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　　一、辦理工作的簡(jiǎn)要情況

　?。ㄒ唬┺k理總件數(shù)11件，具體為：

　　區(qū)人大代表建議5件，含主辦件3件，分別為：區(qū)七屆人大二次會(huì)議代表建議第20220076號(hào)《關(guān)于探索“雙區(qū)合作”，鼓勵(lì)社區(qū)股份公司到深汕合作區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為大片區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目騰挪產(chǎn)業(yè)空間的建議》、第20220124號(hào)《關(guān)于推進(jìn)龍崗區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的建議》、第20220177號(hào)《關(guān)于要求盡快妥善解決聯(lián)合興業(yè)投資股份有限公司退出東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)及由華昱集團(tuán)公司回購(gòu)事宜的建議》；會(huì)辦件2件，分別為：第20220067號(hào)《關(guān)于對(duì)橫崗頤養(yǎng)中心改造重建的建議》、第20220086號(hào)《關(guān)于加快阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城開(kāi)發(fā)建設(shè)打造軍民融合核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建議》。

　　區(qū)政協(xié)提案6件，含主辦件1件，為區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議提案第20220017號(hào)《關(guān)于促進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)企提質(zhì)增效，服務(wù)龍崗區(qū)城市經(jīng)營(yíng)工作的建議》；會(huì)辦件5件，分別為：第20220006號(hào)《關(guān)于做好招商穩(wěn)商留商工作，全力推動(dòng)龍崗經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的建議》、第20220026號(hào)《關(guān)于加大本土防疫物資生產(chǎn)企業(yè)扶持和產(chǎn)品采購(gòu)力度的建議》、第20220035號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)平方公里級(jí)城市更新和利益統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)的建議》、第20220047號(hào)《關(guān)于促進(jìn)社區(qū)金融發(fā)展的建議》、第20220079號(hào)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)專(zhuān)業(yè)規(guī)范、方便可及、綜合連續(xù)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》。

　　（二）按時(shí)辦理答復(fù)區(qū)人大代表建議件數(shù)5件，按時(shí)辦理答復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%；按時(shí)辦理答復(fù)區(qū)政協(xié)提案件數(shù)6件，按時(shí)辦理答復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%。

　　二、辦理工作的主要措施

　　（一）組織措施。我局自覺(jué)將接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的重要抓手，高度重視人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，堅(jiān)持把辦理人大代表建議和政協(xié)提案與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，并成立了區(qū)國(guó)資局人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、科室（中心）負(fù)責(zé)人具體抓、責(zé)任科室（中心）專(zhuān)人辦理的工作機(jī)制，為研究和組織落實(shí)人大建議和政協(xié)提案提供組織保障。

　?。ǘ┲贫缺Ｕ?。為保證辦理質(zhì)量，我局研究制定了《龍崗區(qū)國(guó)資局辦理人大代表建議和政協(xié)提案任務(wù)分解表》，明確工作任務(wù)安排、辦理工作時(shí)限、辦理工作要求等，層層落實(shí)工作責(zé)任。

　?。ㄈ贤ㄉ套h。一是積極主動(dòng)創(chuàng)新工作思路，采取多項(xiàng)有效措施，著力抓好調(diào)查研究、內(nèi)部科室協(xié)調(diào)、與外部其他單位之間協(xié)調(diào)以及機(jī)關(guān)辦文等辦理工作各環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效做好辦理工作。二是認(rèn)真落實(shí)辦前、辦中、辦后“三見(jiàn)面”工作要求，注重加強(qiáng)與代表（委員）的溝通聯(lián)系，以座談、走訪(fǎng)、電話(huà)等多種形式認(rèn)真聽(tīng)取代表（委員）的意見(jiàn)，共同協(xié)商解決問(wèn)題的辦法，堅(jiān)決做到辦前征求代表（委員）的意見(jiàn)和建議、辦中及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展情況、辦后聽(tīng)取代表（委員）的評(píng)議，以增進(jìn)代表（委員）對(duì)辦理工作的理解和支持，確保辦理的實(shí)效和滿(mǎn)意度。

　?。ㄋ模┎杉{落實(shí)。針對(duì)人大建議和政協(xié)提案所提及的合理化建議，我局適當(dāng)調(diào)整了工作措施和加大當(dāng)前工作力度，并對(duì)當(dāng)前難以實(shí)現(xiàn)和落實(shí)的部分內(nèi)容，研究制定下一步工作計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)相關(guān)工作。其中：一是為探索“雙區(qū)合作”，鼓勵(lì)社區(qū)股份合作公司到深汕合作區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，我局逐步健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度及股份合作公司議事規(guī)則，積極引導(dǎo)股份合作公司從單一的物業(yè)租賃向多元化、投資型、管理型模式轉(zhuǎn)變，并積極與產(chǎn)業(yè)服務(wù)、土地規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，研究“雙區(qū)合作”的方式路徑、準(zhǔn)入條件、操作可行性等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是為妥善解決聯(lián)合興業(yè)投資股份有限公司退出東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)及由華昱集團(tuán)公司回購(gòu)問(wèn)題，我局組織召開(kāi)東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目暨人大建議辦理協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)情況、溝通協(xié)調(diào)情況、代建業(yè)務(wù)方式、回購(gòu)目標(biāo)價(jià)格等相關(guān)情況進(jìn)行交流與研討，幫助理清退出東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)路徑、方式、回購(gòu)價(jià)格測(cè)算依據(jù)及方向以及公司履行內(nèi)部民主決策的程序、下一步工作思路等，積極搭建溝通平臺(tái)，爭(zhēng)取工作順利推進(jìn)。三是為試點(diǎn)探索社區(qū)股份合作公司利用自有物業(yè)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及梳理閑置資產(chǎn)，我局將組織社區(qū)股份合作公司、區(qū)屬?lài)?guó)企認(rèn)真梳理在持的老舊工業(yè)園區(qū)、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施等閑置場(chǎng)所中可適用于規(guī)劃建設(shè)或可改造利用的資產(chǎn)情況，鼓勵(lì)股份合作公司及國(guó)有企業(yè)將適用的閑置場(chǎng)所建設(shè)改造成養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，支持我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

