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龍崗區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案第20220131號答復的函

接麗委員:

  您提出的《建立完善龍崗區(qū)裝修工程建筑廢棄物清運市場體系》(區(qū)政協(xié)六屆二次會議第20220131號提案)收悉?,F(xiàn)將我局相關(guān)工作開展情況回復如下:

  一、關(guān)于住建與城管部門職責分工問題

  (一)2020年3月4日市政府六屆二百零六次常務(wù)會議明確,由市城管和綜合執(zhí)法局會同各區(qū)進一步加強裝修工程建筑廢棄物管理,研究制定管理辦法,研發(fā)一體化、全流程的監(jiān)管平臺,探索通過特許經(jīng)營、統(tǒng)一標準、規(guī)范管理等方式,建立完善的裝修工程建筑廢棄物清運市場體系,可先選取相關(guān)區(qū)開展試點,待成熟后再推廣,推動裝修工程建筑廢棄物處置的資源化、減量化、規(guī)范化。

 ?。ǘ?020年11月24日,深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局起草了《深圳市裝修垃圾管理辦法(征求意見稿)》并征求意見。辦法明確了:一是適用范圍為深圳市居民家庭裝修及施工許可限額以下(含本數(shù))的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等非住宅類房屋裝飾裝修工程產(chǎn)生的裝修垃圾分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)管理活動;二是裝修垃圾是指房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的混凝土、磚瓦、陶瓷、木材、玻璃、金屬以及塑料等廢棄物;三是街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理工作,建立日常巡查制度;四是區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負責轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理工作,開展裝修垃圾宣傳、培訓活動。建設(shè)行政主管部門負責推動建筑廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè),對設(shè)施日常運營情況進行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)裝修垃圾經(jīng)分選后的建筑骨料進入綜合利用設(shè)施處置。

 ?。ㄈ?021年2月25日,深圳市司法局再次征求《深圳市裝修垃圾管理辦法(征求意見稿)》意見。辦法明確了:一是適用于深圳市家庭、門店、辦公樓、廠房、公共建筑等場所內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可證的裝飾裝修活動產(chǎn)生的裝修垃圾投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)管理活動;二是街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理工作,建立日常巡查制度;三是區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負責轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理工作,開展裝修垃圾宣傳、培訓活動,依法查處違法投放、收集、運輸、處理裝修垃圾的行為。住房和建設(shè)行政主管部門負責協(xié)調(diào)裝修垃圾經(jīng)分選破碎后符合相關(guān)標準的再生骨料進入建筑廢棄物綜合利用設(shè)施處置。

  (四)根據(jù)2021年7月27日印發(fā)的《龍崗區(qū)推進生活垃圾分類工作指揮部關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)生活垃圾分類工作方案(2021-2023)><龍崗區(qū)生活垃圾分類工作監(jiān)督考核方案>的通知》(深龍分指〔2021〕1號):實施裝修垃圾管理模式,根據(jù)市統(tǒng)一部署,試點實施裝修垃圾收運處理一體化管理模式,委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進行收運處理,提高裝修垃圾資源化處置效能。再總結(jié)試點經(jīng)驗及做法,推廣裝修垃圾收運處理一體化管理模式。該工作由區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭,區(qū)工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局和各街道辦配合。

 ?。ㄎ澹?022年4月19日,深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于逐步規(guī)范我市施工和裝修廢棄物收運處置工作的實施方案》,其中明確實施方案中所提的施工和裝修廢棄物是指依法需辦理施工許可的新建、改建、擴建各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、交通設(shè)施以及裝修房屋等工程產(chǎn)生的混凝土、磚瓦、陶瓷、木材、玻璃、金屬、瀝青以及塑料等輕物質(zhì)。

  因此,關(guān)于裝修工程的職責劃分,我市現(xiàn)階段已明確由住建部門負責建立已辦理施工許可工程產(chǎn)生的施工和裝修廢棄物的收運處置,并進行監(jiān)管;城管部門負責統(tǒng)籌建立不需要辦理施工許可的裝飾裝修活動產(chǎn)生的裝修垃圾收運處置體系,并會同街道進行監(jiān)管。

  二、區(qū)住建局相關(guān)工作情況

  (一)根據(jù)《深圳市建筑廢棄物綜合利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實施方案》(深建廢管〔2020〕1號、8號)的工作任務(wù)要求,我區(qū)選定了平湖上木古甘坑石場(4.15萬平方米)、園山惠鹽(5.1萬平方米)用于施工廢棄物和裝修廢棄物綜合利用設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)市住房建設(shè)局于2022年4月20日印發(fā)實施的《關(guān)于逐步規(guī)范我市施工和裝修廢棄物收運處置工作的實施方案》(深建廢管〔2022〕6號),明確至2025年6月,全市建成7處施工和裝修廢棄物綜合利用設(shè)施,實現(xiàn)全市施工和裝修廢棄物無害化、資源化處置,其中龍崗區(qū)有2處,分別位于園山和平湖街道。根據(jù)工作安排,由市住房建設(shè)局負責編制項目建議書、組織開展社會穩(wěn)定風險評估、項目環(huán)境影響評價、項目選址研究及用地規(guī)劃調(diào)整論證、項目可行性研究報告等前期工作,并由市住房建設(shè)局組織開展項目招標工作,確定施工和裝修廢棄物處置項目的特許經(jīng)營企業(yè),與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。龍崗區(qū)需組織項目紅線外配套工程建設(shè),項目建成后進行屬地行業(yè)管理。目前,該項工作已啟動,2022年9月份,市住房建設(shè)局已就項目建議書征求意見(園山惠鹽地塊紅線面積為50977.76平方米,平湖上木古地塊紅線面積為41459.66平方米)。我局亦已著手準備啟動配套工程建設(shè)前期工作。

 ?。ǘ?022年4月29日,市住房建設(shè)局印發(fā)《深圳市建設(shè)工程施工和裝修廢棄物收運處置試點工作方案》,決定自2022年6月份在寶安及龍崗區(qū)龍崗、龍城、寶龍、坪地等4個街道開展報建受監(jiān)工程施工和裝修廢棄物收運處置試點工作,但因龍崗區(qū)試點處置單位特區(qū)建工固廢資源化公司尚未建成處置站點,龍崗區(qū)的試點工作尚未正式啟動。

  接下來,我局將根據(jù)全市部署,積極推動報建受監(jiān)工程施工和裝修廢棄物收運處置工作,同時也會與城管部門加強溝通,做好未報建工程產(chǎn)生的裝修廢棄物的協(xié)同處置工作。

  專此函達。

  深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

  2022年10月10日

 ?。?lián)系人:曾志誠,聯(lián)系電話:0755-28589879)

  辦理結(jié)果:B

  公開方式:全文公開

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  • 龍崗區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案第20220131號答復的函.pdf
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