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　　根據(jù)《龍崗區(qū)審計局關(guān)于做好審計整改情況主動公開工作的告知函》文件要求，針對我局在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，我局高度重視，及時開會研究部署整改工作，并及時與相關(guān)部門溝通商討整改措施，堅持以問題為導(dǎo)向，制定行之有效的整改方案逐條整改，取得一定成效。報告涉及我局問題共4項，已完成整改4項。現(xiàn)將整改情況公示如下：

　　一、資金管理缺乏統(tǒng)籌問題

　　整改狀態(tài)：已整改

　　整改情況：一是和科創(chuàng)部門探討溝通，由于全區(qū)缺乏統(tǒng)一信息系統(tǒng)，無法知曉補(bǔ)貼對象是否享受其他部門類似補(bǔ)貼，且不同部門補(bǔ)貼名稱及出發(fā)點有所不同，難以判斷是否重復(fù)補(bǔ)貼。為使工作有效開展，重復(fù)補(bǔ)貼得到避免，已向?qū)徲嫴块T積極反饋：提請上級部門，建立統(tǒng)一信息系統(tǒng)或規(guī)范補(bǔ)貼目錄，避免重復(fù)補(bǔ)貼再次發(fā)生。二是嚴(yán)格落實政策要求，對補(bǔ)貼對象從嚴(yán)管理，凡屬提出補(bǔ)貼的單位，對方必須書面承諾，未享受過我區(qū)其他部門同類補(bǔ)貼或進(jìn)行補(bǔ)差管理，否則勒令退回補(bǔ)貼費(fèi)用，涉嫌違法犯罪的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　二、項目后續(xù)跟蹤管理不到位問題

　　整改狀態(tài)：已整改

　　整改情況：針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)園三家機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取補(bǔ)貼后1年內(nèi)將注冊地注銷或遷出龍崗區(qū)問題，我局進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，產(chǎn)業(yè)園是深圳市人力資源和社會保障局與龍崗區(qū)政府共建的國家級產(chǎn)業(yè)園，為鼓勵扶持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，區(qū)政府專門制定了相應(yīng)的扶持政策，為入駐機(jī)構(gòu)提供房租減免優(yōu)惠措施，即入駐機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)后，對其申請面積實行“兩年免費(fèi)兩年減半”房租優(yōu)惠，根據(jù)《天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期3棟D座5-12層、1302、1304創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用管理協(xié)議書》約定，產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)“兩年免費(fèi)兩年減半”期間由專項資金承擔(dān)的房租補(bǔ)貼部分，由我局直接支付給園區(qū)場地業(yè)主天安駿業(yè)集團(tuán)，入駐機(jī)構(gòu)須與園區(qū)管委辦、天安駿業(yè)集團(tuán)簽署《中國深圳人力資源服務(wù)智慧廣場入駐協(xié)議》（以下簡稱《入駐協(xié)議》），根據(jù)《入駐協(xié)議》和園區(qū)相關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)須在簽訂《入駐協(xié)議》時間起算一個月內(nèi)將注冊地變更遷移至產(chǎn)業(yè)園；如退出園區(qū)，則相應(yīng)須在機(jī)構(gòu)簽署終止協(xié)議之日起一個月內(nèi)將注冊地遷離產(chǎn)業(yè)園，以便該場地用于后續(xù)機(jī)構(gòu)招商使用，所涉及的這三家機(jī)構(gòu)，均屬于按規(guī)定程序在退園后正常注銷或?qū)⒆缘剡w離產(chǎn)業(yè)園的情形，不屬于對專項資金扶持審核監(jiān)管不到位的情況。根據(jù)目前實際情況，暫無法律法規(guī)方面的規(guī)定可要求機(jī)構(gòu)退園后仍將注冊地留駐在龍崗區(qū)范圍內(nèi)。針對指出的問題，我局對產(chǎn)業(yè)園房租補(bǔ)貼發(fā)放方式、管理制度等進(jìn)行了優(yōu)化完善。

　?。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)園房租補(bǔ)貼支付方式

　　我局已根據(jù)新情況，對《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項資金支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》進(jìn)行修訂，其中，對產(chǎn)業(yè)園租金支付方式進(jìn)行調(diào)整，即由此前按機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼金額代付租金的方式，調(diào)整為由入駐機(jī)構(gòu)先向場地業(yè)主方支付租金后，再按規(guī)定向我局申請房租補(bǔ)貼。該方式已于2020年7月1日開始執(zhí)行。

　?。ǘ┙∪晟飘a(chǎn)業(yè)園管理制度

　　我局對產(chǎn)業(yè)園管理制度進(jìn)行了修訂完善，并于2020年9月16日印發(fā)《龍崗區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)考核制度》《龍崗區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)（創(chuàng)客）入駐及日常管理制度》，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)園的入園審核、日常管理與考核監(jiān)管機(jī)制，切實提升產(chǎn)業(yè)園管理能力。