　　三、辦理工作取得的主要成效和典型案例

　?。ㄒ唬┲煞莺献鞴径嘣l(fā)展。支持股份合作公司投資實(shí)體企業(yè)、自主開(kāi)發(fā)建設(shè)、回購(gòu)物業(yè)和入股銀行，推動(dòng)搭建國(guó)企合作平臺(tái)。其中南灣街道南嶺以及龍崗街道龍崗、南聯(lián)等5家公司分別成立基金投資公司，開(kāi)展對(duì)外投資；山廈、黃閣坑等股份合作公司成功開(kāi)發(fā)了昊龍華庭、黃閣坑股份大廈等項(xiàng)目，大靚、大光堪等股份合作公司的城市更新項(xiàng)目正在有序推進(jìn)；平湖、保安、同樂(lè)等股份合作公司出資回購(gòu)部分港臺(tái)老板的物業(yè)或出資提前收回“租期長(zhǎng)、租金低”的物業(yè)；六聯(lián)、四聯(lián)、同樂(lè)、坪西等股份合作公司已入股鼎業(yè)村鎮(zhèn)銀行；橫崗四聯(lián)股份合作公司已購(gòu)買(mǎi)市高新投擔(dān)保發(fā)行的債券產(chǎn)品2500萬(wàn)元。

　?。ǘ┘訌?qiáng)區(qū)屬企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。一是始終堅(jiān)持黨委對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定了《直管企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則范本》《直管企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)議事清單（強(qiáng)制性部分）》，厘清企業(yè)黨委會(huì)和董事會(huì)職責(zé)邊界，依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使重大決策等權(quán)利。二是2022年我局完成了全區(qū)21家二級(jí)全資、控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層職數(shù)設(shè)置核定及方案批復(fù)，推動(dòng)企業(yè)董監(jiān)高與黨組織實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。三是制定出臺(tái)《龍崗區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事清單》《龍崗區(qū)國(guó)資局監(jiān)管?chē)?guó)企權(quán)責(zé)清單》（深龍國(guó)改〔2021〕1號(hào)）《龍崗區(qū)國(guó)資局監(jiān)督管理區(qū)屬?lài)?guó)企“四函一書(shū)”工作制度》（深龍國(guó)資〔2022〕48號(hào)），進(jìn)一步建立健全國(guó)資監(jiān)管制度體系。

　　（三）促進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)企開(kāi)發(fā)建設(shè)提質(zhì)增效。一是制度出臺(tái)《龍崗區(qū)經(jīng)營(yíng)城市總體行動(dòng)方案》《龍崗區(qū)國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)城市實(shí)施方案》，支持區(qū)屬?lài)?guó)企按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，綜合采用居住用地周邊捆綁、城市更新、利益統(tǒng)籌、PPP項(xiàng)目等方式承擔(dān)政府公益性投資。二是制定出臺(tái)《龍崗區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)投資管理辦法》（深龍國(guó)資〔2022〕7號(hào)），改革調(diào)整國(guó)企投資審批權(quán)限。修訂印發(fā)《龍崗區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬總額與效益聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施方案（2022年修訂）》（深龍國(guó)資〔2022〕58號(hào)），明確國(guó)資對(duì)集團(tuán)實(shí)行薪酬總額工效聯(lián)動(dòng)，在核定的薪酬總額內(nèi)由各企業(yè)自主分配，并支持企業(yè)薪酬分配向參與重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵崗位、一線(xiàn)崗位傾斜。三是制定了統(tǒng)租項(xiàng)目成本核減、特殊項(xiàng)目單列考核、初創(chuàng)期保護(hù)、預(yù)提利潤(rùn)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5條重大項(xiàng)目建設(shè)考核激勵(lì)政策。同時(shí)，會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局探索制定統(tǒng)租項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼、統(tǒng)租項(xiàng)目產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商扶持等產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　四、辦理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及建議

　　雖然我局積極落實(shí)人大建議和政協(xié)提案辦理工作，較好地完成了建議提案辦理任務(wù)，但有些結(jié)果與代表（委員）們的期望和要求仍有些差距，如對(duì)一些受條件限制的建議提案，個(gè)別提案建議未能立即解決等。我局將繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的交流溝通，把辦理工作與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，充分聽(tīng)取采納好的意見(jiàn)建議，把建議和提案的辦理作為促進(jìn)工作的有效舉措，力爭(zhēng)工作再上新臺(tái)階。

　　深圳市龍崗區(qū)國(guó)資局

　　2022年12月5日