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尊敬的民建龍崗總支、馬靖翔委員：

　　您在區(qū)政協(xié)六屆四次會(huì)議上提出的第20240016號(hào)《關(guān)于推動(dòng)龍崗區(qū)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧化區(qū)域消費(fèi)中心的建議》收悉。按照辦理分工，區(qū)商務(wù)局為主辦單位。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“建議一：加強(qiáng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)”

　　在頂層設(shè)計(jì)方面，近年來(lái)，深圳市政府先后出臺(tái)多項(xiàng)文件，推進(jìn)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！渡钲谑嘘P(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的若干措施》提出，實(shí)施“數(shù)字興商工程”，大力推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景數(shù)字化和信息化。健全商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升城市商業(yè)服務(wù)水平，在數(shù)字生活新服務(wù)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)?！渡钲谑型七M(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》提出，支持產(chǎn)業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)加大數(shù)字化實(shí)時(shí)布景、AI+MR交互體驗(yàn)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極探索運(yùn)用5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、高清影像、虛擬主播、元宇宙場(chǎng)景打造等創(chuàng)新技術(shù)。2024年3月，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)人力資源局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于促進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，促進(jìn)我區(qū)直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，龍崗區(qū)印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金關(guān)于支持商貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)企業(yè)分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　龍崗作為東部人口及產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，近年來(lái)商業(yè)快速崛起。目前，龍崗商業(yè)總體存量680萬(wàn)㎡，其中規(guī)模優(yōu)質(zhì)商業(yè)存量約314萬(wàn)㎡。人民對(duì)美好生活的向往帶來(lái)消費(fèi)新需求。在今年的“五一”假期，龍崗區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出旺盛的活力，新型消費(fèi)受熱捧。全區(qū)重點(diǎn)商圈客流量超過(guò)300萬(wàn)人次，累計(jì)營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元，同比2019年增長(zhǎng)約20%，同比去年增長(zhǎng)約10%。目前已開(kāi)展龍崗區(qū)新型消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀與資源稟賦調(diào)查，摸排龍崗區(qū)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、全屋智能消費(fèi)、文娛旅游消費(fèi)、體育賽事消費(fèi)、國(guó)貨潮品、電商、數(shù)字貿(mào)易、提升傳統(tǒng)消費(fèi)等新型消費(fèi)方面的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題和潛力，編制《龍崗區(qū)新型消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，目前已有初步成果。

　　二、關(guān)于“建議二：推動(dòng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展”

　　依托大運(yùn)商圈、平湖商圈等重點(diǎn)商圈，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)7月開(kāi)業(yè)的大運(yùn)天地場(chǎng)內(nèi)增加智能導(dǎo)購(gòu)、智能支付、智能停車(chē)等智慧化元素。支持華南城8月舉辦龍崗區(qū)第二屆直播+跨境電商選品大會(huì)暨購(gòu)物嘉年華活動(dòng)，為企業(yè)搭建直播場(chǎng)景。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)現(xiàn)已全面引入數(shù)字化智慧系統(tǒng)，包括數(shù)字化“筑云”平臺(tái)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理“慧云”平臺(tái)、數(shù)字化融合營(yíng)銷(xiāo)“sMall”系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)中心的智能化管理。通過(guò)智能系統(tǒng)，顧客可以享受智慧停車(chē)“無(wú)感支付”。利用數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)手段，如小程序打卡、優(yōu)惠券發(fā)放活動(dòng)、中庭大屏互動(dòng)游戲等，吸引顧客參與，提升顧客黏性和消費(fèi)意愿。

　　為支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，龍崗區(qū)積極依托華為云生態(tài)資源和技術(shù)能力，打造跨境電商服務(wù)平臺(tái)助力企業(yè)品牌出海。2023年2月22日，我區(qū)率先全市印發(fā)支持跨境電商獨(dú)立站發(fā)展政策。同時(shí)，推動(dòng)華為云創(chuàng)建深圳市跨境電商綜合服務(wù)創(chuàng)新中心，圍繞商業(yè)鏈接、企業(yè)孵化、合規(guī)引導(dǎo)等方面開(kāi)展綜合性服務(wù)。截至目前，已累計(jì)開(kāi)展品牌化、數(shù)字化、合規(guī)化等方面的活動(dòng)11場(chǎng)次。

　　三、關(guān)于“建議三：加強(qiáng)數(shù)字商圈建設(shè)與場(chǎng)景創(chuàng)新”

