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尊敬的黃朝若、王金樂(lè)代表：

　　您在區(qū)七屆人大四次會(huì)議上提出的第20240018號(hào)《關(guān)于推動(dòng)“布吉街道特色商業(yè)消費(fèi)街區(qū)”項(xiàng)目落地的建議》收悉。按照辦理分工，區(qū)商務(wù)局為主辦單位。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下：

　　一、工作推進(jìn)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“組建區(qū)、街聯(lián)動(dòng)的特色商業(yè)街打造工作專(zhuān)班”

　　1.擬成立龍崗區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

　　按照區(qū)工作部署，我區(qū)擬成立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，擬由書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)以及各街道為成員單位。設(shè)立7個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作組，其中品質(zhì)商圈工作組設(shè)在區(qū)商務(wù)局，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本領(lǐng)域工作完成情況、存在問(wèn)題、下一步舉措及工作建議。

　　2.成立街道級(jí)特色街區(qū)改造提升工作專(zhuān)班

　　布吉街道已成立街道級(jí)特色街區(qū)改造提升工作專(zhuān)班，出臺(tái)相關(guān)工作方案，計(jì)劃以布吉路為主軸，挖掘餐飲、住宿、購(gòu)物、演藝等基礎(chǔ)商業(yè)特色，改善樂(lè)民路、吉信路、格塘路、蓮花路等道路系統(tǒng)，做好人車(chē)分流，對(duì)街心建筑、商業(yè)招牌進(jìn)行改造，植入港風(fēng)懷舊文化，開(kāi)展提升性開(kāi)發(fā)；以凌道揚(yáng)故居為主軸，挖掘凌氏祠堂、碉樓、基督教堂及客家民居建筑歷史人文特色，拓展商業(yè)、旅游、文化、創(chuàng)意業(yè)態(tài)種類(lèi)，以修舊容舊的方式，開(kāi)展保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造凌道揚(yáng)客家風(fēng)情消費(fèi)街區(qū)。

　?。ǘ╆P(guān)于“政策扶持保障特色商業(yè)消費(fèi)街區(qū)打造工作”

　　1.對(duì)凌道揚(yáng)故居等老街片區(qū)的文物修繕提升方面，一是做好凌道揚(yáng)宅安全巡查工作。嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)文物行政部門(mén)、文物安全公司、街道、社區(qū)巡查員”四級(jí)巡查體系，采用“兩查兩復(fù)核”的形式，每季度委托安全公司對(duì)凌道揚(yáng)宅進(jìn)行安全巡查；街道、社區(qū)文物專(zhuān)干每月3次對(duì)凌道揚(yáng)宅進(jìn)行安全巡查。二是做好凌道揚(yáng)宅周邊環(huán)境整治工作。開(kāi)展《龍崗區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物管控指引規(guī)劃研究》，對(duì)凌道揚(yáng)宅劃定保護(hù)范圍，對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)、修繕及審批制定了剛性要求及彈性指引，并將其上線(xiàn)“深圳市多規(guī)合一信息平臺(tái)”，供相關(guān)單位查閱。持續(xù)推進(jìn)凌道揚(yáng)宅周邊環(huán)境整治工作，聚焦凌道揚(yáng)宅周邊環(huán)境衛(wèi)生的全方位治理，及時(shí)整治環(huán)境污染、亂堆亂用等行為，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)。

　　根據(jù)《龍崗區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物管理辦法》第四條規(guī)定，區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)全區(qū)文物的監(jiān)督管理工作，區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府投資的文物保護(hù)工程，各街道辦履行屬地管理職責(zé)，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物的日常保護(hù)、消防安全管理及政府投資文物保護(hù)工程的實(shí)施。鑒于文物位于“布吉街道特色商業(yè)消費(fèi)街區(qū)”項(xiàng)目范圍內(nèi)，如街道開(kāi)展文物修繕，建議串聯(lián)街區(qū)內(nèi)其他景觀及周邊資源開(kāi)展活化利用相關(guān)研究，并結(jié)合活化利用方案開(kāi)展修繕設(shè)計(jì)，在不改變文物原貌的基礎(chǔ)上融入街區(qū)風(fēng)貌。區(qū)文化廣電旅游體育局將按程序?qū)π蘅樂(lè)桨高M(jìn)行審批，并會(huì)對(duì)活化利用方案給予指導(dǎo)。

　　2.在打造特色商業(yè)街區(qū)給予相應(yīng)的政策扶持方面，我區(qū)2022年9月發(fā)布《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金關(guān)于支持商貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，其中“第八條 支持建設(shè)國(guó)際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)”，對(duì)經(jīng)市商務(wù)部門(mén)認(rèn)定的特色商圈(步行街)或夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目市里按照其新建或改建實(shí)際投入的25%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，我區(qū)按照1:1的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。今年我區(qū)推薦布吉街道“文博宮”參與市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)評(píng)選，目前正在專(zhuān)家評(píng)審中。

