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　　一、辦理工作的簡要情況

　　（一）辦理總件數(shù)8件，具體為：

　　區(qū)人大代表建議3件（含主辦件2件、會辦件1件）；

　　區(qū)政協(xié)提案5件（含主辦件2件、會辦件3件）。

　?。ǘ┌磿r辦理答復(fù)區(qū)人大代表建議件數(shù)3件，按時辦理答復(fù)率100%，滿意率100%；按時辦理答復(fù)區(qū)政協(xié)提案件數(shù)5件，按時辦理答復(fù)率100%，滿意率100%。

　　二、辦理工作的主要措施

　?。ㄒ唬┙M織措施。根據(jù)《關(guān)于做好區(qū)七屆人大二次會議代表建議和區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案辦理工作的通知》（深龍督通〔2022〕138號）等文件要求，我局高度重視，立即對2022年涉及我局區(qū)人大建議和政協(xié)提案進行統(tǒng)一簽收交辦，并將區(qū)人大建議和政協(xié)提案列入局重點工作，制定印發(fā)了《深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局2022年重點工作任務(wù)分解表》，要求各相關(guān)部門按照“表格化、項目化、數(shù)字化、責任化”要求，進一步明確具體分工和時間節(jié)點，確保責任到人，落實到位。

　?。ǘ┲贫缺Ｕ?。一是建立工作簡報機制。將建議提案辦理工作納入每月工作簡報，制定《建議提案辦理情況匯總表》，定期通報進展情況，督促相關(guān)科室部門嚴格按要求落實好建議提案辦理工作。二是建立跟蹤督辦機制。指定督辦專員對建議提案辦理情況進行專項跟蹤督辦，逐項對照建議提案時間節(jié)點，對進度緩慢、辦理過程中存在問題的事項進行督辦提醒。三是建立“回頭看”機制。針對已經(jīng)答復(fù)的建議提案，及時跟進代表、委員答復(fù)進度，務(wù)必確保代表、委員滿意。同時，對于答復(fù)中涉及下一步工作的相關(guān)內(nèi)容，督促各科室部門跟進做好后續(xù)辦理工作，將代表、委員相關(guān)工作建議落實到位。

　?。ㄈ贤ㄉ套h。一是加強局內(nèi)溝通。充分發(fā)揮局辦公室協(xié)調(diào)上下、統(tǒng)籌全局的工作職能，按照職責分工要求做好建議提案分解交辦工作，確定牽頭科室部門。同時，根據(jù)建議提案內(nèi)容對工作分工進一步細化分解，指導并協(xié)調(diào)局內(nèi)各科室部門結(jié)合工作實際對建議提案進行跟蹤辦理。二是加強與代表、委員的溝通。結(jié)合“三見面”工作，進一步加強與代表、委員的溝通力度，認真聆聽代表、委員的工作建議并爭取轉(zhuǎn)化成實際成效。三是加強與區(qū)督查室等部門的溝通。認真研究績效考核等最新要求，跟進做好建議提案系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳等后續(xù)工作。

　?。ㄋ模┎杉{落實。經(jīng)梳理，2022年由我局作為主辦單位的建議提案共計4宗，分別為：《關(guān)于加強治理工業(yè)垃圾偷倒亂倒問題的建議》、《關(guān)于加強坪地街道“鄰避型項目”的規(guī)劃與監(jiān)管的建議》、《關(guān)于加強物聯(lián)感知及5g技術(shù)在建設(shè)智慧城區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用的建議》、《關(guān)于加強施工工地揚塵和道路揚塵監(jiān)管的建議》，針對代表、委員們提出的建議，我局高度重視，立即組織相關(guān)科室深入研究并跟進落實，最終形成具體意見逐項反饋，獲得代表、委員“滿意”評價，采納率、落實率均為100%。

　　三、辦理工作取得的主要成效和典型案例

　?。ㄒ唬┪廴痉乐卧侔l(fā)力，堅持環(huán)境要素綜合治理全面提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量

　　1.精細治氣。在主辦《關(guān)于加強施工工地揚塵和道路揚塵監(jiān)管的建議》過程中，我局堅持責任落實、加強巡查、強化監(jiān)管、宣傳引導“四步走”，穩(wěn)步推進各項控塵措施，取得明顯成效：

　　一是建立機制，夯實揚塵污染防治責任主體。制定印發(fā)《龍崗區(qū)道路揚塵及泥頭車專項整治行動方案（2021-2023）》等工作文件，明確揚塵防治工作的目標任務(wù)、屬地責任、作業(yè)標準和考核要求，進一步壓實屬地、部門、企業(yè)責任，推動形成揚塵工作常抓不懈，監(jiān)管聯(lián)動、齊抓共管的工作模式。

