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容妍菲、胡志賢、薛明亮、楊利群、趙艷華、趙志明、胡秋炎、李靜、吳建好、高玲等代表：

　　您們提出的《關(guān)于多途徑解決南灣街道各類民生配套場(chǎng)所“落地難”問題的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　由于歷史原因，南灣街道“倒掛”特征突出，25.06平方公里的轄區(qū)面積，承載了約43.43萬人口，城市的快速發(fā)展給基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)帶來極大挑戰(zhàn)。發(fā)力民生配套是“一芯兩核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的主體功能布局要求，更是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園”十六字定位目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)，近年來，街道不斷探索新舉措新方法，全力以赴化解基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套短板。我街道會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政府物業(yè)管理中心對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真研究分析，提案中的建議，對(duì)推動(dòng)各類民生配套落地實(shí)施具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、關(guān)于“改進(jìn)對(duì)街道各類民生配套建設(shè)工作的考核方式”的問題

　　區(qū)民政局回復(fù)，2020年7月，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案（2020-2025年）的通知》（深府辦函〔2020〕69號(hào)），明確全市各區(qū)“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)“街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭”四級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將其納入市政府對(duì)各區(qū)的考核指標(biāo)，其中各街道長(zhǎng)者服務(wù)中心全覆蓋，原則上建筑面積不少于1000平方米，設(shè)置養(yǎng)老床位不少于30張；老齡化社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站全覆蓋，原則上建筑面積不少于750平方米；根據(jù)實(shí)際均衡布局小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)，做到設(shè)施達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，原則上建筑面積不少于100平方米。以上考核指標(biāo)是市對(duì)各區(qū)的統(tǒng)一考核指標(biāo)，區(qū)民政局將科學(xué)謀劃全區(qū)“十四五”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各街道完成市里的考核任務(wù)。

　　區(qū)婦聯(lián)回復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》，區(qū)婦聯(lián)協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作，推動(dòng)保障婦女權(quán)益法律政策的實(shí)施，相關(guān)政策法規(guī)未列明區(qū)婦聯(lián)具有統(tǒng)籌、主管、考核母嬰室建設(shè)相關(guān)工作職責(zé)。綜上，區(qū)婦聯(lián)不對(duì)母嬰室建設(shè)工作進(jìn)行考核，也沒有建立對(duì)母嬰室各建設(shè)單位配套考核的相關(guān)職能和機(jī)制。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局回復(fù)，在龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局和城市更新局努力下，目前托育機(jī)構(gòu)已經(jīng)納入新建住宅區(qū)以及城市更新項(xiàng)目預(yù)留相匹配的托育機(jī)構(gòu)公配物業(yè)，并納入四同步（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用）；南灣街道通過合作模式已完成普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)；全區(qū)社康中心業(yè)務(wù)用房性質(zhì)以租賃用房及配套用房為主，新建社康中心業(yè)務(wù)用房性質(zhì)以城市更新項(xiàng)目配套用房為主，在城市更新項(xiàng)目中配建社康中心和托育機(jī)構(gòu)將是社康中心和托育機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房的主要來源。區(qū)衛(wèi)生健康局表示將繼續(xù)大力支持涉及該局的民生配套場(chǎng)所建設(shè)工作。

　　二、關(guān)于“允許街道以租賃物業(yè)的方式開展長(zhǎng)者服務(wù)中心、托育機(jī)構(gòu)、社康中心等民生配套建設(shè)工作”的問題

