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深圳市龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于區(qū)七屆人大二次會議第20220077號建議答復(fù)的函

尊敬的張立蕤、吳書坤、李立輝等代表:

  你們提出的《關(guān)于利用橫崗沙荷路南獅子山等山體建設(shè)森林公園的建議》(區(qū)七屆人大二次會議第20220077號)收悉。我局高度重視,經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下:

  針對建議1:北桐森林公園擬選址于梧桐山風(fēng)景區(qū)以北、三洲田森林公園以西、布心山郊野公園以東,擬規(guī)劃用地面積約1700公頃。北桐森林公園用地跨龍崗、羅湖兩區(qū),龍崗轄區(qū)范圍內(nèi)涉及南灣、橫崗兩個街道用地。該公園由市城管局公園管理中心啟動前期工作,2016年3月16日,為提前籌備公園建設(shè),做好公園移交、選址等準(zhǔn)備工作,龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與市公園管理中心、南灣街道辦、橫崗街道辦溝通討論了北桐森林公園移交事宜及建設(shè)方式,提出將北桐森林公園南灣部分(南灣郊野公園)從北桐森林公園中剝離,先行建設(shè)。南灣部分區(qū)投區(qū)建,建設(shè)單位為南灣街道辦。當(dāng)前,南灣郊野公園(北桐森林公園南灣部分)已開工,面積約123公頃,為我區(qū)第6個百公頃以上大型公園,總體形象進(jìn)度10%,預(yù)計(jì)完工時間為2024年底。

  北桐森林公園橫崗部分,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)第五輪市區(qū)政府投資事權(quán)劃分實(shí)施方案(第二輪征求意見稿)》,區(qū)級政府投資事權(quán)中公園、風(fēng)景區(qū)建設(shè)由第四輪事權(quán)的“市管公園、風(fēng)景區(qū):市政府投資、組織實(shí)施”調(diào)整為“除跨區(qū)公園、市管公園及風(fēng)景區(qū)以外的公園建設(shè)”,因此,市級部門至今尚未明確跨區(qū)公園由區(qū)政府組織實(shí)施的建設(shè)流程、細(xì)節(jié)把控和指引,龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局暫時無法突破該類跨區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)問題瓶頸。后續(xù)我區(qū)將持續(xù)努力爭取市級資金投入我區(qū)公園建設(shè),充分利用市級資金,推動北桐森林公園橫崗部分延續(xù)市投區(qū)建的模式繼續(xù)建設(shè),用地面積約500公頃,建設(shè)單位為橫崗街道辦。

  針對建議2:一是根據(jù)《深圳市公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035)(征求意見稿)》(以下簡稱《公園專項(xiàng)規(guī)劃》),規(guī)劃期內(nèi)將構(gòu)建“一脊一帶二十廊”可游可賞可感知的山海藍(lán)綠公園廊帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),北桐郊野公園已列入規(guī)劃新建郊野公園,并納入近期建設(shè)項(xiàng)目庫,規(guī)劃面積389.30公頃,跨龍崗、羅湖兩個行政區(qū)。根據(jù)《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動計(jì)劃(2022-2024年)(草案)》,南灣-北桐片區(qū)已列入公園城市全域營建重點(diǎn)片區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)工程,片區(qū)規(guī)模7.37平方公里。利用獅子山等山體建設(shè)公園的建議,是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步高質(zhì)量推動綠色發(fā)展的具體舉措,市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局支持北桐郊野公園的建設(shè)。二是根據(jù)《公園專項(xiàng)規(guī)劃》,對于自然郊野公園及部分涉及生態(tài)敏感地區(qū)或特別資源保護(hù)地區(qū)的城市公園,宜采用“政府投資建設(shè)、政府管理”建設(shè)管理模式。三是根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于完善國有土地供應(yīng)管理的若干意見》(深府規(guī)〔2018〕11號),社會投資的土地供應(yīng)方式有兩種,分別為協(xié)議出讓和招標(biāo)、拍賣、掛牌。協(xié)議出讓方式主要有:1.產(chǎn)權(quán)歸經(jīng)市政府確定的投資主體的區(qū)域交通用地、城市道路用地、軌道交通用地、地下綜合管廊設(shè)施用地、只租不售的人才住房和保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和可研項(xiàng)目用地;國家、省、市政府已確定特許(定)經(jīng)營者的公用設(shè)施用地。2.連接兩宗已設(shè)定產(chǎn)權(quán)地塊的地上、地下空間。3.非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、置換用地、留用土地、城市更新用地和符合規(guī)定的棚戶區(qū)改造用地。除協(xié)議出讓外的情況,應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。

  再次感謝您對我局工作的理解及支持!

  此函。

  深圳市龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

  2022年9月13日

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