chǔ)修繕，同時(shí)要求結(jié)合周邊城市更新等實(shí)際條件，學(xué)習(xí)借鑒上海等地區(qū)文物保護(hù)利用的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗(yàn)，積極探索引入社會(huì)投資主體參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的新模式。

　　當(dāng)前，我區(qū)已正式啟動(dòng)該項(xiàng)目立項(xiàng)，擬由政府投資1826萬元對鳳山圍屋開展以搶險(xiǎn)加固為主的文物保護(hù)工程，目前正在開展項(xiàng)目建議書編制工作。

　　二、下一步計(jì)劃

　　針對區(qū)人大第20220108號建議中的內(nèi)容，接下來，我區(qū)計(jì)劃開展相關(guān)工作如下：

　?。ㄒ唬┫P山圍屋安全隱患

　　因目前鳳山圍屋未納入統(tǒng)租范圍，接下來將由園山街道在取得該老屋使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以保安全、?；緸樵瓌t，對文物本體開展修繕。區(qū)文化廣電旅游體育局按照《政府投資條例》及《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請?zhí)峤粎^(qū)發(fā)展改革局審批。

　?。ǘ╅_展鳳山圍屋活化利用

　　一是開展鳳山圍屋的活化利用工作。以“經(jīng)營城市”理念推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索引入社會(huì)資本的可行性。同時(shí)，從項(xiàng)目全生命周期角度，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、主體改造、室內(nèi)裝修、周邊配套、后續(xù)運(yùn)營等，提前甄選后續(xù)運(yùn)營單位，提前介入并深度參與項(xiàng)目的前期工作，避免實(shí)施及運(yùn)營階段的重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)等問題，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。如后續(xù)由城市更新實(shí)施主體落實(shí)鳳山圍屋的修繕及活化利用，我區(qū)亦將積極指導(dǎo)相應(yīng)工作的開展。

　　二是對周邊環(huán)境進(jìn)行改造提升。鳳山圍屋所在的城市更新單元為意向項(xiàng)目，因存在合法用地比例不滿足60%、村集體尚未表決更新意愿、權(quán)利人核實(shí)等工作尚未開展等問題，近期難以滿足城市更新門檻，目前暫未向區(qū)城市更新和土地整備局申報(bào)計(jì)劃。考慮到項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，我區(qū)將加快推進(jìn)城市更新工作，進(jìn)一步完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民居住地文化與生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)園山片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　?。ㄈ┮?guī)劃文旅融合特色組合

　　大康社區(qū)擁有以鳳山圍屋為主的歷史文化資源，更有山子下伏擊戰(zhàn)遺址等紅色文化資源、園山風(fēng)景區(qū)等生態(tài)資源加持，可規(guī)劃的文旅資源內(nèi)涵十分豐富。我區(qū)也將找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出文化品牌，積極整合各方資源，探索多元活化的最佳路徑，努力打造特色區(qū)域文化。

　　再次感謝您對我區(qū)文物保護(hù)事業(yè)的關(guān)注和支持。

　　此函。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2022年9月6日