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　　為了讓龍崗的河流水清岸綠，讓龍崗人在家門口就享受河流美景。眼下，2019年深圳龍崗街道龍崗河流域全面消黑和河流水質(zhì)保障工程正如火如荼。不過，愿景很美好，過程卻充滿艱辛。在交通繁忙、人口密集、地下管線縱橫交錯(cuò)的居民區(qū)或者工業(yè)區(qū)挖路埋設(shè)水管，就像是一輛車拋錨在繁華路上，會(huì)對(duì)居民生活、企業(yè)生產(chǎn)造成影響，難度和阻力可想而知。如何因地制宜分段開挖、分點(diǎn)施工、統(tǒng)籌施工，將對(duì)居民、企業(yè)的影響降到最低，成為龍崗街道治水提質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和施工方面臨的大難題。

　　1 工程復(fù)雜

　　2019年治水提質(zhì)任務(wù)更復(fù)雜，涉及小微水體，工程更隱蔽

　　2019年是“水污染治理決勝年”，根據(jù)龍崗區(qū)委區(qū)政府的部署，要在年底前全面消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”，并實(shí)現(xiàn)已建成片區(qū)雨污分流、正本清源全覆蓋。

　　據(jù)悉，2018年，龍崗街道已完成龍崗河下游的龍崗中學(xué)排水渠、新生排水渠的截污管道埋設(shè)工作。20 19年，該街道任務(wù)較去年更為復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)全面消除黑臭，需在河道水利施工方面繼續(xù)對(duì)排水渠、小河汊、風(fēng)水塘等所有小微水體進(jìn)行治理，此外，還要在市政管網(wǎng)方面對(duì)流域片區(qū)進(jìn)行雨污分流、正本清源全覆蓋，任務(wù)緊、子工程多、施工地點(diǎn)分散、工程更隱蔽。

　　今年2月，龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署土地開發(fā)科科長(zhǎng)張恒被抽調(diào)參與2019年龍崗區(qū)治水提質(zhì)工作，派駐龍崗街道負(fù)責(zé)龍崗河流域2019年消除黑臭及水質(zhì)保障項(xiàng)目(龍崗工區(qū))建設(shè)。第一階段項(xiàng)目覆蓋龍西社區(qū)、五聯(lián)社區(qū)、龍崗社區(qū)和新生社區(qū)，涉及五條河流、八條小河汊、十一個(gè)湖塘，工程內(nèi)容包括正本清源、雨污分流、黑臭整治、河道活水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)及海綿設(shè)施建設(shè)。

　　2 黨建引領(lǐng)

　　組建臨時(shí)黨支部，依托務(wù)實(shí)高效團(tuán)隊(duì)，凝心聚力啃下硬骨頭

　　消黑工作時(shí)間緊任務(wù)重牽扯面廣，要求工作人員銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同尋找解決問題的途徑。龍崗街道積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組建了以抽調(diào)干部、街道辦、施工單位項(xiàng)目部為主的臨時(shí)黨支部，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　今年4、5月份，處于一階段項(xiàng)目攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻，恰逢期間多場(chǎng)暴雨，臨時(shí)黨支部帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和工區(qū)項(xiàng)目部在暴雨間隙搶抓施工時(shí)間，日夜兼程，完成了一個(gè)又一個(gè)幾乎不可能完成的任務(wù)，如15天內(nèi)完成五聯(lián)河2 .5公里截污干管全線連通，確?；佚埡涌己藬嗝嫔嫌沃Я鳠o污水；4月28日連夜搶險(xiǎn)施工，完成了五聯(lián)河協(xié)力路橋西側(cè)5米高擋墻基礎(chǔ)的混凝土加固等。

　　3 規(guī)劃引領(lǐng)

　　整體統(tǒng)籌，銜接長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免反復(fù)開挖

　　“這條路不是才挖過？怎么又施工？”在全市雨污分流施工過程中，市民質(zhì)疑部分路段挖了填，填完了又開挖的聲音不斷傳出。如何避免反復(fù)開挖？龍崗街道在治水提質(zhì)過程中，將此問題放在重要位置考慮。

　　在推進(jìn)治水提質(zhì)項(xiàng)目過程中，區(qū)治水提質(zhì)抽調(diào)干部張恒結(jié)合自身城市規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)的專業(yè)背景，針對(duì)龍西、五聯(lián)片區(qū)消除黑臭項(xiàng)目，梳理對(duì)應(yīng)區(qū)域的綜合發(fā)展規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，今年消除黑臭任務(wù)中，有的市政工程具備按照規(guī)劃實(shí)施可能性。于是，張恒積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整線位，避免消除黑臭項(xiàng)目完成任務(wù)考核后，無法銜接其他市政規(guī)劃而被拆除，造成投資浪費(fèi)。

　　如在協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建路污水管施工過程中，本著“市政污水不進(jìn)河道截污系統(tǒng)”的理念，張恒多次組織相關(guān)部門召開會(huì)議，研究創(chuàng)建路污水轉(zhuǎn)輸通道建設(shè)時(shí)序與銜接方案，最終實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建路污水管道按照規(guī)劃施工內(nèi)容納入2019年消除黑臭工程。

