尊敬的辛莉委員:
您好!您提出的《關于官新合圍屋修繕及活化利用的建議》收悉。感謝您對我區(qū)文物保護事業(yè)的關注。
習近平總書記在中央政治局第三十九次集體學習時強調,“文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產活起來,營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍”。官新合圍屋是區(qū)政府于2012年公布的不可移動文物,也是著名愛國華僑和致公黨領袖官文森的祖宅。我區(qū)一直以來都高度重視官新合圍屋的保護和活化利用工作,現(xiàn)將相關情況答復如下:
一、前期工作情況
早在2015年,官新合圍屋搶險加固工程就已納入龍崗區(qū)不可移動文物搶險加固修繕工程項目庫,并陸續(xù)完成工程施工圖設計方案審批等工作。2020年12月,區(qū)文化廣電旅游體育局將官新合圍屋保護工程相關資料移交到龍城街道辦,并在2021年5月向區(qū)發(fā)展改革局申請將建設單位變更為龍城街道辦。2021年起,龍城街道將官新合圍屋涉及搶險加固部分(即:前廳及中廳部分共1197.72㎡,其余部分已對外出租)納入統(tǒng)租管理,后由于經(jīng)費等原因,搶險加固工程未能申報。
2021年9月,為推進官新合圍屋的活化利用工作,區(qū)文化廣電旅游體育局將官新合圍屋搶險加固工程調整為整體修繕工程,并將其納入重點客家古民居修繕項目報區(qū)發(fā)展改革局。2022年3月,區(qū)文化廣電旅游體育局就該項目納入政府投資項目與區(qū)發(fā)展改革局進行溝通,區(qū)發(fā)展改革局表示原則支持,并建議結合經(jīng)營城市理念推進項目建設。
2022年5月,區(qū)文化廣電旅游體育局就開展官新合改造提升項目正式向區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)城市更新和土地整備局以及龍城街道辦征求意見。7月19日,區(qū)領導召開專題研究會,會議原則同意對官新合圍屋開展基礎修繕,同時要求結合周邊城市更新等實際條件,學習借鑒上海等地區(qū)文物保護利用的先進做法和有益經(jīng)驗,積極探索引入社會投資主體參與項目建設運營的新模式。
當前,我區(qū)已正式啟動該項目立項,擬由政府投資3619萬元對官新合圍屋開展以搶險加固為主的文物保護工程,目前正在開展項目建議書編制工作。
二、下一步計劃
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依據(jù)此前區(qū)領導會議要求,接下來將由龍城街道在取得該老屋使用權的基礎上,以保安全、?;緸樵瓌t,對文物本體開展修繕。區(qū)文化廣電旅游體育局按照《政府投資條例》及《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》提出項目立項申請?zhí)峤粎^(qū)發(fā)展改革局審批。
?。ǘ╅_展官新合圍屋活化利用
1.由政府主導開展
利用官新合圍屋作為官文森祖宅的特質,把官新合圍屋建成為官文森生平圖片展和深圳市致公黨黨員實踐學習教育的一個基地,在提高致公黨黨史學習教育成效、凝聚思想共識、夯實共同思想政治基礎方面發(fā)揮積極作用。同時,借助回龍河、龍崗河濱河碧道打造的良好的生態(tài)環(huán)境,通過引入國家級、省級、市級非遺項目,進一步豐富官新合圍屋活化項目的內涵。
以“經(jīng)營城市”理念推進項目建設,積極探索引入社會資本的可行性。同時,從項目全生命周期角度,統(tǒng)籌考慮項目的規(guī)劃設計、主體改造、室內裝修、周邊配套、后續(xù)運營等,提前甄選后續(xù)運營單位,提前介入并深度參與項目的前期工作,避免實施及運營階段的重復建設、資金浪費等問題,提高項目的經(jīng)濟社會效益。
2.由城市更新實施主體開展
官新合圍屋所在的龍城街道盛平北片區(qū)城市更新單元為意向項目,目前暫未向區(qū)城市更新和土地整備局申報計劃。如后續(xù)由城市更新實施主體落實官新合圍屋的修繕及活化利用,我區(qū)將根據(jù)《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法》(深龍府辦規(guī)〔2019〕2號)相關規(guī)定,給予容積率獎勵。同時,我區(qū)亦將積極指導城市更新實施主體開展相應工作,以最大程度保留片區(qū)規(guī)劃一致性,既能豐富更新單元片區(qū)的文化底蘊、提升文化內涵,又有利于提升更新單元片區(qū)的地塊價值。
接下來,我區(qū)將因勢利導,廣泛發(fā)動社會力量參與,將官新合圍屋活化利用好,實現(xiàn)“既留得住鄉(xiāng)愁、又服務于當代”的工作目標,使古老文物煥發(fā)出蓬勃生機。
再次感謝您提出的寶貴意見。
此函。
深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局
2022年9月28日