一、辦理工作的簡(jiǎn)要情況
(一)辦理總件數(shù)32件,具體為:
區(qū)人大代表建議15件(含1件主辦件,14件匯辦件);
區(qū)政協(xié)提案17件(含承辦件1件,分辦件1件,匯辦件15件)。
(二)按時(shí)辦理答復(fù)區(qū)人大代表建議件數(shù)15件,按時(shí)辦理答復(fù)率100%,滿意率100%;按時(shí)辦理答復(fù)區(qū)政協(xié)提案件數(shù)17件,按時(shí)辦理答復(fù)率100%,滿意率100%。
二、辦理工作的主要措施
?。ㄒ唬┙M織措施
我局高度重視區(qū)七屆人大二次會(huì)議代表建議和區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議提案工作,組織力量抓好辦理工作,對(duì)負(fù)責(zé)的建議、提案認(rèn)真開展調(diào)查研究,主動(dòng)創(chuàng)新工作思路,采取多項(xiàng)有效措施,積極辦理落實(shí)。辦理過程中注重堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方,聯(lián)系內(nèi)外,抓好內(nèi)部各科室之間協(xié)調(diào)、與外部其他單位之間協(xié)調(diào)以及機(jī)關(guān)辦文等各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)有效做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。
(二)制度保障
我局及時(shí)印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好2022年區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,明確了每件建議提案的辦理時(shí)限,嚴(yán)格規(guī)定了辦理程序、格式和要求。同時(shí),我局制定《龍崗區(qū)財(cái)政局辦理人大代表建議和政協(xié)提案任務(wù)分解表》,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室專人辦理的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了建議提案的辦理質(zhì)量。
(三)溝通商議
我局重視加強(qiáng)與區(qū)人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,切實(shí)做好主辦、承辦、分辦件的辦前、辦中、辦后“三見面”活動(dòng),采取電話、實(shí)地調(diào)研、上門走訪等多種方式,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓統(tǒng)籌,分管局領(lǐng)導(dǎo)直接帶領(lǐng)科室工作人員上門拜訪有關(guān)人大代表、政協(xié)委員,建立了良好的溝通協(xié)商機(jī)制,確保辦理的實(shí)效和滿意度。
(四)采納落實(shí)
針對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案中提出的各種問題,我局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行分析和梳理,擬訂調(diào)研提綱,深入基層進(jìn)行調(diào)研,力爭(zhēng)做到有條件解決的立即解決,暫時(shí)不具備條件的積極創(chuàng)造條件去解決。如確因政策等客觀因素不能解決的,也能夠認(rèn)真細(xì)致地按規(guī)定程序做出答復(fù),并主動(dòng)與代表委員進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取理解和支持。通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案,我局廣泛向社會(huì)各界汲取有效經(jīng)驗(yàn),采納人大代表建議或政協(xié)提案并轉(zhuǎn)化成實(shí)際工作成果,以此推動(dòng)財(cái)政管理水平的提升。
三、辦理工作取得的主要成效和典型案例
今年,我局緊緊圍繞區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案,認(rèn)真研究公共用房、政府采購、教育等方面建議提案,開展各項(xiàng)與人民群眾關(guān)系密切的財(cái)政工作,不斷提升服務(wù)廣大人民群眾的水平。現(xiàn)就我局主辦、承辦、分辦的建議和提案重點(diǎn)工作列舉如下:
?。ㄒ唬╆P(guān)于社區(qū)公共服務(wù)用房合理規(guī)劃的相關(guān)建議
針對(duì)我局主辦的區(qū)七屆人大二次會(huì)議第20220127號(hào)《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)用房合理規(guī)劃的相關(guān)建議》,經(jīng)研究并匯總市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局的意見,我局下屬事業(yè)單位區(qū)政府物業(yè)管理中心按時(shí)作出答復(fù),其中2條建議已采納并落實(shí),1條建議因政策等客觀原因無法完全采納,對(duì)可采納部分正在積極推進(jìn)中。一是規(guī)劃主管部門在規(guī)劃研究項(xiàng)目編制及審查過程中充分考慮公共利益,嚴(yán)格按照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理配置資源,保障公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。二是參照相關(guān)職能部門關(guān)于社區(qū)公配物業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實(shí)施細(xì)則》修訂完善,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局以編制《龍崗區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2020-2035年)》為抓手,超前謀劃,力圖構(gòu)建面向未來的高質(zhì)量、可持續(xù)的公共服務(wù)體系。
