春節(jié)將至，生產(chǎn)不休，特別在這種特殊時期極易因節(jié)日的氣氛，讓員工在作業(yè)過程中，產(chǎn)生疏忽、大意、僥幸的心理。為從根本上杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，龍崗區(qū)安監(jiān)局未雨綢繆。結(jié)合歷年來歲末年初生產(chǎn)事故特點，給企業(yè)下指令、提要求。
一、認真做好歲末年初和節(jié)日期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查工作
各街道辦、各相關(guān)部門要堅持問題導向，將力量集中到問題最多、隱患最突出、風險最高的重點領(lǐng)域部位，特別是要針對娛樂場所、大型綜合體、再生資源回收站、泥頭車等重點場所和對象開展突擊夜查，確保排查整治無死角、無盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)隱患問題，務必緊盯死守抓整改，確保全部整治到位，嚴防隱患失控導致事故發(fā)生。嚴格落“五個一律”執(zhí)法措施。對安全生產(chǎn)責任不落實和嚴重違法違規(guī)的企業(yè)，堅決采取各項處罰和限期措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。對于安全生產(chǎn)失信單位和個人，嚴格實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度，及時公開曝光，強化警示教育。對于引起事故等嚴重后果的違法違規(guī)企業(yè)及其有關(guān)責任人員要嚴格查處、嚴肅追責、從嚴處罰。
交通運輸及交警部門
要結(jié)合“平安交通百日行動”和“百日安全行動”，深入推進道路交通安全綜合治理，緊緊圍繞“人、車、路、企業(yè)”等關(guān)鍵要素，突出“兩客一?！薄嚢柢?、校車、水泥罐裝車等重點，實施全鏈條排查整治；強化交通安全管理，重點加強春運期間客運班車、旅游包車、貨運車輛等重點車輛安全監(jiān)管，繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，強化對“黑大巴”、無證客車、非法從事危險品運輸、超載超限貨運車輛、泥頭車、非法網(wǎng)約車等重點車輛的執(zhí)法力度，加強對駕駛?cè)藛T的培訓教育和安全管理，全力確保春運安全、暢通、有序。以涉氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等危險化學品的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和運輸車輛等為重點，全面排查治理安全風險隱患。
消防等部門
要突出加強冬春火災安全防控，全面開展廢品收購站、“三小”場所、歌舞娛樂場所、城中村出租屋、危化品運輸車輛、?；泛头蹓m涉爆企業(yè)等七類重點區(qū)域重點企業(yè)火災隱患排查整治行動，加大對電動自行車違規(guī)停放充電、電氣火災隱患問題的整治力度，堅決防止發(fā)生重大火災傷亡事故。全面排查治理電氣線路設(shè)備在質(zhì)量、設(shè)計、施工、使用和管理等方面存在的突出隱患問題，建立健全電氣安全治理長效機制。
住房建設(shè)部門
要深入開展建筑施工安全專項治理和房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動，重點整治各類深基坑、起重機械、腳手架、模板支撐體系等危大工程存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，嚴控重大安全風險。要對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中力量整改落實，嚴格落實閉環(huán)處理。對搶進度、趕工期、盲目招工、無證上崗等影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為要加大查處力度，切實落實企業(yè)主體責任，嚴防各類事故發(fā)生。持續(xù)開展高墜、坍塌、小散工程等領(lǐng)域安全專項整治，大力實施建筑施工領(lǐng)域“亮劍”行動，嚴格執(zhí)行停止參與招投標、公開曝光、警示約談、移送司法等“鐵十條”措施，全面形成處罰追責高壓態(tài)勢。
安監(jiān)部門
要進一步加大對涉氨、鋰電池、粉塵涉爆等高危工貿(mào)企業(yè)的整治力度，督促企業(yè)落實機械設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理制度。深刻吸取河北張家口“11·28”重大爆燃事故教訓，突出危險化學品重點隱患、重點問題、重點區(qū)域、重點教訓，深入開展危險化學品綜合治理，強化?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，尤其是加強油氣長輸管道安全監(jiān)管，嚴格落實防火、防爆、防靜電、防泄漏、防中毒等安全保障措施，嚴防各類事故發(fā)生。
公安、文體旅游、市監(jiān)、軌道辦等部門
要加強大型活動舉辦場所、大型綜合體、商業(yè)街、旅游景區(qū)、地鐵車站等人員密集場所的安全管控，重點排查整治大客流管控、特種設(shè)備等方面安全隱患，嚴防擁擠踩踏、碰撞等事故發(fā)生。加強對景區(qū)內(nèi)接近使用年限特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴防類似事故發(fā)生；要在春節(jié)、元宵節(jié)等重點節(jié)假日依法核定并對外公布景區(qū)景點最大承載量，落實最大承載量臨界峰值預警提示、預約售票、客流疏導等應急預案，合理疏導控制客流，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。
