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尊敬的趙艷華代表：

　　您在深圳市龍崗區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議中提出的“關(guān)于推進(jìn)解決龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢末端問(wèn)題的建議”（深圳市龍崗區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第20230071號(hào)）收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)量產(chǎn)量約60萬(wàn)噸，其中低價(jià)無(wú)價(jià)部分約9萬(wàn)噸。此部分再利用價(jià)值低，容易混入生活垃圾或者被丟棄，是目前龍崗區(qū)需要重點(diǎn)解決的難點(diǎn)。

　　由于歷史欠賬原因，深圳市尚未配套建設(shè)一般固廢末端處置設(shè)施。龍崗區(qū)從事收運(yùn)低價(jià)無(wú)價(jià)一般工業(yè)固廢的公司，經(jīng)過(guò)扶持培育，從2020年僅1家發(fā)展到2023年11家，總收運(yùn)處置能力已經(jīng)能夠滿足龍崗區(qū)的收運(yùn)處置的需要。

　　至于生活垃圾處置方面，深圳市生活垃圾處理設(shè)施滿負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，垃圾處理壓力較大。全市生活垃圾焚燒處理能力為17450噸/日（鹽田區(qū)450噸/日、南山區(qū)2300噸/日、寶安區(qū)8000噸/日、龍崗區(qū)6700噸/日），低于全市垃圾調(diào)配處理量（2023年第一季度為19450噸/日，第二季度為19600噸/日），短期內(nèi)全市生活垃圾處理壓力仍持續(xù)存在。

　　二、辦理情況

　　我局在收到“關(guān)于推進(jìn)解決龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢末端問(wèn)題的建議”后，與區(qū)城管部門聯(lián)合研究辦理，情況如下：

　　鑒于目前全市生活垃圾處理設(shè)施滿負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，垃圾處理壓力較大，且一般工業(yè)固體廢物來(lái)源行業(yè)廣泛，種類繁多，其熱值、含水率、重金屬元素成分含量等均與生活垃圾存在較大差異，為確保不影響生活垃圾焚燒爐污染物達(dá)標(biāo)排放和焚燒爐正常運(yùn)行，摻燒工業(yè)固廢類型及比例等需經(jīng)進(jìn)一步研究及試驗(yàn)。在未有可靠穩(wěn)定試驗(yàn)結(jié)果的情況下，不建議工業(yè)固廢和生活垃圾摻燒。

　　為解決龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢末端問(wèn)題，我局自2020年開(kāi)始貫徹深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)的精神，落實(shí)新修訂《固廢法》的要求，提出“政府引導(dǎo)，園企實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作，智慧服務(wù)”的工作思路，積極推動(dòng)龍崗區(qū)工業(yè)固廢規(guī)范化管理提升，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、培育市場(chǎng)、能力兜底等方式解決龍崗區(qū)一般工業(yè)固廢特別是小散低價(jià)無(wú)價(jià)固廢的收集處置問(wèn)題，具體措施如下：

　?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌。我局以深圳市推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，抓住新《固廢法》、《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、新修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，建立生態(tài)部門統(tǒng)籌，工信部門、城管部門分工負(fù)責(zé)的生活垃圾和工業(yè)固廢的協(xié)管機(jī)制，聯(lián)合推動(dòng)園區(qū)和企業(yè)提升工業(yè)固廢規(guī)范化管理，推動(dòng)一般工業(yè)固廢再生利用和安全處置，逐步解決工業(yè)固廢混入生活垃圾系統(tǒng)問(wèn)題。

　　2023年，我局印發(fā)了《龍崗區(qū)2023年度工業(yè)固廢管理質(zhì)量提升工作方案》，聯(lián)動(dòng)龍崗區(qū)工信局、區(qū)城管局以及11個(gè)街道辦，進(jìn)一步抓好工業(yè)固廢規(guī)范化管理提升和服務(wù)指導(dǎo)，解決工業(yè)園區(qū)和企業(yè)工業(yè)垃圾收運(yùn)難處置難的問(wèn)題，杜絕工業(yè)固廢和生活垃圾混投混運(yùn)的現(xiàn)象。

　?。ǘ┡嘤者\(yùn)處置市場(chǎng)。我局從2020年開(kāi)始，逐步培育工業(yè)垃圾收運(yùn)處置市場(chǎng)，至2023年，已培育和引進(jìn)11家具有合法末端處置去向、管理規(guī)范企業(yè)為龍崗區(qū)服務(wù)。推動(dòng)和鼓勵(lì)收運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，為園區(qū)提供“直營(yíng)式”服務(wù)，免費(fèi)為實(shí)施園區(qū)提供收集設(shè)施和培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　（三）指導(dǎo)工業(yè)固廢分類。我局自2020年開(kāi)始與區(qū)工信部門、城管部門聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)固廢和垃圾分類宣傳工作，共計(jì)已舉辦80多場(chǎng)次。2023年我局編制了《龍崗區(qū)工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)部分規(guī)范化管理參考手冊(cè)》（試行），制定了集中暫存設(shè)施管理評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)園區(qū)集中暫存設(shè)施建設(shè)和管理提供了參考。

　?。ㄋ模┩菩屑袝捍婕惺者\(yùn)。為降低處置成本，降低企業(yè)在車間暫存工業(yè)固廢的安全風(fēng)險(xiǎn)，我局推動(dòng)園區(qū)實(shí)行集中暫存和集中收運(yùn)。至目前，龍崗區(qū)已有約120個(gè)園區(qū)和企業(yè)實(shí)行集中收運(yùn)，且相關(guān)集中收運(yùn)措施仍在深入推動(dòng)中。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　2023年，我局將按照《龍崗區(qū)2023年度工業(yè)固廢管理質(zhì)量提升工作方案》的部署，抓好以下工作：

　　（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與區(qū)工信、城管部門以及各街道辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照“示范帶動(dòng)、分批推進(jìn)”的原則，打造一批集中暫存和集中收運(yùn)示范樣板；

　?。ǘ┘訌?qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)暫存點(diǎn)，幫助園區(qū)解決集中暫存點(diǎn)建設(shè)困難。

　?。ㄈ┩苿?dòng)部門履職。推動(dòng)區(qū)城管部門和各街道辦各司其職，組織開(kāi)展園區(qū)巡查，杜絕生活垃圾設(shè)施混入工業(yè)固廢、環(huán)衛(wèi)清潔公司利用生活垃圾收運(yùn)車輛收運(yùn)工業(yè)固廢的現(xiàn)象。

　　專此函復(fù)。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局

　　2023年6月20日