　　二是加強巡查，保障揚塵防治措施到位。進一步建立完善市主管部門、區(qū)屬和駐區(qū)單位、各街道、企業(yè)“四級聯(lián)動”機制，采取聯(lián)合執(zhí)法、“回頭看”等方式，2022年以來共組織區(qū)住房建設(shè)局等部門聯(lián)合開展了6次現(xiàn)場檢查，共檢查23家企業(yè)，對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題企業(yè)嚴格督察督辦，堅決整改。區(qū)住房建設(shè)局成立15個檢查組，針對區(qū)報建工地檢查工地3426項次，下發(fā)執(zhí)法文書964份。同時，結(jié)合“四個一”服務(wù)直通車工作機制，會同區(qū)紀委監(jiān)委等組織督導工作組，采取“四不兩直”方式對全區(qū)各街道開展揚塵專項督導行動，期間共發(fā)現(xiàn)揚塵落實不到位問題工地17家，已及時通報相關(guān)責任單位并督促其整改到位。

　　三是強化監(jiān)管，全面開展道路深度清潔整治。建立天上看-路面巡-下地查的走航溯源體系，今年以來共走航巡測4321公里，發(fā)現(xiàn)超標路段98.76公里，嚴重超標路段93.96公里，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果，同步現(xiàn)場開展溯源排查，建立重點污染源全景分布地圖，共發(fā)現(xiàn)重點污染道路376條次，相關(guān)問題均第一時間通報相關(guān)主管部門督促落實整改，今年道路揚塵在環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評中排名整體較去年有所提升；持續(xù)至開展泥頭車專項整治行動，2022年以來共出動執(zhí)法人員27555人次，檢查工地6738個次、受納場805個次，設(shè)查車點3339個，排查泥頭車車輛32622輛次，查處各種余泥渣土違法行為890宗。

　　四是宣傳引導，全面提升揚塵防治意識。針對龍崗區(qū)工地揚塵污染防治7個100%管控標準，區(qū)住建局制定圖文并茂宣傳手冊，并以此為藍本，逐步提升全區(qū)施工揚塵“標準化管理”水平。

　　2.精準治廢。在主辦《關(guān)于加強治理工業(yè)垃圾偷倒亂倒問題的建議》過程中，我局聚焦龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢收運難、處置難的問題短板，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)統(tǒng)籌推進龍崗區(qū)各類固廢污染防治工作，在工業(yè)固廢污染防治方面取得一定成效：

　　一是健全體系機制，加強源頭管控。龍崗區(qū)高度重視工業(yè)固廢監(jiān)管工作，目前已對區(qū)生態(tài)部門、工信部門、各街道等分工進行了明確，為進一步明確龍崗區(qū)各部門固體廢物的監(jiān)管職責，我局組織編寫《龍崗區(qū)固體廢物監(jiān)管職責清單》，并按照“政府引導、園企實施、市場運作、智慧服務(wù)”的工作思路持續(xù)推動龍崗區(qū)工業(yè)固廢規(guī)范化管理工作。

　　二是實行過程管理，統(tǒng)一收運處理。我局已培育引導了9家工業(yè)固廢收集企業(yè)入駐園區(qū)開展“直營式”服務(wù)，開發(fā)了“清廢寶”微信小程序為園區(qū)企業(yè)下單服務(wù)，截至目前，龍崗區(qū)已有16個園區(qū)實行了低價無價工業(yè)固廢集中收運，通過“清廢寶”小程序收運一般工業(yè)固廢146.21噸。

　　三是加大執(zhí)法力度，強化宣傳引導。進一步加大對工業(yè)固廢、生活垃圾管理的巡查檢查力度，累計出動9888人次，檢查企業(yè)3899家次。同時，大力開展普法宣傳，會同區(qū)工信局、街道辦在街道辦會場、園區(qū)舉辦了近60場工業(yè)固廢“源頭減量、綜合利用”以及工業(yè)固廢規(guī)范化管理宣傳普法會，切實提高企業(yè)守法意識。

　　（二）環(huán)境治理再深入，堅持問題導向全面完善全過程環(huán)境治理工作鏈條

　　1.聚焦“鄰避”問題，建立健全事前、事中、事后全覆蓋工作體系。《關(guān)于加強坪地街道“鄰避型”項目規(guī)劃與監(jiān)管的建議》由我局主辦，龍崗區(qū)作為工業(yè)大區(qū)，在商事改革初期存在待開發(fā)區(qū)域較多，建設(shè)、環(huán)保標準較低等歷史遺留問題。當前，龍崗區(qū)深入實施“一芯兩核多支點”發(fā)展戰(zhàn)略，在“鄰避型”項目規(guī)劃和監(jiān)管方面初步形成了全過程、全覆蓋的工作體系：

