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　　尊敬的陳志文、林銳超、唐楚茗委員：

　　你們提出的《關(guān)于盡快解決非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)租賃無房產(chǎn)證物業(yè)辦理許可證的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于盡快給予無房產(chǎn)證物業(yè)租賃辦理備案登記

　　自2015年《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》廢止后，深圳市房屋租賃登記備案業(yè)務(wù)依照《商品房屋租賃管理辦法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《商品房屋租賃管理辦法》《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，只能對取得《房地產(chǎn)權(quán)利證書》且未改變房屋用途的房屋辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

　　2023年10月18日，針對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)因租賃無不動產(chǎn)權(quán)證的房屋，不符合登記備案條件，而無法申領(lǐng)辦學(xué)許可證的情況，區(qū)住建局組織區(qū)教育局、街道辦召開聯(lián)席會議進行專題研究，并書面向市住建局報告相關(guān)情況。隨后，市住建局反饋，由于《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》廢止，無相關(guān)法律依據(jù)開通房屋租賃備案系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，目前市住建主管部門已在加快推進我市房屋租賃立法工作，將推動我市未取得房地產(chǎn)權(quán)利證書的房屋納入房屋租賃登記備案范圍。

　　二、關(guān)于放寬培訓(xùn)機構(gòu)建筑面積、樓層高度限制等審批標準

　　非學(xué)科類校外線下培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置審批屬于廣東省統(tǒng)籌行政許可事項，按《廣東省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《廣東省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》等三個標準執(zhí)行。其中，文化藝術(shù)類、科技類培訓(xùn)機構(gòu)的場地建筑面積不小于200平方米，體育類培訓(xùn)機構(gòu)中棋牌類培訓(xùn)項目每班次人均場地面積不少于3平方米，其他培訓(xùn)項目每班次人均場地面積不少于5平方米。另據(jù)《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場所不應(yīng)設(shè)在五層以上，培訓(xùn)對象含有義務(wù)教育階段學(xué)生的辦學(xué)場所不應(yīng)設(shè)在四層以上，不得選用地下室等不適宜培訓(xùn)或其他存在安全隱患的場所。

　　考慮到全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的實際情況，省教育廳試行調(diào)整了小型非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)區(qū)域設(shè)置認定標準（粵教監(jiān)管函〔2023〕6號）：一是對于同一學(xué)期招生人數(shù)合計不超過150人，且同一時間段參加培訓(xùn)人數(shù)合計不超過30人的小型文化藝術(shù)類、科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，在確保辦公區(qū)域和所有教學(xué)區(qū)域建筑面積累加不低于200平方米的前提下，教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域可以分開設(shè)立。二是教學(xué)區(qū)域建筑面積合計應(yīng)不少于100平方米，確保不擁堵、易疏散，且必須同時符合《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（粵文旅人〔2022〕129號）、《廣東省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（粵科規(guī)范字〔2022〕9號）中關(guān)于不同類別的單一場室和人均面積的所有規(guī)定；辦公區(qū)域可以另外設(shè)立，但是應(yīng)當設(shè)置在教學(xué)區(qū)域附近、便于管理，一般不超過500米或者步行10分鐘以內(nèi)。三是辦公區(qū)域所在建筑的用地性質(zhì)、建筑類別、樓層高度、消防證明材料等均不作限制。

　　對于辦學(xué)場所房產(chǎn)權(quán)屬材料記載位于地下、半地下，實際為臨街商鋪的培訓(xùn)機構(gòu)，我區(qū)將根據(jù)實地情況，綜合考慮采光、通風(fēng)、疏散和救援等安全因素，依法依規(guī)、積極有序推進設(shè)置審批工作。

　　三、關(guān)于加快辦理發(fā)放非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可

　　根據(jù)《深圳市教育局等五部門關(guān)于印發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引(試行) 的通知》（深教〔2023〕142號），屬地區(qū)行政審批部門組織力量對申請材料和辦學(xué)現(xiàn)場進行審核，屬地區(qū)科技、文體部門應(yīng)當進行專業(yè)審核并將專業(yè)審核意見書面報屬地區(qū)教育行政部門。依照審批流程指引，每家培訓(xùn)機構(gòu)除了審查申辦材料之外，且需聯(lián)合文體局、科創(chuàng)局、街道教育辦公室等部門初看辦學(xué)現(xiàn)場，受理申請后再予現(xiàn)場驗收，需要協(xié)調(diào)的人員多，工作量較大。自3月份以來，我局進一步優(yōu)化流程，提升效率，事項辦理時限由法定3個月壓縮至承諾時限36個工作日，實際辦結(jié)平均時長約為8個工作日，已辦理發(fā)放非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證54家。

　　四、關(guān)于正在執(zhí)行的課后服務(wù)項目由已中標供應(yīng)商繼續(xù)履行

　　根據(jù)《深圳市教育局關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》文件精神，龍崗區(qū)指導(dǎo)各學(xué)校有效整合校內(nèi)外資源，除學(xué)校自身履行完成的常規(guī)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)之外，按規(guī)范程序引入校外非學(xué)科類社會機構(gòu)為學(xué)生提供專業(yè)化、形式多樣的課后服務(wù)項目，具備資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)都有機會進入課后服務(wù)工作。根據(jù)上級部門相關(guān)文件，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦理證件的過渡期至2023年12月1日到期，囿于客觀困難等因素，我區(qū)學(xué)校提供課后服務(wù)的很多機構(gòu)原來尚未辦理辦學(xué)許可證，為保障2024年春季課后服務(wù)工作順利進行，如屬于正在執(zhí)行中的校園課后服務(wù)項目，支持由已中標的原供應(yīng)商繼續(xù)履行。

　　感謝你們對龍崗區(qū)教育的關(guān)心和支持。

深圳市龍崗區(qū)教育局   

2024年7月3日    

　?。?lián)系人：許楚城；聯(lián)系電話：89553959）