根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕279號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年9月8日至12月7日,對區(qū)勞動社保大樓消防系統(tǒng)改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,區(qū)機關事務管理局對其提供的財務會計資料以及其他相關證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程是對區(qū)勞動社保大樓現(xiàn)狀消防系統(tǒng)更新改造,具體更新內(nèi)容包括消防水、消防電、防排煙、氣體滅火、防火卷簾等。深龍發(fā)改〔2014〕733號文批復項目總概算142萬元,資金來源為區(qū)財政。該工程于2015年3月在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心進行了邀請招標,采用抽簽法定標,中標人為廣東天立方建設有限公司,中標價1 096 059.84元。
該工程建設單位為區(qū)機關事務管理局,設計單位為深圳市森磊鎰銘設計顧問有限公司,監(jiān)理單位為深圳市龍建建設監(jiān)理有限公司。工程于2015年4月開工,2015年11月通過了竣工驗收,但未經(jīng)消防驗收。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)建設單位和深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審造價1 248 101.12元。經(jīng)審計,審定造價1 144 926.36元(其中工程建安費1 020 799.18元),核減103 174.76元,核減率8.27%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,區(qū)機關事務管理局共收到區(qū)財政局撥該工程款項976 847.88元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基本建設程序?qū)嵤┎⒐芾眄椖?,工程資料基本齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設資金的來源和運用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價及相關費用103 174.76元。其中:
1.工程建安費多計102 291.76元。原因是部分項目單價偏高和工程量多計。
2.招標代理費多計883元。
(二)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2015年11月竣工驗收,直至2016年8月,區(qū)機關事務管理局才將該工程竣工決算報送我局審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于工程造價及相關費用問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應予以調(diào)整”的規(guī)定, 該項目多計的工程造價及相關費用103 174.76元予以調(diào)減,以審定總造價1 144 926.36元進行結(jié)算。
(二)關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算問題。在今后的建設項目管理中,建設單位應嚴格遵守《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關規(guī)定,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)機關事務管理局自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。