(二)關(guān)于政府采購應(yīng)加強(qiáng)扶持本地品牌的建議
針對(duì)我局承辦的區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議第20220033號(hào)提案《關(guān)于政府采購應(yīng)加強(qiáng)扶持本地品牌的建議》,我局政府采購管理科按時(shí)作出答復(fù)。我局認(rèn)為政府采購執(zhí)行應(yīng)符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,可以將本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給信息納入需求調(diào)查范圍,選取有代表性的市場(chǎng)主體作為調(diào)查對(duì)象。根據(jù)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),但不得以限定品牌、限定供應(yīng)商所在地等不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。同時(shí),我局積極通過政府采購政策,大力支持企業(yè)多渠道獲取政府采購訂單,一是賦予采購人更大的采購自主權(quán);二是加大政府采購支持中小企業(yè)力度;三是聚焦城市發(fā)展推進(jìn)采購意向公開;四是鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)入圍電子賣場(chǎng)、申報(bào)創(chuàng)新產(chǎn)品;五是加強(qiáng)互動(dòng)促進(jìn)供需精準(zhǔn)有效對(duì)接。
(三)關(guān)于進(jìn)一步完善龍崗區(qū)公辦幼兒園學(xué)前教育人才保障機(jī)制的建議
針對(duì)我局分辦的區(qū)七屆人大二次會(huì)議第20220120號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善龍崗區(qū)公辦幼兒園學(xué)前教育人才保障機(jī)制的建議》,我局教科文科按時(shí)作出答復(fù)。我區(qū)幼兒園事業(yè)編制77名,其中區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園36名,區(qū)幼兒教育管理中心41名,對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園、區(qū)幼兒教育管理中心等由區(qū)委編辦核定的編制教師,根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 深圳市龍崗區(qū)教育局下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架》文件要求予以人員經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)新型公辦園教職工均嚴(yán)格落實(shí)《龍崗區(qū)公辦幼兒園教職工過渡期薪酬標(biāo)準(zhǔn)》文件要求,對(duì)取得職稱/技術(shù)的自聘教師發(fā)放對(duì)應(yīng)的職稱/技術(shù)等級(jí)工資。我區(qū)重視及肯定園長在公辦幼兒園建設(shè)工作中的重要作用,于2019年率先落實(shí)《深圳市公辦幼兒園教職工過渡期薪酬指引》文件精神,研究制定園長年薪包干薪酬制度。我區(qū)從2021年起在三年內(nèi)分批次推進(jìn)幼教集團(tuán)創(chuàng)建工作,現(xiàn)階段已成立幼教集團(tuán)9個(gè),第二批的6個(gè)幼教集團(tuán)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。在公辦幼兒園建設(shè)發(fā)展過程中,相關(guān)制度也在同步探索和建立,待公辦幼兒園發(fā)展到一定階段,各項(xiàng)政策均能穩(wěn)步執(zhí)行后,我局將聯(lián)同區(qū)教育局對(duì)各項(xiàng)政策實(shí)施作全面評(píng)估,結(jié)合我區(qū)公辦幼兒園發(fā)展實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)政策,探索公辦幼兒園科學(xué)高效管理運(yùn)行模式,健全財(cái)政投入和財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
四、辦理過程中存在的主要問題及建議
我局高度重視人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,但個(gè)別建議提案因受目前客觀條件限制或法律法規(guī)原因,暫時(shí)不能解決。對(duì)此,我局均向代表委員充分說明了情況和理由,做好了與代表委員的溝通協(xié)調(diào)工,建議在考核人大建議和政協(xié)提案辦理情況時(shí)適度考慮此項(xiàng)因素。
在今后的辦理工作中,我局將繼續(xù)把做好建議提案辦理工作作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作水平的切入點(diǎn),密切加強(qiáng)與代表委員的溝通反饋,認(rèn)真履行職責(zé),虛心接受監(jiān)督,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,響應(yīng)人民群眾呼聲,提升為民服務(wù)理念,以代表滿意、委員滿意、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)我局建議提案辦理工作再上新臺(tái)階。
深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局
2022年11月28日