　　在商圈規(guī)劃布局方面，緊抓深圳建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心和打造消費(fèi)新場(chǎng)景契機(jī)，聚焦實(shí)體商業(yè)消費(fèi)空間，開(kāi)展對(duì)全域商圈品質(zhì)提升規(guī)劃建設(shè)，提出規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，龍崗將形成“1個(gè)全國(guó)級(jí)商圈，5個(gè)區(qū)域級(jí)商圈”的商業(yè)發(fā)展格局，其中1個(gè)全國(guó)級(jí)商圈為龍崗大運(yùn)商圈（含中心城）；5個(gè)區(qū)域級(jí)商圈包括坂田商圈、布吉商圈、平湖商圈、橫崗商圈、南聯(lián)商圈。在前期工作的基礎(chǔ)上區(qū)商務(wù)局正在研究制定商圈品質(zhì)提升規(guī)劃落地方案，推動(dòng)存量商業(yè)提檔升級(jí)，優(yōu)化核心商圈、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局，加快形成層級(jí)分明、跨界融合、模式創(chuàng)新的現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。深圳市星河WORLD國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、華南城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和康利城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等已獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地，龍崗萬(wàn)科廣場(chǎng)GALA商圈等獲批省級(jí)示范特色步行街（商圈），為建設(shè)數(shù)字商圈打下良好基礎(chǔ)。

　　場(chǎng)景創(chuàng)新方面，依托新型消費(fèi)、商圈消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文商旅消費(fèi)，以及首店經(jīng)濟(jì)、演唱會(huì)+賽事經(jīng)濟(jì)、后高考經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等打造消費(fèi)新場(chǎng)景。組織19家重點(diǎn)購(gòu)物中心在五一期間開(kāi)展以“龍崗新型消費(fèi)周-國(guó)貨潮玩奇遇記”為主題的促消費(fèi)系列活動(dòng)；與美團(tuán)合作，上線(xiàn)龍崗必“吃、住、玩”榜及美食游玩地圖；依托大運(yùn)天地、萬(wàn)致天地等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)引進(jìn)深圳首店、龍崗首店，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”；利用大運(yùn)場(chǎng)館舉辦演唱會(huì)、體育賽事的契機(jī)，積極組織商圈及企業(yè)參與“票務(wù)+商務(wù)”消費(fèi)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，針對(duì)大運(yùn)中心演唱會(huì)觀眾、高考生、大學(xué)生等群體推出暑期寵粉大禮包；引導(dǎo)重點(diǎn)商圈引入夜間市集或建設(shè)宵夜街區(qū)，鼓勵(lì)商圈利用歐洲杯時(shí)段開(kāi)展啤酒節(jié)等特色活動(dòng)。

　　四、關(guān)于“建議四：強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)商業(yè)消費(fèi)支撐”

　　數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了我區(qū)商業(yè)消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，顯示初步成效。美團(tuán)無(wú)人機(jī)立足于城市場(chǎng)景，致力于建設(shè)低空即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，提供直接面向用戶(hù)的即時(shí)配送服務(wù)。美團(tuán)無(wú)人機(jī)業(yè)務(wù)自2021年落地深圳以來(lái)，經(jīng)過(guò)2年多的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，目前已經(jīng)形成了集自動(dòng)化無(wú)人機(jī)、智能調(diào)度系統(tǒng)、地面裝備為一體的產(chǎn)品體系，并于2023年初獲得民航局頒發(fā)的《特定類(lèi)無(wú)人機(jī)試運(yùn)行批準(zhǔn)函》和《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，是華南區(qū)域首家獲得此項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，意味著美團(tuán)無(wú)人機(jī)成長(zhǎng)為一家城市級(jí)貨運(yùn)航空公司，正式開(kāi)啟商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。美團(tuán)無(wú)人機(jī)目前在龍崗區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)2個(gè)商圈9條城市場(chǎng)景航線(xiàn)（含一條跨區(qū)航線(xiàn)），落地商圈覆蓋龍崗坂田星河COCOPARK、萬(wàn)科廣場(chǎng)，美團(tuán)航線(xiàn)數(shù)量為各區(qū)之最。其中已實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)兩年的星河商圈運(yùn)營(yíng)點(diǎn)是美團(tuán)迄今為止最大的運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)，共六條配送航線(xiàn)（含一條跨越龍華區(qū)航線(xiàn)），工作日日均單量超百單，為周邊用戶(hù)提供了極大的生活便利。美團(tuán)無(wú)人機(jī)在龍崗區(qū)的布局和發(fā)展，促進(jìn)了我區(qū)城市物流與智能配送領(lǐng)域的發(fā)展。