　　3.對(duì)特色街區(qū)廣告牌的設(shè)置以及港風(fēng)客家風(fēng)情的街區(qū)建筑給予政策傾斜和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)方面，區(qū)城管局全力配合對(duì)特色街區(qū)廣告牌的設(shè)置以及港風(fēng)客家風(fēng)情的街區(qū)建筑、街區(qū)的城區(qū)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一提升，用好美學(xué)專(zhuān)家委員會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，邀請(qǐng)美學(xué)專(zhuān)家對(duì)重要地段和重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和審查。

　　4.對(duì)布吉老街片區(qū)的交通路網(wǎng)進(jìn)行全面提升方面，區(qū)交通運(yùn)輸局已完成《吉華路(秀峰路至湖南路段)交通擁堵改善方案研究》，后續(xù)該局將配合推動(dòng)吉華路等周邊道路改造工作，以提升布吉老街整體交通環(huán)境。

　?。ㄈ╆P(guān)于“政府財(cái)政投入保障特色商業(yè)消費(fèi)街區(qū)項(xiàng)目盡快落地”

　　在頂層設(shè)計(jì)方面，近年來(lái)，深圳市政府先后出臺(tái)多項(xiàng)文件，全面推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。2023年，市商務(wù)局牽頭編制《深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2023-2035)（征求意見(jiàn)稿）》，規(guī)劃提出全市規(guī)劃構(gòu)建“四級(jí)多元”商業(yè)規(guī)劃體系，形成“世界級(jí)—全國(guó)級(jí)—區(qū)域級(jí)—社區(qū)級(jí)”四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足不同維度消費(fèi)者多層次消費(fèi)需求?；谏钲诋a(chǎn)業(yè)、深圳風(fēng)貌、深圳人文等城市魅力，打造科技消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文化創(chuàng)意消費(fèi)、旅游消費(fèi)等一系列多元特色商業(yè)集聚區(qū)。區(qū)商務(wù)局已開(kāi)展對(duì)龍崗全域商圈品質(zhì)提升規(guī)劃建設(shè)，針對(duì)大運(yùn)商圈及六個(gè)區(qū)域級(jí)商圈開(kāi)展相關(guān)研究，提出龍崗商圈“1+6+N”總體商業(yè)規(guī)劃定位，已形成階段性成果并移交給區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點(diǎn)署、龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗規(guī)自局等相關(guān)部門(mén)作為將來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作的參考。

　　在項(xiàng)目立項(xiàng)方面，區(qū)商務(wù)局原則支持打造布吉街道特色商業(yè)街區(qū)，如涉及區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)，建議街道會(huì)同相關(guān)部門(mén)，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性以及建設(shè)時(shí)序，如有必要且可行，則按照《政府投資條例》及《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》向區(qū)發(fā)改局提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。涉及資金投入，建議街道一是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，引導(dǎo)業(yè)主出資改造。二是厘清政企投資邊界，聚焦交通安全等公共服務(wù)領(lǐng)域，合理確定政府應(yīng)出資改造的范圍，避免財(cái)政大包大攬。區(qū)級(jí)財(cái)政將依職能積極配合做好資金保障工作。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　一是貫徹落實(shí)龍崗區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，牽頭開(kāi)展我區(qū)商圈規(guī)劃任務(wù)，規(guī)劃構(gòu)建“三級(jí)多元三重”商業(yè)空間體系，推動(dòng)“1+5+N”商圈規(guī)劃建設(shè)，對(duì)存量商業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序引導(dǎo)增量建設(shè)，滿(mǎn)足不同維度消費(fèi)者多層次消費(fèi)需求。同時(shí)，持續(xù)打造我區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”名片，鼓勵(lì)我區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向多元發(fā)展。今年計(jì)劃六大商圈各自打造一個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。

　　二是涉及區(qū)域位于布吉新城重點(diǎn)更新單元擬申報(bào)范圍內(nèi)，該更新單元已完成前期更新意愿及歷史違建權(quán)利人核實(shí)攻堅(jiān)、計(jì)劃申報(bào)材料梳理等更新單元計(jì)劃前期相關(guān)工作，正在會(huì)同項(xiàng)目前期服務(wù)商研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施性，根據(jù)《市規(guī)劃國(guó)土委關(guān)于重點(diǎn)更新單元計(jì)劃申報(bào)有關(guān)工作的通知》(深規(guī)土〔2017〕177 號(hào)),重點(diǎn)更新單元計(jì)劃后續(xù)將由市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)統(tǒng)籌后報(bào)市政府批準(zhǔn)，具體項(xiàng)目計(jì)劃以最終審批為準(zhǔn)。

　　感謝您對(duì)龍崗區(qū)商業(yè)建設(shè)的關(guān)心指導(dǎo)，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　專(zhuān)此函復(fù)。

深圳市龍崗區(qū)商務(wù)局

2024年6月6日

　?。?lián)系人：古軼莉，電話(huà)：0755-28682380、手機(jī)：15999639749）