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深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局2018年度依法行政工作報告

  2018年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合我局工作實際,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣傳憲法為核心,以提升公民法律素質(zhì)為目標,以提高全局工作人員依法行政能力為重點,深入推進依法行政工作,有效增強我局工作人員的法制觀念,為龍崗發(fā)改事業(yè)健康良好發(fā)展提供了有力保障。

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,全面推進依法行政

  區(qū)發(fā)改局黨組高度重視依法行政工作,為了加強依法行政工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了龍崗區(qū)發(fā)展和改革局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況確定有關(guān)人員,由馬紅局長擔任組長,蔡海智、付偉偉、謝云濤副局長擔任副組長,成員由局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)依法行政工作,研究我局依法行政工作中出現(xiàn)的問題,不斷完善工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局辦公室,具體負責(zé)法治建設(shè)日常事務(wù)工作。我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一常設(shè)機構(gòu)的作用,不斷加強對法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重對依法行政工作的檢查和考評,促進各項具體工作的不斷完善和提高。

  二、完善依法行政制度,全面落實依法行政責(zé)任制

  認真梳理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,進一步完善機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項工作有序推進。我局機關(guān)各科室根據(jù)工作實際,積極主動地對工作中遇到的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,或規(guī)定不具體、不便操作的問題進行認真梳理,有針對性地建立規(guī)章制度,規(guī)范工作流程。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進各項工作的規(guī)范化、制度化。認真落實行政管理責(zé)任制,強化行政管理責(zé)任追究制和行政效能監(jiān)察,有效規(guī)范了管理行為。在規(guī)章制度的制定過程中,我局注重采取專家咨詢論證等方式聽取各方面意見,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。一方面建立健全政務(wù)公開制度,增強了工作的透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革,進一步簡化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強行政效能。全局工作人員在廣泛參與制度建設(shè)的過程中,法治觀念也得到了進一步的強化和提高。

  三、健全科學(xué)民主依法決策機制,從源頭上保障依法行政

  認真開展市政府規(guī)章和市、區(qū)、部門規(guī)范性文件評估梳理。根據(jù)上級要求,制訂工作計劃,指定專門機構(gòu)及人員做好評估梳理工作,報送評估梳理工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人名單。深入實際,針對重點、熱點問題,組織召開服務(wù)對象、專家座談會,征集和聽取評估梳理建議?!洱垗弲^(qū)政府投資項目管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》編制過程中,先后向相關(guān)部門、社會公眾征求意見建議,邀請部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者參加座談會,積極吸納各界提出的寶貴意見建議,經(jīng)區(qū)政府審議通過及印發(fā)實施后,及時通過龍崗政府在線向社會公布。

  四、深化政務(wù)公開,積極推進信息公開工作

  認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《深圳市政府信息公開規(guī)定》,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,積極推進信息公開工作,在健全領(lǐng)導(dǎo)機制、完善規(guī)章制度、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式等方面取得了較好成效。在信息公開文件修訂方面,我局繼續(xù)修訂和完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》?!洱垗弲^(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開目錄》信息公開內(nèi)容主要包括機構(gòu)設(shè)置類、規(guī)劃計劃類、統(tǒng)計數(shù)據(jù)類、資金信息類、人事信息類、重點領(lǐng)域類、其他類和行政執(zhí)法公示共8大類29個條目,涵蓋了我局行政職能的各個主要方面。《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》明確了我局政務(wù)信息公開的范圍、公開形式、公開時限、依申請公開的受理機構(gòu)和程序、救濟方式和程序等方面的內(nèi)容。

  我局的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,遵循公開、公正、便民的原則及時準確公布各類政務(wù)信息。包括機構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別,涵蓋我局工作方方面面。我局以此為平臺公開重大決策信息、工作動態(tài)信息和國家經(jīng)濟政策信息。同時,還在局機關(guān)設(shè)置信息公開欄,及時公開局機關(guān)人事、決策等重要信息。通過及時、主動的信息公開,充分保障了廣大人民群眾和我局工作人員的合法權(quán)益。

  五、嚴格對行政權(quán)力的監(jiān)督,著力規(guī)范依法行政工作

  嚴格執(zhí)行重大行政決策各級有關(guān)規(guī)定,按《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局重大行政決策工作指引》規(guī)范開展有關(guān)工作,并結(jié)合工作經(jīng)驗不斷優(yōu)化工作方式方法,切實加強和提升我局重大行政決策工作。進一步加強對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控,不斷完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序。以對工作高度負責(zé)的態(tài)度,認真做好規(guī)范性文件、重大政策措施的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質(zhì)量。落實行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,整體提高我局的依法決策水平和行政效能。

  六、積極開展依法行政宣傳教育,營造濃厚法治氛圍

  建立健全普法教育工作機制,明確目標,落實普法工作機構(gòu)和人員。提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強干部隊伍素質(zhì)。我局十分重視對法制教育的培訓(xùn),多次舉辦學(xué)法培訓(xùn),確保參加人數(shù)占總?cè)藬?shù)的96%以上,按時高效地完成年度在線學(xué)習(xí)課程。通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全局工作人員提高了對依法行政工作的認識,增強了依法行政的意識和能力。堅持與時俱進、標本兼治、注重治本、狠抓落實,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,使全局工作人員進一步增強了法制觀念,明確了什么能做、什么不能做,不斷提高思想認識和遵紀守法的自覺性,確保全局干部無違法違紀行為。

  七、下一步工作思路

  今年以來,我局在依法行政工作上取得了一定的經(jīng)驗和成績,為更進一步提高全局工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平,提出以下工作思路:一是穩(wěn)定基礎(chǔ),努力提升實現(xiàn)依法行政和普法工作,結(jié)合我局工作實際,加強工作調(diào)研力量,不斷完善普法組織建設(shè),拓寬工作方法,認真抓好普法規(guī)劃和年度實施計劃的落實。二是抓緊制度,努力為發(fā)改工作營造良好的法治環(huán)境,推進民主法制建設(shè),不斷提高全局工作人員法律意識和法治水平。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度,做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。四是加大宣傳教育力度,增強全局工作人員尊法、學(xué)法、守法、用法的積極性,進一步提高依法解決實際問題的能力。

  在今后的工作中,我局將根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署,結(jié)合我局工作實際,繼續(xù)做好依法行政工作,加大監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范行政行為,全面推進我局法治政府建設(shè)工作再上新臺階。

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