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龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于區(qū)七屆人大四次會(huì)議第20240016號(hào)建議答復(fù)的函

尊敬的李志奇、張可、江南、陳學(xué)獻(xiàn)、李磊、葉艷峰、陳曦代表:

  首先非常感謝您對(duì)文旅工作以及社會(huì)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。您在區(qū)七屆人大四次會(huì)議上提出的第20240016號(hào)《關(guān)于提升龍崗區(qū)文化公配物業(yè)使用成效的建議》收悉,按照辦理分工,我局為主辦單位,區(qū)財(cái)政局為匯辦單位,該件由我局辦理和答復(fù)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下:

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo),提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。深圳作為先行示范區(qū),要積極落實(shí)和踐行總書記的重要工作指示和要求,勇當(dāng)文化建設(shè)的先行者和潮流標(biāo)桿。發(fā)展公共文化服務(wù),是保障人民文化權(quán)益、改善人民生活品質(zhì)、補(bǔ)齊文化發(fā)展短板的重要途徑。而文化公配物業(yè)是小而精、廣而全,扎根社區(qū),貼近服務(wù)于民的文化設(shè)施重要組成部分。

  一、關(guān)于制度先行、明確職責(zé)

  據(jù)了解,各兄弟區(qū),如龍華、羅湖、光明等相繼出臺(tái)了關(guān)于公共文體設(shè)施、公配物業(yè)等建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理辦法,并成功試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)多個(gè)文化公配物業(yè),取得一定成效。

  當(dāng)前區(qū)文化廣電旅游體育局正積極牽頭區(qū)財(cái)政局、屬地街道等部門,捋順工作機(jī)制,明確各相關(guān)部門工作職責(zé)。制定符合我們區(qū)情的文化公配物業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理制度,擬定具備市場(chǎng)可行性、可持續(xù)性的委托運(yùn)營(yíng)實(shí)施路徑和招標(biāo)方式,積極引進(jìn)社會(huì)資源來(lái)開展運(yùn)營(yíng)委托或公開招標(biāo),把各個(gè)社區(qū)的文化公配物業(yè)真正用起來(lái),并且要“用對(duì)”“用活”,讓基層群眾可以盡快享有更多的文體娛活動(dòng)空間和場(chǎng)所。

  二、關(guān)于全盤統(tǒng)籌、差異發(fā)展

  目前,的確存在部分尚未啟用的文化公配物業(yè),大多因?yàn)闊o(wú)地域特色或周邊社區(qū)不成熟等諸多因素,因此,更需要在管理制度引導(dǎo)下,結(jié)合區(qū)財(cái)政及部門預(yù)算能力,結(jié)合全區(qū)文體設(shè)施布局的規(guī)劃,融入各文化公配物業(yè)的區(qū)域特色、人口結(jié)構(gòu)、周邊產(chǎn)業(yè)等,全盤謀劃、彰顯特色。一方面,單個(gè)文化活動(dòng)室的規(guī)劃功能也要站在全區(qū)的文體設(shè)施布局的高度上來(lái)考慮,結(jié)合周邊人群實(shí)際需求和在地性的文化特色,以倡導(dǎo)“全民閱讀”、傳承“民俗非遺”、發(fā)揚(yáng)“國(guó)潮文化”等為導(dǎo)向,按類別、覆蓋面、短板、特色等要素去謀劃功能用途。另一方面,從運(yùn)營(yíng)角度,試點(diǎn)“組團(tuán)打包”“國(guó)企參與”“打造龍崗IP”等角度的微創(chuàng)新路徑。

  三、關(guān)于勇于創(chuàng)新、加強(qiáng)管理

  目前龍崗區(qū)可參照的制度有《深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位政府物業(yè)出租管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)政府物業(yè)管理辦法》,為了發(fā)揮文化公配物業(yè)的社會(huì)效能,同時(shí)激發(fā)運(yùn)營(yíng)主體單位的積極性和市場(chǎng)活力,后續(xù)加大市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制的研究,建立科學(xué)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核管理制度。在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上建立基于科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)測(cè)算工作之上的租金、采購(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)體系,形成具備市場(chǎng)可行性、可持續(xù)性的委托運(yùn)營(yíng)實(shí)施路徑和招標(biāo)方式。進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)營(yíng)主體的積極性和市場(chǎng)活力,做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“兩手抓”。同步建立運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核制度,考核文體公益服務(wù)和其他市場(chǎng)延伸服務(wù),考核結(jié)果直接與采購(gòu)服務(wù)強(qiáng)度掛鉤,將更多資源向優(yōu)質(zhì)的、有潛力的運(yùn)營(yíng)點(diǎn)傾斜,形成文化公配發(fā)展的良性循環(huán)。

  再次感謝您對(duì)龍崗區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心指導(dǎo),歡迎繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)和建議。

  專此函復(fù)。

  深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

  2024年6月7日

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