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區(qū)政協(xié)提案委員會：

　　在區(qū)政協(xié)六屆二次會議提出的《關(guān)于加強施工工地揚塵和道路揚塵監(jiān)管的建議》（第20220130號提案）收悉。該提案由我局主辦，區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)建筑工務(wù)署、市交通運輸局龍崗管理局協(xié)辦。經(jīng)認真梳理和研究，現(xiàn)結(jié)合會辦單位意見，對提案中所提建議答復如下：

　　近年來，龍崗區(qū)在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實市、區(qū)大氣污染防治工作部署和要求，積極擔當，主動作為，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化責任落實，完善防控措施，全區(qū)控塵工作穩(wěn)步推進，取得明顯成效。截至9月28日龍崗區(qū)PM10累計平均濃度為31.9微克/立方米，同比下降18.4%。

　　龍崗區(qū)作為落實“東進戰(zhàn)略”的主戰(zhàn)場和核心區(qū)，是深圳輻射粵東粵北地區(qū)的“橋頭堡”。隨著城市建設(shè)的加快推進，目前正處于大開發(fā)、大建設(shè)時期，全區(qū)各類揚塵源總量大，在全市排名靠前，揚塵防治任務(wù)十分艱巨。針對本提案提出的寶貴建議，我局高度重視，進一步強化責任擔當意識，全力打好工地揚塵治理攻堅戰(zhàn)。

　　一、建立機制，夯實揚塵污染防治責任主體

　　（一）印發(fā)《龍崗區(qū)2021年揚塵污染專項整治行動工作方案》《龍崗區(qū)2022年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃實施方案》《龍崗區(qū)道路揚塵及泥頭車專項整治行動方案（2021-2023）》《龍崗區(qū)建設(shè)工程揚塵噪聲聯(lián)合執(zhí)法行動任務(wù)落實方案（2021—2023年）》《龍崗區(qū)道路揚塵及泥頭車污染治理專項督導實施方案》《龍崗區(qū)道路揚塵及泥頭車專項整治閉環(huán)管理工作機制》《龍崗區(qū)建筑工地揚塵污染防治專項工作方案》等工作方案，明確揚塵防治工作的目標任務(wù)、屬地責任、作業(yè)標準和考核要求，并劃分了職責，我局負責統(tǒng)籌做好全區(qū)揚塵污染防治工作，區(qū)住房建設(shè)局負責區(qū)管、市管的房屋建設(shè)工程、市政設(shè)施工程、建筑物拆除工程、混凝土攪拌站等在建工地，區(qū)水務(wù)局負責區(qū)管、市管的水務(wù)建設(shè)工程、河道整治工程等水務(wù)類在建工地，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負責全區(qū)的園林綠化工程，區(qū)建筑工務(wù)署負責政府投資工程項目，市交通運輸局龍崗管理局負責交通建設(shè)工程，各街道辦負責由街道承建的建筑工程。

　?。ǘ└鞴さ刂鞴懿块T切實落實督促職責，要求工程開工前必須進行揚塵防治檢查，將施工圍擋、車行道硬化、出入口配備清洗設(shè)施等作為開工建設(shè)前置條件，各參建單位全面貫徹執(zhí)行揚塵防治的要求，建設(shè)主管部門負責日常監(jiān)管，督促建設(shè)工程有關(guān)單位落實揚塵污染防治職責，其中建設(shè)單位負總責，監(jiān)理單位落實監(jiān)理職責，施工單位落實主體責任。以政府投資項目建設(shè)項目為示范，充分認識做好施工揚塵污染防治工作的重要性，認真履行責任，進一步壓實屬地、部門、企業(yè)責任，推動揚塵工作常抓不懈，監(jiān)管聯(lián)動、齊抓共管的工作模式。同時建立健全了揚塵污染問題發(fā)現(xiàn)-轉(zhuǎn)辦督辦-整改的快速響應(yīng)、快速處置、動態(tài)追蹤、高效督辦的閉環(huán)管理鏈條。

　　二、加強巡查，保障揚塵防治措施到位

　?。ㄒ唬┻M一步加大對區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)建筑工務(wù)署、市交通運輸局龍崗管理局和各街道辦等單位推進揚塵污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，落實聯(lián)席會議、聯(lián)調(diào)聯(lián)處、“紅黑榜”發(fā)布等機制，推廣先進經(jīng)驗和做法，在全區(qū)形成長效管理體系，持續(xù)提升測評成果的綜合運用領(lǐng)域和范疇。推進工地信息化、智慧化建設(shè)，督促建設(shè)項目施工現(xiàn)場出入口安裝監(jiān)控車輛出場沖洗車輛號牌視頻監(jiān)控設(shè)備，安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)（TSP），充分運用智慧管控系統(tǒng)，對各項目揚塵污染防治進行智能化檢查。

