根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕298號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年8月27日至2016年11月30日,對橫崗街道龍崗河長江埔段防洪治河工程(0+593~0+890)竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其進(jìn)行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該項(xiàng)目位于橫崗街道龍崗河長江埔段,主要施工內(nèi)容是對河道拓寬的土石方和淤泥開挖及擋土墻砌筑等。根據(jù)深發(fā)改〔2005〕200號文,項(xiàng)目計劃總投資2 033萬元,由市、區(qū)政府按6:4比例投入。本次送審的是其中0+593~0+890段及高壓電塔和高壓電纜遷移工程。該工程在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心通過公開招標(biāo)確定施工單位為湛江市建筑工程集團(tuán)公司,中標(biāo)合同價4 140 434元。建設(shè)單位為橫崗街道辦。該工程于2007年4月13日開工,2011年12月2日通過竣工驗(yàn)收。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市龍浩工程造價咨詢有限公司審核,送審造價4 637 077.71元,審計審定造價4 259 274.77元,核減377 802.94元,核減率8.14%。
三、工程財務(wù)審計情況
截止審計日期,橫崗街道辦于2005年、2006年、2008年共收到龍崗區(qū)財政局撥工程款1 080萬,并支付本次審計范圍工程款項(xiàng)3 936 442.71萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄?xiàng)目,資料較齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價377 802.94元。主要原因是:
1.防洪治河工程建安費(fèi)因多計成孔灌注樁等工程量,核減345 086.93元;
2.遷改工程建安費(fèi)因多計拆除恢復(fù)等工程量,核減30 403.01元;
3.多計監(jiān)理費(fèi),核減2 313元。
(二)未按規(guī)定及時送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2011年12月竣工驗(yàn)收,2015年8月送審,未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價377 802.94元予以調(diào)減,項(xiàng)目以審定造價4 259 274.77元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。