尊敬的吳玉芹、呂中平、李曉霞、李才圣代表:
你們在深圳市龍崗區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議中提出的“關于規(guī)范廢鉛蓄電池回收提升數字化治理的建議”(建議第20240043號)收悉。我局高度重視,現將辦理情況答復如下:
建議中提及的廢鉛蓄電池屬于危險廢物,而危險廢物是造成水、大氣、土壤等環(huán)境污染的因素之一,加之其具有的毒性、腐蝕性、易燃性、感染性等危險特性,我區(qū)一直將危險廢物環(huán)境管理作為污染防治的重中之重。2024年,我局通過出臺系列文件、借助信息平臺、分級分類管理、運用視頻執(zhí)法等手段,進一步鞏固了危險廢物規(guī)范化管理工作成效。
一、出臺系列文件,強化共管意識
今年以來,按照國家、省、市關于危險廢物規(guī)范化管理的有關部署,結合轄區(qū)實際,我局以龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室名義印發(fā)了《龍崗區(qū)七類固體廢物監(jiān)管職責》,厘清部門監(jiān)管職責、夯實多元共治工作機制;并陸續(xù)編印了《龍崗區(qū)2024年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理提升工作方案》《龍崗區(qū)2024年度機動車維修企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理提升幫扶和評估工作方案》《龍崗區(qū)2024年醫(yī)療廢物廢水管理工作實施方案》《關于做好龍崗區(qū)2024年度危險廢物現場評估工作的通知》等系列文件,進一步加強龍崗區(qū)危險廢物規(guī)范化管理和指導服務,并聯(lián)合區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局以及行業(yè)協(xié)會等單位,共同監(jiān)管危險廢物處置,有效防控危險廢物環(huán)境風險。
二、借助信息平臺,強化日常調度
2018年1月1日起,深圳市全面啟用廣東省固體廢物管理信息平臺,該平臺歷經多年的修改完善,功能齊全、使用便捷,危險廢物市內、市外轉移亦在該平臺辦理。我局充分運用該平臺進行相關數據查詢及統(tǒng)計工作,形成《龍崗區(qū)固體廢物基本情況》月報,有效地增強了日常工作調度。
廢鉛蓄電池作為“危險廢物(廢物類別:HW31-含鉛廢物)”,已納入廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺統(tǒng)一管理。2024年,我局共指導約605家廢鉛蓄電池危險廢物產廢單位在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺完成年度申報登記。經查詢,龍崗區(qū)2023年危險廢物(廢物類別:HW31-含鉛廢物)產廢企業(yè)605家,產廢量約6367.23噸。全區(qū)危險廢物經營單位8家(不含醫(yī)療廢物),核準經營規(guī)模約22.16萬噸/年,其中具備危險廢物(廢物類別:HW31-含鉛廢物)經營資質的單位6家,核準經營規(guī)模約4.12萬噸/年。考慮到信息安全等因素,建議可由稅務系統(tǒng)發(fā)起相關平臺建設,實現環(huán)保數據與稅務數據互聯(lián)互通。
三、分級分類管理,強化現場檢查
我局對危險廢物管理對象進行分級管理,并定期更新危險廢物產廢單位管理清單。一手抓產廢量少、分布散危險廢物產廢單位,一手抓收集經營單位、重點監(jiān)管企業(yè)。
一是全面梳理了全區(qū)機動車維修企業(yè)一類、二類、三類名單,綜合分析了企業(yè)在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺申報數據和經營情況,對重點監(jiān)管對象實行分級分類指導管理,在源頭上強化廢鉛蓄電池產廢企業(yè)規(guī)范化管理水平。二是推行收運經營單位直營服務,推動收運經營單位為機動車維修企業(yè)提供更全面的指導服務,為機動車維修企業(yè)提供分類標識、場地標識,指導企業(yè)申報和建立管理檔案等。三是建立深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局、深圳市交通運輸局龍崗管理局、龍崗區(qū)交通運輸協(xié)會聯(lián)管機制,督促機動車維修企業(yè)自覺遵守危廢管理規(guī)范。
另外,為增強機動車維修行業(yè)整體法律意識、環(huán)保合規(guī)意識,提升危險廢物管理水平,2024年4月,我局組織召開了龍崗區(qū)危險廢物非法處置案生態(tài)環(huán)境損害賠償簽約儀式暨2024年龍崗區(qū)機動車維修行業(yè)危廢管理交流會,督促龍崗區(qū)危險廢物產廢單位合法處置危險廢物。
四、運用視頻執(zhí)法,強化智慧監(jiān)管
除廣東省固體廢物管理信息平臺外,龍崗區(qū)依托智慧化監(jiān)管平臺,運用數字化先進技術,結合“一張圖”,搭建固體廢物數字化監(jiān)管功能,強化智能化監(jiān)管能力,實現龍崗區(qū)危險廢物的全量掌控和全面分析。我局充分利用深圳市智慧環(huán)保平臺的固體廢物管理系統(tǒng)視頻執(zhí)法模塊,推行信息化非現場監(jiān)管與現場核查并舉,強化危險廢物智慧化規(guī)范化全過程管理,開展危險廢物重點監(jiān)管單位和簡化管理單位視頻遠程執(zhí)法,檢查危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作情況。同時,我局還督促全區(qū)84家危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位危險廢物貯存設施應采用電子地磅、電子標簽、電子管理臺賬等智慧化技術手段對危險廢物貯存過程進行信息化管理,實現廢鉛蓄電池回收處置全過程規(guī)范化監(jiān)管。
五、下一步工作計劃
接下來,我局將按照《龍崗區(qū)2024年度機動車維修企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理提升幫扶和評估工作方案》《龍崗區(qū)2024年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理服務提升工作方案》等方案,抓好以下工作:
一是實行部門聯(lián)動,強化行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門以及交通行業(yè)協(xié)會聯(lián)管機制,督促機動車維修企業(yè)自覺遵守危廢管理規(guī)范,打擊非法轉移和處置危險廢物違法行為。二是推行直營服務,提升管理水平。持續(xù)發(fā)揮交通運輸部門和生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同指導監(jiān)督以及交通行業(yè)協(xié)會引導幫扶作用,推動收運經營單位為危險廢物產廢企業(yè)提供直營式服務,提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。三是智慧化環(huán)境管理與現場核查并舉。依托廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺等數字化、信息化平臺,壓實企業(yè)主體責任,指導和督促危險廢物產廢企業(yè)對危險廢物的產生、貯存、轉移、處置等全過程進行信息化管理,實現危險廢物管理數據實時申報,利用視頻遠程執(zhí)法及現場核查,杜絕非法轉移、非法傾倒等現象,提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
專此函復。
深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局
2024年6月11日