　?。ǘ┻M一步建立完善市主管部門、區(qū)屬和駐區(qū)單位、各街道、企業(yè)“四級聯(lián)動”機制，加強與市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)建筑工務(wù)署、市交通運輸局龍崗管理局、各街道辦、各施工企業(yè)的聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、“回頭看”等方式，進一步夯實工地揚塵污染防工作的各方權(quán)責，以高壓態(tài)勢，倒逼各在建工地落實主體責任，全方位抓實“文明施工”各環(huán)節(jié)、各方面標準的落地執(zhí)行，推動全區(qū)在建建筑工地揚塵整治工作取得扎實成效。2022年以來，我局組織區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、市交通運輸局龍崗管理局等部門聯(lián)合開展了6次現(xiàn)場檢查，共檢查了23家企業(yè)，對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題企業(yè)，立即行動，嚴格督察督辦，堅決整改。區(qū)住房建設(shè)局成立15個檢查組，針對區(qū)報建工地檢查工地3426項次，下發(fā)執(zhí)法文書964份。

　?。ㄈ┙Y(jié)合“四個一”服務(wù)直通車工作機制，我局會同區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部組成督導工作組，采取“四不兩直”的方式，對全區(qū)各街道開展了揚塵專項督導行動。督導組重點抽查揚塵治理薄弱環(huán)節(jié)，強力推動解決突出問題，期間共發(fā)現(xiàn)揚塵落實不到位問題工地共17家，及時通報至相關(guān)責任單位，指導督促其整改到位，同時建立整改前后臺賬，并逐個銷號，開展“回頭看”，確保相關(guān)問題督促整改到位，進一步加強大氣污染防治監(jiān)管力度。

　　三、加強監(jiān)管，全面開展道路深度清潔整治

　?。ㄒ唬┳吆奖O(jiān)測、精準溯源。建立起天上看、路面巡、下地查的走航溯源體系，通過無人機航拍與道路揚塵走航監(jiān)測車，對全區(qū)主干、次干道及部分支路開展道路揚塵走航監(jiān)測，今年以來共走航巡測4321公里，發(fā)現(xiàn)超標路段98.76公里，嚴重超標路段93.96公里；結(jié)合監(jiān)測結(jié)果，同步現(xiàn)場溯源排查，建立重點污染源全景分布地圖，共發(fā)現(xiàn)重點污染道路376條次，相關(guān)問題均已第一時間通報至相關(guān)主管單位督促落實整改，動態(tài)更新問題清單及整改情況。道路揚塵在環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評中排名整體較去年有所提升。

　　（二）全面排查，建立臺賬。督促各街道開展自查自糾，結(jié)合我局發(fā)布的道路揚塵走航監(jiān)測結(jié)果，區(qū)城管和綜合執(zhí)法局全面梳理細化道路清掃整治清單，明確了重點道路清掃責任人、責任單位和整治措施等相關(guān)信息，實施“一路一策”重點整治。采用高壓水槍沖洗、深度吸塵以及人工重點清掃等措施，加大施工工地較多且泥頭車出入頻繁等需重點道路的整治力度，實行精準保潔，降低和控制路面揚塵，對揚塵重點路段提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，城市道路適宜機掃道路機掃率達99%以上。同時對未沖洗或沖洗不到位的市政道路，加大處罰力度，結(jié)合合同監(jiān)管辦法對責任企業(yè)進行扣分扣款。

　?。ㄈ┏掷m(xù)組織開展泥頭車專項整治行動，2022年以來共出動執(zhí)法人員27555人次，開展泥頭車專項整治日常行動3937次，聯(lián)合行動304次，落實泥頭車專項整治全市統(tǒng)一執(zhí)法日行動14次，排查泥頭車車輛32622輛次，查處各種余泥渣土違法行為890宗，罰款394.9余萬元。

　　四、強化宣傳力度，全面提升揚塵防治意識

　　針對龍崗區(qū)工地揚塵污染防治7個100%管控標準，區(qū)住房建設(shè)局制定圖文并茂的宣傳手冊，并以此為藍本，逐步提升全區(qū)施工揚塵“標準化管理”水平。每月對工地文明施工進行打分，評出“紅黑榜”，通報表揚紅榜工地文明施工好的方面，批評黑榜工地文明施工差的方面，并接受社會監(jiān)督。

　　下一步，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作的部署，圍繞7個100%揚塵污染防治目標，統(tǒng)籌做好揚塵污染防治工作，進一步壓實工地揚塵污染防治責任，抓好重點環(huán)節(jié)、共性問題的集中治理，落實管理措施，強化考核獎懲。加大執(zhí)法檢查力度，嚴格查處工地揚塵污染各類違法行為，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，實現(xiàn)揚塵治理常態(tài)長效。加強智慧系統(tǒng)應(yīng)用，推動揚塵污染防治監(jiān)管智能化，不斷提高揚塵治理效能，開創(chuàng)全區(qū)文明施工的新局面。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局

　　2022年9月30日