尊敬的彭頌望等代表:
非常感謝您對龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作以及社會建設(shè)工作的關(guān)心和支持。提出的區(qū)七屆人大二次會議第20220055號建議《關(guān)于大力扶持高科技中小企業(yè)在龍崗發(fā)展的建議》收悉,該建議從多個角度提出支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的寶貴意見,內(nèi)容全面且可操作性強,對龍崗經(jīng)濟工作具有重要的意義。區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心會同區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局等會辦單位進行深入溝通,全面抓好實施落實。現(xiàn)將提案具體辦理情況匯報如下:
一、目前我區(qū)中小科技企業(yè)培育扶持情況
?。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)業(yè)政策扶持體系
持續(xù)加大對企業(yè)扶持力度,對以往出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策進行詳細梳理,認真分析了原有的產(chǎn)業(yè)政策中存在的不足和問題,并根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,圍繞“11+2”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,針對如何提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、錨定新興產(chǎn)業(yè)、補足短板產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)扶持政策更加精準(zhǔn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,助力企業(yè)加快向“專精特新”發(fā)展。經(jīng)過修訂,初步形成了1個扶持資金管理辦法、4個實施細則(制造業(yè)、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、外經(jīng)貿(mào))、N個產(chǎn)業(yè)集群、空間保障專項扶持政策(已完成初稿的包括半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥、軟件、時尚產(chǎn)業(yè)(眼鏡)等4個重點產(chǎn)業(yè)集群專項政策以及空間保障專項政策)的“1+4+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。
?。ǘ┲ε嘤齽?chuàng)新主體
強化科技型企業(yè)梯隊建設(shè),聚焦龍崗區(qū)“IT+BT+低碳”等重點領(lǐng)域,以保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全為需求導(dǎo)向,引進和培育一批填補龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈缺失環(huán)節(jié)和實現(xiàn)關(guān)鍵零部件進口替代的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè),完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈配套。深入實施高新技術(shù)企業(yè)梯隊培育計劃,篩查條件較佳的科技企業(yè)分成多個梯隊,為各梯隊提供高匹配度的跟蹤培育服務(wù),形成有的放矢、精確高效的培育方式。給予國高企業(yè)認定激勵,2019-2021年共激勵1430家國高企業(yè)3.8億元。國高企業(yè)數(shù)量從2015年的569家增長至2021年的2810家,創(chuàng)新主體隊伍持續(xù)快速壯大。
?。ㄈ┲С制髽I(yè)加大研發(fā)投入
通過科技政策抓手,持續(xù)推動企業(yè)加大研發(fā)。2020年度科技企業(yè)研發(fā)投入激勵政策共扶持了1783家企業(yè),共撥付扶持資金1.24億元。在一系列政策引導(dǎo)下,龍崗區(qū)全社會研發(fā)投入逐年攀高,2020年達到530.15億元,全社會研發(fā)投入占GDP比重為11.17%,保持全市第一。2022年6月27日區(qū)科技創(chuàng)新局印發(fā)了《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》及《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金支持科技發(fā)展實施細則》,其中對科技企業(yè)研發(fā)投入扶持政策的扶持范圍和扶持標(biāo)準(zhǔn)進行優(yōu)化完善,提高扶持精準(zhǔn)度,簡化審核流程,加大對國高企業(yè)和專精特新企業(yè)的扶持力度。
?。ㄋ模┏雠_專精特新企業(yè)扶持政策
為進一步貫徹落實《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)和《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》,加快培育一批專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的專精特新企業(yè)、國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品稱號的企業(yè),構(gòu)建全方位、全鏈條、全周期的專精特新服務(wù)體系,區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心編制出臺了《深圳市龍崗區(qū)企業(yè)培育專項扶持細則》,對評為“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家重點“小巨人”企業(yè)以及國家單項冠軍產(chǎn)品、國家制造業(yè)單項冠軍示范的企業(yè),給予最高200萬元一次性獎勵。目前,已按照“免申即享”的方式對我區(qū)已獲得且在有效期內(nèi)的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品稱號的企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)和省專精特新企業(yè)啟動了主動核查,涉及本年度專項預(yù)算資金超4000萬元,將惠及百余家中小企業(yè)。
?。ㄎ澹┘涌熘行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,探索“以點帶面”的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。推進區(qū)內(nèi)至少50家億元以上工業(yè)企業(yè)開展智能制造轉(zhuǎn)型升級,助力400家企業(yè)上云上平臺,打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級示范標(biāo)桿企業(yè);推動核心軟件攻關(guān),按照“1+1+2+N(一基地一基金兩政策多園區(qū))”總體推進思路,完善工業(yè)軟件及工業(yè)云攻關(guān)基地場地建設(shè)運營,推動至少15家區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)開展國產(chǎn)工業(yè)軟件攻關(guān)。
(六)推進產(chǎn)業(yè)空間保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點
根據(jù)《深圳市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點改革方案》(深府函[2021]43號)、《深圳市20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》等文件精神,在寶龍街道實施“二三產(chǎn)混合+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給”試點,積極探索產(chǎn)業(yè)用地與產(chǎn)業(yè)空間供給新機制。項目占地約9萬平方米,總建筑面積44萬平方米,2022年完成企業(yè)遴選及用地出讓前期工作,預(yù)計2023年11月竣工驗收。
二、下一步工作計劃
我中心高度重視建議有關(guān)內(nèi)容,及時與區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門溝通,探討各平臺資源整合、完善功能模塊及使用效能問題。下一步,我中心將開展以下工作:
一是根據(jù)各項扶持政策在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂完善,爭取為中小科技企業(yè)帶來更大的便利和實惠。
二是進一步加強與深圳市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局等上級部門,和區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局等區(qū)級職能部門的對接合作,做到政策協(xié)同創(chuàng)新,為企業(yè)提供更全面的政策扶持體系。
三是加大政策的宣傳力度,利用數(shù)字化手段和新媒體平臺將我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策推廣到更大的范圍,讓更多的中小科技企業(yè)知道政策、了解政策。
再次感謝您對龍崗區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心指導(dǎo),歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議。專此函復(fù)。
深圳市龍崗區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心
2022年9月13日