　　一是堅持做好項目“事前”科學規(guī)劃。堅持做好各行業(yè)主管部門工作聯(lián)動，形成合力，對規(guī)劃選址布局復(fù)雜、環(huán)境敏感性的項目加強研究，確保規(guī)劃合理、科學，從源頭減少鄰避影響。如在對新建或新辦建筑廢棄物綜合利用企業(yè)進行事前監(jiān)管，要求擬辦企業(yè)必須先取得屬地同意再向區(qū)住建部門申請消納備案。

　　二是堅持做好“事中”審批把關(guān)。龍崗區(qū)堅持在建設(shè)項目環(huán)評審查中，嚴格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控要求，嚴把環(huán)評審批關(guān)，按照相關(guān)政策及法律法規(guī)要求，嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入門檻，對不符合環(huán)境準入清單和不符合法律法規(guī)、政策要求的項目依法不予批準。

　　三是堅持做好“事后”監(jiān)管。龍崗區(qū)堅持在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，堅決實行項目全過程“嚴管”，在混凝土攪拌站、建筑廢棄物綜合利用企業(yè)、受納場、工業(yè)危廢物處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠、瀝青拌合站、紅花嶺環(huán)境園、充電站等項目方面多措并舉、分類施策，進一步加大對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)綠色發(fā)展，營造良好的行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

　　2.聚焦“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，建立健全一網(wǎng)統(tǒng)管，一網(wǎng)協(xié)同，一網(wǎng)智享的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測應(yīng)用體系。《關(guān)于加強物聯(lián)感知及5G技術(shù)在建設(shè)智慧城區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用的建議》由我局主辦，當前，我區(qū)未搭建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，區(qū)生態(tài)環(huán)境信息的整合和統(tǒng)籌管理無法達到先行示范區(qū)建設(shè)要求。目前，我局牽頭協(xié)調(diào)區(qū)政數(shù)、發(fā)改部門就代表們提出的規(guī)劃生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源、建立完善的生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)測網(wǎng)等建議進行逐一辦理，取得了明顯進展：

　　一是規(guī)劃生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源。根據(jù)2021年《區(qū)政府辦公會議紀要（254）》要求，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合全區(qū)生態(tài)環(huán)境管理工作實際，開展龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系。

　　二是建立完善生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)測網(wǎng)。當前，龍崗區(qū)已初步建成統(tǒng)一的龍崗區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，匯聚全區(qū)各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，已接入28個系統(tǒng)物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)和總數(shù)超69.6萬物聯(lián)感知設(shè)備，可為各業(yè)務(wù)部門提供物聯(lián)數(shù)據(jù)及物聯(lián)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。

　　三是建立生態(tài)環(huán)境智慧應(yīng)用平臺。針對我區(qū)華景感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善、環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合能力不足、決策服務(wù)支撐能力亟需加強等問題，探索建立智慧環(huán)保平臺。當前，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門已按程序完成龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)項目立項、招投標工作，正在督促承建單位嚴格按照合同要求全力開展項目建設(shè)。

　　（三）低碳發(fā)展再突破，堅持低碳引領(lǐng)全面增強轄區(qū)綠色發(fā)展能動力

　　《關(guān)于“雙碳”新形勢下將龍崗區(qū)打造成低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的建議》為龍崗區(qū)重點提案，我局作為匯辦單位，積極圍繞綠色低碳發(fā)展道路，結(jié)合自身工作實際先行先試、率先探索，相關(guān)工作取得重大突破，初步形成符合轄區(qū)實際的綠色低碳發(fā)展路徑：

　　一是建立龍崗區(qū)減污降碳工作體系。全省率先發(fā)布減污降碳協(xié)同增效行動方案，完成《龍崗區(qū)電鍍行業(yè)減污降碳協(xié)同增效指引》編制，開辟重點企業(yè)減污降碳協(xié)同增效落地路徑。

　　二是探索碳達峰碳中和“龍崗模式”。在全市率先研究區(qū)一級“雙碳”頂層設(shè)計，積極配合區(qū)發(fā)改局等部門共同推動編制《龍崗區(qū)創(chuàng)建廣東省首批碳中和試點示范區(qū)實施方案》，系統(tǒng)構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，與內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局簽訂《生態(tài)環(huán)境保護與“雙碳”合作備忘錄》，積極申報近零碳試點，完成132家碳排放權(quán)交易管控單位的履約工作。

　　四、辦理過程中存在的主要問題及建議

　　無。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局

　　2022年11月25日