一、辦理工作的簡要情況
?。ㄒ唬┺k理總件數(shù)29件,具體為:
區(qū)人大代表建議18件(含主辦件6件、承辦件1件、匯辦件11件);區(qū)政協(xié)提案11件(含主辦件4件、匯辦件7件)。
?。ǘ┌磿r辦理答復區(qū)人大代表建議件數(shù)18件,按時辦理答復率100%,滿意率100%;按時辦理答復區(qū)政協(xié)提案件數(shù)11件,按時辦理答復率100%,滿意率100%。
二、辦理工作的主要措施
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接到關(guān)于做好區(qū)七屆人大二次會議代表建議和區(qū)政協(xié)六屆二次會議提案辦理的有關(guān)要求和工作部署后,我局高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,及時分解任務(wù)目標,將人大建議及政協(xié)提案辦理工作任務(wù)逐一落實到各業(yè)務(wù)科室、具體責任人,明確辦理時間節(jié)點,在辦理過程中注重協(xié)調(diào)各方,加強內(nèi)外聯(lián)系,做到“定人、定責、按時、保質(zhì)”,確保件件有落實,件件有答復。
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我局堅持以制度促規(guī)范、提效率、促成效,主動創(chuàng)新工作思路,積極探索和完善建議提案的工作方式及流程。一是規(guī)范辦理程序,建立集體討論制度,各經(jīng)辦科室積極組織對人大建議與政協(xié)提案內(nèi)容進行集體討論,保證各環(huán)節(jié)緊密銜接,確保辦理工作有序開展、有據(jù)可依及有章可循。二是制定《2022年人大建議與政協(xié)提案工作辦理一覽表》,明確分工,落實責任。三是建立專人督辦制度,辦公室督辦人員定期跟蹤梳理人大建議與政協(xié)提案辦理情況與進度,提前提醒具體經(jīng)辦人辦理回復工作過程中的重要時間節(jié)點,督促相關(guān)經(jīng)辦人及時開展三見面活動,確保人大代表及政協(xié)提案的辦理工作有效按時完成。
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在辦理過程中,我局積極加強與各方溝通聯(lián)系。一是與代表和委員及時進行溝通,詳細了解代表和委員提出問題的背景和具體訴求,提高后續(xù)回復工作的針對性、準確性。二是主動和其他辦理單位進行聯(lián)系,積極參加相關(guān)事項主辦單位主持的工作協(xié)調(diào)會,及時溝通相關(guān)進展,充分交換意見。三是強化與人大工委及政協(xié)提案辦的對接,準確把握辦理要求,提高辦理質(zhì)量。
(四)采納落實
針對人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案,我局結(jié)合實際,認真進行梳理和分析,對于具有現(xiàn)實借鑒意義的意見建議,我局主動吸納,將合理可行的措施納入到后續(xù)城市更新和土地整備工作中。對于因缺乏政策支持等客觀因素暫不具備實施條件的意見建議,我局也細致的按規(guī)定程序做出答復,主動與代表委員進行溝通,爭取理解和支持。
三、辦理工作取得的主要成效和典型案例
我局主辦的人大建議和政協(xié)提案主要圍繞平方公里級重點更新單元和重點利益統(tǒng)籌項目展開,這集中反映了人大代表和政協(xié)委員關(guān)注政府統(tǒng)籌、片區(qū)規(guī)劃、城區(qū)建設(shè)和存量土地利用等方面。我局緊緊圍繞代表和委員所提意見及要求,聚焦重點,突破難點,堅持主動作為,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我區(qū)城市更新和土地整備工作再上新臺階。對于參與匯辦的建議提案,我局積極按時向牽頭單位提出建議或措施,共同推動相關(guān)人大建議和政協(xié)提案的辦理。對于牽頭負責的建議提案,我局認真履行職責,堅持問題導向,密切加強與代表和委員的溝通反饋,大力推動相關(guān)工作落實,做到讓人大代表、政協(xié)委員感到滿意。我局將以下有關(guān)建議納入2023年度工作要點及工作計劃,深入抓好落實,將其轉(zhuǎn)化為實際工作措施。
?。ㄒ唬蛾P(guān)于啟動同樂片區(qū)城市更新項目的建議》(第20220134號建議)
該片區(qū)涉及寶龍街道東部高鐵新城片區(qū)重點更新單元,目前,我局已會同寶龍街道辦、市規(guī)資局龍崗管理局基本完成前期服務(wù)商招標文件的編制工作。待前期服務(wù)商就項目更新必要性及經(jīng)濟可行性達成一致的前提下,我局將會同相關(guān)部門集中力量推進重點更新單元計劃申報、片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌研究等工作。