　　在智慧零售終端建設(shè)方面，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)已全面引入數(shù)字化智慧系統(tǒng)，我們積極推動(dòng)大運(yùn)天地場(chǎng)內(nèi)增加智能導(dǎo)購(gòu)、智能支付、智能停車(chē)等智慧化元素，推動(dòng)龍崗大運(yùn)商圈爭(zhēng)創(chuàng)智慧商圈。

　　五、關(guān)于“建議五：優(yōu)化商業(yè)數(shù)字化消費(fèi)服務(wù)環(huán)境”

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化政府服務(wù)。積極開(kāi)展數(shù)字公共基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)放數(shù)據(jù)共享。一是加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，龍崗區(qū)2023年共完成基站建設(shè)2124個(gè)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)提升難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門(mén)解決移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升難點(diǎn)問(wèn)題276個(gè)，千兆光網(wǎng)建設(shè)入場(chǎng)難問(wèn)題69個(gè)。三是根據(jù)“共享為原則、不共享為例外”的原則持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享工作。截至目前，歸集了市、區(qū)155家單位超254.13億條數(shù)據(jù)，發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄5551項(xiàng)，為區(qū)內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口330個(gè)，接口調(diào)用次數(shù)1.021億次，調(diào)用數(shù)據(jù)量3.96億條次。四是通過(guò)深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源目錄264項(xiàng)，開(kāi)放目錄數(shù)在全市各區(qū)、各部門(mén)中位列第一。

　　（二）營(yíng)造誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。一是結(jié)合商圈規(guī)劃，推動(dòng)商圈數(shù)字化升級(jí)改造，構(gòu)建便利、時(shí)尚的消費(fèi)環(huán)境。二是做好消費(fèi)保障工作。完善“商圈為主、市監(jiān)調(diào)解、商務(wù)輔助”的消費(fèi)投訴處理機(jī)制，提高“一碼當(dāng)先”的覆蓋率和知曉度，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。三是聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局打造一批“預(yù)付無(wú)憂(yōu)”示范商圈，參與商圈范圍包括龍崗區(qū)21個(gè)商業(yè)綜合體。向融湖廣場(chǎng)頒發(fā)全區(qū)首個(gè)“預(yù)付無(wú)憂(yōu)商圈”牌匾，充分發(fā)揮融湖廣場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全區(qū)無(wú)憂(yōu)商圈建設(shè)全面推開(kāi)。目前融湖廣場(chǎng)已完成上線(xiàn)預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)，6月份新增24家商戶(hù)入駐，累計(jì)共63家；累計(jì)54家商戶(hù)簽訂放心消費(fèi)承諾書(shū)；商圈還設(shè)有“一碼當(dāng)先”消費(fèi)糾紛處置平臺(tái)和消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站，有效提高消費(fèi)糾紛處置效率。

　?。ㄈ┘涌旖⑷瞬排嘤w系。積極支持平臺(tái)企業(yè)參加我區(qū)新型學(xué)徒制培訓(xùn)；將電商人才職業(yè)技能培訓(xùn)納入我區(qū)項(xiàng)目制培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)。每年開(kāi)展不少于500人職業(yè)技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　六、下一步工作計(jì)劃

　　我區(qū)在發(fā)展商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面還存在不足，如商圈層級(jí)和知名度不足，還沒(méi)有國(guó)家級(jí)商圈；人均消費(fèi)水平偏低，2022年龍崗區(qū)人均消費(fèi)支出總額為38080元，位居全市第7位；智慧商圈還沒(méi)有建設(shè)等。為此下一步統(tǒng)籌規(guī)劃商圈建設(shè)、建好載體，規(guī)劃構(gòu)建“三級(jí)多元三重”商業(yè)空間體系，形成“1+5+N”商圈，推動(dòng)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，提升消費(fèi)能級(jí)，全力打造東部消費(fèi)中心。

　　感謝您對(duì)龍崗區(qū)商業(yè)建設(shè)的關(guān)心指導(dǎo)，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)和建議。專(zhuān)此函復(fù)。

深圳市龍崗區(qū)商務(wù)局

2024年7月11日

　?。?lián)系人：古軼莉，電話(huà)：0755-28682380）