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陳秀玲代表：

　　您提出的區(qū)七屆人大二次會議建議第20220056號《關(guān)于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)體系推動經(jīng)濟建設(shè)和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建議辦理情況

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力推進提案辦理

　　我局接到該建議后，立即成立了建議辦理小組，由局長黃權(quán)同志任組長，分管副局長黃永新同志任副組長，綜合協(xié)調(diào)科、督導(dǎo)檢查科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、法制宣傳科、辦公室主要負責(zé)人為組員，由綜合協(xié)調(diào)科牽頭，具體負責(zé)建議辦理方案的擬定落實、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　我局主動聯(lián)系匯辦單位區(qū)住房建設(shè)局、水務(wù)局、市交通運輸局龍崗管理局、龍崗交警大隊共同商議建議辦理和落實相關(guān)工作，各單位在建議辦理過程中較為認真負責(zé)，積極推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)體系相關(guān)工作，并向我局提交了建議辦理情況報告。

　　我局先后多次在局黨委會、局務(wù)會上部署、協(xié)調(diào)、商議該建議辦理的相關(guān)工作，還多次召開專題會議研究解決該建議辦理中遇到的問題。在此期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到轄區(qū)企業(yè)督導(dǎo)推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實工作，為進一步完善企業(yè)安全管理、全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、構(gòu)建安全生產(chǎn)合規(guī)體系奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)奠定基礎(chǔ)

　　我局接到該建議后，工作組按照局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，多次與您就建議辦理相關(guān)事宜進行溝通，保持交流，正確領(lǐng)會建議中的真正意圖、標(biāo)準和要求。同時，積極向您請教當(dāng)前國內(nèi)其他地區(qū)關(guān)于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)體系推動經(jīng)濟建設(shè)和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)情況，在您的極力協(xié)助下，提供了很多很好的信息和很有建設(shè)性的意見。

　　（三）全面總結(jié)梳理，確保工作有效提升

　　近三年來，為構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)體系建設(shè)，針對全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域隱患提出問題，我局在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面做了大量工作，主要如下：

　　1.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我區(qū)于2021年修訂出臺了龍崗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政部門安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，細化明確區(qū)、街道黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)，特別針對事故高發(fā)頻發(fā)、容易發(fā)生群死群傷較大以上事故領(lǐng)域，以及管理交叉、監(jiān)管缺位的行業(yè)領(lǐng)域，進行了重點明確，確保有人管、管得好。今年，按照上級要求，我區(qū)正在制定《龍崗區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2022年度安全生產(chǎn)重點工作清單》《龍崗區(qū)黨政部門及駐區(qū)有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進一步完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　2.全力清剿重點行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患。近三年來，為全面整治全區(qū)各重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，區(qū)委區(qū)政府先后組織開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動、百日整治攻堅、“1+8+3+1”重點領(lǐng)域集中攻堅、百日清零等行動，重點圍繞道路交通安全、消防安全、建筑安全、城中村安全、燃氣安全、小散工程安全等行業(yè)領(lǐng)域開展隱患排查整治。行動開展以來，組織檢查26.9萬人次，檢查單位53.6萬家/處，整改隱患12.2萬個，實施行政處罰6581次，處罰罰款5125萬元。

　　3.推動工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管能力提升。一是開展安全生產(chǎn)小微及規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準化工作，切實做到“抓大（規(guī)上企業(yè)）管?。ㄐ∥⑵髽I(yè)）兩不誤”。二是積極主動上門指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)建，加快審查進度，及時召開2021年龍崗區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建工作視頻培訓(xùn)會議，通過專家授課向工作人員、企業(yè)安全管理人員等共約600余人普及標(biāo)準化業(yè)務(wù)知識，提升企業(yè)對標(biāo)準化創(chuàng)建工作的積極性；全年完成464家（其中309家小微級，155家三級）企業(yè)創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)。全年完成499家企業(yè)安全生產(chǎn)三級標(biāo)準化創(chuàng)建達標(biāo)任務(wù)。三是深入貫徹落實“新安法”中“加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化、信息化建設(shè)”的精神，開發(fā)完成了“龍崗區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)之工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準化模塊”。四是強化服務(wù)監(jiān)管。通過騁請專業(yè)技術(shù)團隊對選取的中等規(guī)模以上、涉及高危工藝企業(yè)進行指導(dǎo)整治提升、風(fēng)險辨識及風(fēng)險分級管控，全區(qū)共提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)6777人次。全區(qū)共計出動21.6萬余人次，檢查工業(yè)企業(yè)9.8萬余家次，發(fā)現(xiàn)隱患26.2萬余處，整改隱患25.5萬余處，整改率達97%，行政處罰1164次，罰款1593.52萬元。

　　4.多角度安全宣傳教育培訓(xùn)方面。針對部分企業(yè)法治觀念意識淡薄、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題，近年來，我局按照上級工作部署，推行企業(yè)“菜譜式”安全培訓(xùn)，量身定制安全培訓(xùn)課程，開展全區(qū)企業(yè)管理人員精準普法培訓(xùn)和安全知識競賽，力爭全面提升企業(yè)安全責(zé)任意識。全新搭設(shè)“瓊姐有話說”普法平臺，通過“漫畫+視頻”的形式聚焦轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型或熱門案例的分析，更好地向企業(yè)、群眾曝光頑疾隱患、安全事故、主體責(zé)任落實不到位等特色案例，讓“案例+法規(guī)”同步發(fā)力，增強警示企業(yè)作用，激發(fā)企業(yè)自查自改積極主動性。通過開展“線上+線下”安全教育培訓(xùn)，全區(qū)參加培訓(xùn)觀看人數(shù)共計94900人。安全云講堂線上直播活動，每期近4萬人次在線學(xué)習(xí)。在龍崗融媒APP、“深圳龍崗發(fā)布”微信、微博、視頻號、B站號等新媒體平臺推出各類宣傳50余條，閱讀量超16萬。

　　二、下一步工作計劃

　　近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖取得顯著成效，但安全監(jiān)管工作仍存在問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，還存在安全生產(chǎn)工作體系不夠完善、部分新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管真空、部分部門單位未嚴格落實“三管三必須”、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題。

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)管理工作的重點，也是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的根本保證，通過構(gòu)建安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系的方式防范安全事故的發(fā)生，是標(biāo)本兼治的方式。在今后的工作中，我局將認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系列重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話等指示批示精神，按照“找準問題、逐項整治，壓實責(zé)任、嚴管重罰，提升能力、專業(yè)高效，借力科技、精準智能”的總體策略和工作思路，毫不松懈繼續(xù)做好安全生產(chǎn)各項工作，進一步推動企業(yè)健全并落實全員生產(chǎn)安全責(zé)任制，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定、準則、標(biāo)準、制度等，嚴格落實考核標(biāo)準、監(jiān)督機制、責(zé)任追究制度，以促進安全生產(chǎn)合規(guī)管理體系的有效運行，并通過對隱患的排查、事故的處理，對現(xiàn)有合規(guī)管理方式和制度進行不斷地更新和完善，從整體上規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使得各個環(huán)節(jié)均符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范及標(biāo)準文件的要求，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局

　　2022年9月13日