　　在二階段項(xiàng)目方案編制過程中，張恒發(fā)現(xiàn)，部分正在開展選址的重點(diǎn)項(xiàng)目與近期消除黑臭項(xiàng)目存在沖突。他積極對(duì)接規(guī)劃部門，向前期部及設(shè)計(jì)單位提供部分重大項(xiàng)目最新選址研究以及五聯(lián)河道保留線位等資料，并就五聯(lián)河、回龍河調(diào)蓄池等設(shè)施選址提出優(yōu)化意見。

　　4 群眾路線

　　通過群言群語，協(xié)調(diào)解決進(jìn)場(chǎng)阻工問題

　　消除黑臭攻堅(jiān)戰(zhàn)要取得勝利，必須要有群眾的支持。龍崗街道組建了專門的治水提質(zhì)工程協(xié)調(diào)工作小組，提前做好居民溝通協(xié)調(diào)工作，解答群眾疑惑，消除群眾疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持，全力保障各項(xiàng)治水提質(zhì)工程順利實(shí)施。

　　在與居民和業(yè)主溝通的過程中，工作小組堅(jiān)持用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言，將治水提質(zhì)理念宣傳到每家每戶，使群眾消極阻工變積極配合。在五聯(lián)07施工點(diǎn)正本清源項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)過程中，工作人員主動(dòng)上門與業(yè)主座談，把區(qū)委區(qū)政府全面消除黑臭、打造水清岸綠環(huán)境的政策講給廠區(qū)業(yè)主聽，并詳細(xì)介紹分段施工計(jì)劃及交通疏導(dǎo)方案，最終打消了業(yè)主對(duì)施工影響生產(chǎn)的疑慮，從拒絕施工單位進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合。

　　5 問題導(dǎo)向

　　深入一線摸排，綜合施策與精準(zhǔn)發(fā)力

　　消除黑臭是一個(gè)系統(tǒng)工程，“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”，由于設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)間較緊迫，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況難免會(huì)有考慮不周的時(shí)候，項(xiàng)目開工之初，張恒和團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行復(fù)核，組織街道辦水務(wù)部門工作人員、設(shè)計(jì)單位、施工單位結(jié)合管線走向，逐個(gè)井蓋撬開查看，發(fā)現(xiàn)問題立即現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，形成設(shè)計(jì)聯(lián)系單調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

　　在日常工地巡視中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決錯(cuò)接漏接的問題。5月初，張恒巡查發(fā)現(xiàn)回龍河上游鹽龍大道輔道的明渠晴天仍有水匯入回龍河中游。其實(shí)，該處超出了龍崗街道工區(qū)范圍，他還是“多管閑事”地組織了施工單位技術(shù)人員對(duì)回龍河上游支流進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)回龍埔燃?xì)獯髲B小區(qū)未接入污水管道，化糞池污水直排進(jìn)雨水溝，他立即通知設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)研究方案，最后將其納入一階段施工內(nèi)容，并將相關(guān)情況告知龍城街道水務(wù)中心。

　　6 減少擾民

　　分段開挖，分點(diǎn)施工，用最短時(shí)間完成管道鋪設(shè)

　　“雨污混流的源頭是居民區(qū)和工業(yè)區(qū)。”張恒說，這意味著，施工需要深入居民生活區(qū)和工業(yè)區(qū)，也意味著會(huì)給居民和企業(yè)帶來“家門口”的影響。如何科學(xué)施工，把對(duì)居民和企業(yè)的影響降到最低？

　　龍崗街道治水提質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和施工方?jīng)Q定，分段開挖、分點(diǎn)施工，用最短的時(shí)間完成管道鋪設(shè)。以某工業(yè)區(qū)為例，里面大多是加工企業(yè)，大型貨柜車需要進(jìn)進(jìn)出出，圍擋起來施工勢(shì)必對(duì)企業(yè)運(yùn)輸造成影響，企業(yè)主有所顧忌，不愿意配合。為了不影響企業(yè)生產(chǎn)工作，工程隊(duì)將施工進(jìn)度精確到小時(shí)，分段連夜施工，并將交通指示、現(xiàn)場(chǎng)除塵、裸土覆蓋工作做到位，以保證工廠生產(chǎn)秩序不受影響。開始施工后，企業(yè)主都看到施工方的誠意和效果，態(tài)度也從質(zhì)疑變成了配合。

　　龍崗街道林業(yè)水務(wù)中心的工程師曹安定介紹，在人流量大又不能完全封閉的地方施工，施工方都盡量采取“分段開挖，分點(diǎn)施工”的方式，以10米為長(zhǎng)度，完成一節(jié)回填一節(jié)。這樣對(duì)施工方來說，會(huì)增加施工單位作業(yè)量，因?yàn)橐话闱闆r下，挖掘機(jī)進(jìn)場(chǎng)是一次性破拆所有需要開挖的路面，但大面積開挖，作業(yè)面長(zhǎng)，圍擋和揚(yáng)塵都不好控制，回填周期也慢，把握不好，就會(huì)把政府工程做成擾民工程，損害政府的公信力。因此，本次采用了“分段開挖，分點(diǎn)實(shí)施”有效避免了上述問題，將對(duì)市民的影響降到最低。