　　2018年以來，全區(qū)各街道共建成103家社區(qū)“夕陽紅”項(xiàng)目，這些項(xiàng)目雖然一定程度滿足了社區(qū)老年人需求，但對(duì)標(biāo)市里的考核要求仍存在布局不夠合理、功能定位不夠精準(zhǔn)、投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠科學(xué)等問題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證，目前，區(qū)民政局已制定《龍崗區(qū)社區(qū)“夕陽紅”項(xiàng)目改造提升工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，按照“經(jīng)營(yíng)城市”理念和“資源有效整合、資金最小投入、服務(wù)較大提升、考核全面完成”的工作思路，高質(zhì)量完成“十四五”期間市里布置的各項(xiàng)任務(wù)。一是根據(jù)街道老年人服務(wù)需求和公配物業(yè)供給情況，分類采取新建或與現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掛牌聯(lián)建方式建設(shè)街道長(zhǎng)者服務(wù)中心。其中，南灣街道擬與轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)竹護(hù)理院掛牌聯(lián)建街道長(zhǎng)者服務(wù)中心，以完成街道長(zhǎng)者服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)；二是采取轉(zhuǎn)型升級(jí)和新建方式完成老齡化社區(qū)的長(zhǎng)者服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，并擬給予每家40萬元每年的運(yùn)營(yíng)資助。其中南灣街道基本符合條件的2家“夕陽紅”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)為長(zhǎng)者服務(wù)站，11家符合條件的“夕陽紅”項(xiàng)目升級(jí)為小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)，有關(guān)運(yùn)營(yíng)資助從“民生微實(shí)事·大盆菜”資金中予以保障。

　　目前，我區(qū)行政事業(yè)單位向社會(huì)租賃物業(yè)主要依據(jù)《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位租賃社會(huì)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。若單位的用房需求無法在政府自有物業(yè)中調(diào)劑解決，可以通過租賃方式解決。截至目前，南灣街道范圍內(nèi)已租賃“夕陽紅”用房10處，面積5035.97m2；租賃“社康中心”用房14處，面積18607m2。接下來，區(qū)政府物業(yè)管理中心將按照“過緊日子”要求，協(xié)助民政、衛(wèi)健等部門做好對(duì)長(zhǎng)者服務(wù)中心、托育機(jī)構(gòu)、社康中心等民生服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，充分運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念探索解決民生配套建設(shè)問題，力爭(zhēng)為街道民生事業(yè)發(fā)展提供更多可持續(xù)的資源支撐。

　　三、關(guān)于“就相關(guān)公配物業(yè)用途征求區(qū)有關(guān)職能部門意見的同時(shí)，充分考慮街道意見”的問題

　　區(qū)政府物業(yè)管理中心表示，將積極響應(yīng)該建議，一是鑒于目前在城市更新項(xiàng)目規(guī)劃階段，區(qū)城市更新局已同步征求區(qū)政府物業(yè)管理中心及各街道辦意見，區(qū)政府物業(yè)管理中心將協(xié)助區(qū)城市更新局加強(qiáng)與南灣街道辦的聯(lián)系，暢通溝通機(jī)制，以便更好地了解南灣街道辦的需求；二是《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定社區(qū)公配物業(yè)原則上應(yīng)連片設(shè)置，一般不高于二層，位于二層以上時(shí)需有電梯直達(dá)，便于后續(xù)統(tǒng)籌調(diào)配使用，進(jìn)一步提高使用效率。區(qū)政府物業(yè)管理中心將在審核過程中會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門共同推動(dòng)該意見落實(shí)。

　　同時(shí)，按照《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》“新建住宅區(qū)每百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”，“配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步無償移交使用”規(guī)定，區(qū)民政局將全過程參與社區(qū)公配養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和移交等環(huán)節(jié)，對(duì)全區(qū)社區(qū)公配養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行登記造冊(cè)，監(jiān)督有關(guān)城市更新開發(fā)主體嚴(yán)格按照規(guī)劃用途安排使用社區(qū)公配養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老年人牢牢守住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“陣地”。

　　接下來，街道將做好“一攬子”統(tǒng)籌，著力化解重大項(xiàng)目落地空間問題，同時(shí)積極采取“見縫插針”策略，不斷完善各類民生配套建設(shè)，全力打造城市極核服務(wù)。

南灣街道辦事處

2022年8月26日