　?。ㄈ┨嵘龍@區(qū)管理服務(wù)水平

　　緊扣“優(yōu)商、穩(wěn)商”工作思路，在原有服務(wù)機(jī)構(gòu)措施的基礎(chǔ)上，逐步開展政策對接、業(yè)務(wù)對接、擴(kuò)大宣傳等系列服務(wù)，幫助機(jī)構(gòu)解讀政策、宣傳推介業(yè)務(wù)；搭建園區(qū)對外交流溝通平臺，加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)動，支持機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，推動園區(qū)人力資源服務(wù)密切對接全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，今年以來已組織了智慧廣場公益大講堂、社保政策解讀、業(yè)務(wù)對接服務(wù)等活動，發(fā)放各類宣傳資料1千余冊。

　　三、創(chuàng)業(yè)孵化基地對初創(chuàng)企業(yè)的支撐作用未充分發(fā)揮問題

　　整改狀態(tài)：已整改

　　整改情況：

　　（一）組織基地年審實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

　　2019年底，組織開展了2019年度區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地年審考核工作，區(qū)、街聯(lián)合，對2014-2018年認(rèn)定的18家區(qū)級基地進(jìn)行資料審核及實地走訪核查，確定硅谷動力電子商務(wù)港等15家區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地年審考核合格，同時取消坂田創(chuàng)意文化園、左創(chuàng)智慧現(xiàn)代影視廣告產(chǎn)業(yè)園、華夏動漫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地3家不符合要求的基地?；啬陮徆ぷ髅磕昃鶎雌陂_展，以建立“能進(jìn)能出”的常態(tài)管理機(jī)制，切實保證和提高孵化基地服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營水平。

　?。ǘ┳杂X做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作

　　將“多措并舉做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”作為2020年區(qū)委區(qū)政府重點工作之一。按照該重點工作要求，我局全年將圍繞“搭建區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地交流橋梁，提升基地運(yùn)營服務(wù)能力；選拔、指導(dǎo)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地參加市級基地評選；促進(jìn)各創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)發(fā)展，吸引更多項目和資源落地”等工作任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)孵化基地履行社會責(zé)任，有力扶持企業(yè)發(fā)展，打造更具活力和競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

　?。ㄈ┱莆栈丶皠?chuàng)業(yè)實體情況

　　2020年1月底至2月初，我局組織區(qū)內(nèi)23家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，對春節(jié)后園區(qū)入駐企業(yè)的復(fù)工情況及相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查和研判。其中春節(jié)前各基地入駐企業(yè)共1664家，截至3月24日，有6家基地復(fù)工率達(dá)90%以上，9家基地達(dá)80%以上，總體復(fù)工率達(dá)74.6%，部分未復(fù)工員工選擇居家辦公。對于初創(chuàng)企業(yè)存在的主要問題，我局及時予以幫扶指導(dǎo)并反饋至有關(guān)部門，為我區(qū)下一步工作決策及政策制定提供依據(jù)。

　?。ㄋ模┕膭罘趸卦诜揽貢r期主動免租

　　2020年2月上旬，結(jié)合新型冠狀病毒肺炎疫情期間中小企業(yè)面臨的巨大壓力問題，我局積極鼓勵各創(chuàng)業(yè)孵化基地響應(yīng)國家號召，對入駐企業(yè)提出減免租金措施。截至2020年2月13日，龍崗區(qū)已有14家創(chuàng)業(yè)孵化基地對入駐企業(yè)給予9天至2個月不等的租金減免或打折優(yōu)惠，惠及約9000家企業(yè)，減租金額逾3800萬元。這批主動擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)孵化基地中，民營企業(yè)運(yùn)營基地達(dá)13家，為幫扶中小微企業(yè)“活下來”起到了直接的鼓勵和扶持作用。

　　（五）積極提出創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化建議

　　為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地對初創(chuàng)企業(yè)的支撐作用，我局將結(jié)合工作實際，提出以下整改措施：一是積極鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地和入駐基地企業(yè)共對疫情，共渡難關(guān)，給予入駐企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)一定租金減免；二是積極向市人力資源保障局建議，出臺有關(guān)政策，對服務(wù)優(yōu)質(zhì)、公益性強(qiáng)、扶持園區(qū)企業(yè)力度較大的基地平臺予以一定資金獎勵。同時在政策調(diào)整時，對入駐園區(qū)企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)，適當(dāng)放寬補(bǔ)貼條件，使更多企業(yè)實體得到實惠，快速成長，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)成功率；三是在“龍翔工程”到期后，修改基地管理辦法，堅持“優(yōu)勝劣汰”的原則，加大對基地及入駐企業(yè)扶持力度，培育一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，造就更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　四、人員薪酬管控缺位問題

　　整改狀態(tài)：已整改

　　整改情況：

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)公立醫(yī)院主動整改調(diào)整了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效分配基數(shù)及系數(shù)，績效工資的分配進(jìn)一步向臨床傾斜、向一線傾斜。

　　（二）各公立醫(yī)院按照審計報告要求，重新修訂了績效工資分配方案，并經(jīng)過各公立醫(yī)院職工代表大會同意后上報區(qū)衛(wèi)生健康局審批，目前已經(jīng)規(guī)范了各類績效項目。

　　下一步我局將繼續(xù)積極配合區(qū)衛(wèi)生健康局開展公立醫(yī)院薪酬改革等相關(guān)工作，做好工資福利政策指導(dǎo)，協(xié)助解決改革中出現(xiàn)的問題。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2021年1月6日