?。ǘ蛾P(guān)于布吉新城老街片區(qū)重點更新單元開發(fā)建設(shè)的建議》(第20220032號建議)
我區(qū)于2021年3月推出布吉新城重點更新單元,按照區(qū)委區(qū)政府“一年計劃、兩年規(guī)劃、三年首期開工”的時間節(jié)點要求,全面推進項目立項申報工作。目前,已完成產(chǎn)業(yè)研究報告等計劃申報材料編制工作并征求完區(qū)相關(guān)14個部門意見,我局正在會同布吉街道辦及項目前期服務(wù)商開展意見征集和歷史違建權(quán)利人核實攻堅工作,將以最快速度完成計劃立項申報工作。戈冰代表給予我局滿意評價,表揚我局認真會同各相關(guān)職能部門,針對提出的各項問題及建議都作出了全面且詳細的回應(yīng)及解答,對于布吉新城老街片區(qū)重點更新單元開發(fā)建設(shè)有了更好的指引和相關(guān)問題解決的路徑,后續(xù)希望進一步加強溝通交流,更好實現(xiàn)布吉新城蝶變發(fā)展。
?。ㄈ蛾P(guān)于加快推進南聯(lián)社區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌實施的建議》(第20220100號建議)
我局會同龍崗街道辦從政策解讀、實施路徑分析等方面進行研究,多次組織會議,與意向合作方、股份公司、規(guī)劃設(shè)計院討論規(guī)劃研究方案、協(xié)助村集體與涉及居民開展宣講工作。截至目前,南聯(lián)利益統(tǒng)籌項目立項事項已經(jīng)區(qū)土地整備工作領(lǐng)導小組會議審議通過,擬報市規(guī)劃和自然資源局審核備案,審核備案通過后將納入2023年度土地整備計劃。
?。ㄋ模蛾P(guān)于加快推進龍西社區(qū)紅花嶺片區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌實施的建議》(第20220101號建議)
我局于5月30日完成該項目前期服務(wù)商招標工作,會同龍崗街道辦與前期服務(wù)商編制了整體統(tǒng)籌工作方案工作計劃與時間節(jié)點,明確了各方的工作內(nèi)容與責任,重點研究了“先整備后統(tǒng)籌”的工作思路。前期服務(wù)商已成立專項工作小組入駐龍西股份公司開展前期摸底核查工作。過程中,我局主動與該建議的人大代表進行溝通,共商推進該項目的措施和建議。
?。ㄎ澹蛾P(guān)于充分發(fā)揮區(qū)城市更新與土地整備局統(tǒng)籌作用,突破更新單元劃定的街道轄區(qū)界限的建議》(第20220025號提案)
通過主導綜合統(tǒng)籌片區(qū)發(fā)展,平衡社會利益和市場利益,綜合考量范圍劃定的合規(guī)性、合理性及可行性,充分征求了轄區(qū)街道辦意見,我區(qū)分別于2021年3月、7月推出10個重點更新單元和重點利益統(tǒng)籌項目。龍崗街道龍園片區(qū)重點更新單元為首批首個推出的重點更新單元,于2021年7月完成前期服務(wù)商公開招標工作,目前已基本完成擬拆除范圍線優(yōu)化、更新意愿征集、歷史違建權(quán)利人核實等現(xiàn)場工作以及相關(guān)報告編制工作,正在開展計劃立項申報工作。
(六)《關(guān)于加快推進平方公里級城市更新和利益統(tǒng)籌項目建設(shè)的建議》(第20220035號提案)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署,我局通過公開招標的方式完成了9個平方公里級重點更新單元和重點利益統(tǒng)籌項目前期服務(wù)商招標工作,由我局、轄區(qū)街道辦、前期服務(wù)商三方簽訂前期服務(wù)合同,共同開展后續(xù)計劃、規(guī)劃申報等相關(guān)工作。為加快重點更新單元計劃立項工作,經(jīng)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導多次帶隊溝通,市級主管部門原則支持龍崗區(qū)對重點更新單元歷史違建物業(yè)權(quán)利人核實工作進行簡易處理等相關(guān)事項,極大推進重點項目的計劃申報工作。
四、辦理過程中存在的主要問題及建議
個別人大建議和政協(xié)提案事項內(nèi)容雖然提到了城市更新和土地整備,但是其所提出的問題及建議內(nèi)容實質(zhì)上不涉及我局職責事項范圍。建議進一步完善人大建議與政協(xié)提案交辦工作機制,對某些重大、復雜的人大建議與政協(xié)提案事項,建立協(xié)商機制,在交辦前先組織相關(guān)部門進行協(xié)商溝通,再確定辦理部門,有效避免推諉及拖沓,進一步提高人大建議與政協(xié)提案的辦理質(zhì)量與效率。
龍崗區(qū)城市更新和土地整備局
2022年12月2日