其他部門
要結(jié)合實際，強化本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風險管控和隱患排查整治，堅決防范各類事故發(fā)生。當前正值機構(gòu)改革過渡期及基層干部調(diào)整期，各街道、各部門務必保持政治定力，全面履職到位，做到思想不亂、工作不斷、力度不減。
二、加強節(jié)前停工和節(jié)后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查和培訓
（一）加強節(jié)前安全巡查檢查工作
各街道、各相關(guān)部門要保持高壓態(tài)勢，全面壓實責任，提高全社會安全意識，對道路交通，“三小”場所、城中村、人員密集場所等區(qū)域消防安全，建筑施工，小散工程和零星作業(yè)，工礦商貿(mào)企業(yè)，再生資源回收站等重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大巡查大檢查大整治，確保節(jié)前全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定可控，有效遏制防范各類安全事故發(fā)生、消除重大安全隱患。
（二）加強節(jié)前停工和停工期間安全工作
一是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位在停工前，組織人員對機器設(shè)備、電氣線路等安全隱患開展一次全面排查，對存在的隱患及時整改落實。采取斷電等措施，確保停工期間處于安全狀態(tài)。二是各相關(guān)單位要根據(jù)實際情況，合理安排春節(jié)停工期間值班工作，特別是涉及?；?、易燃易爆、重大危險源等高危企業(yè)，停工期間值班人員要保持 24 小時通訊暢通，如遇突發(fā)和緊急情況要按規(guī)定及時上報。
（三）強化復工安全檢查
按照“先排查檢查、后復工復產(chǎn)”的原則，復工第一天必須開展安全檢查。對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、消防應急設(shè)施、各種儀表、管道、閥門、罐區(qū)、?；穬Υ嫜b置和廠區(qū)、廠房內(nèi)標識標志、倉庫內(nèi)標志線等進行全面安全檢查，要確保防雷防靜電設(shè)施、安全閥等檢測合格證在有效期內(nèi)。對查出的安全隱患，立即進行整改；對不能立即整改的，要停業(yè)整改，做到“責任人、時限、資金、方案、措施”五落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治完成確保復工安全可控，并由分管安全的企業(yè)負責人簽字確認后才能復工。
（四）開展復工復產(chǎn)安全培訓
各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位對節(jié)后回原崗位工作的員工，特別是高危行業(yè)的現(xiàn)場操作工，進行安全知識再培訓、再教育，務必使每位員工具備基本的安全生產(chǎn)知識，熟悉相應工種的崗位危害，讓員工心理意識從放假過渡到工作上來。要采取集中宣講、現(xiàn)場帶教、事故警示、應急演練、聘請安全專家示范隱患排查等形式，重點加強節(jié)后新招、調(diào)崗職工的安全教育培訓，做到職工崗前安全教育全覆蓋、管理人員安全專項培訓全覆蓋，提高從業(yè)人員專業(yè)技能和安全意識，培訓不合格堅決不能上崗。
（五）落實企業(yè)主體責任
復工生產(chǎn)時，主要負責人和安全管理人員應及時到位，在復工復產(chǎn)前組織召開安全生產(chǎn)會議，研究制定切實可行的節(jié)后復工復產(chǎn)方案，確保復工復產(chǎn)的每一個步驟規(guī)范、嚴格、穩(wěn)妥、有序，保障安全、平穩(wěn)度過復工復產(chǎn)期。特別是危化等高危行業(yè)，必須嚴格落實各項安全防范制度，把安全職責落到每一個實處。同時，制定配套應急處置預案并加強演練。
三、加強各生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理
一是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員要做好現(xiàn)場作業(yè)人員安全監(jiān)督工作，督促員工自覺遵守安全操作規(guī)程，特別是進行屋面清潔、裝修等高處作業(yè)時，要有相關(guān)人員陪同監(jiān)督，做好安全防護措施，防止事故的發(fā)生。員工在使用各種設(shè)備、吊裝工具、電線、電器設(shè)備、登高作業(yè)、焊接與切割等特種作業(yè)時，必須持相應的特種作業(yè)操作證方可作業(yè)，并做好設(shè)施、設(shè)備、危險品的安全檢查工作，并嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行操作，確保使用之前處于安全狀態(tài)。
二是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行節(jié)前停工和節(jié)后復工線路檢修、清潔衛(wèi)生時要注意加強安全防護。清洗化糞池、污水池、罐體等有限空間要嚴格執(zhí)行有限空間有關(guān)規(guī)定；特別是禁止違規(guī)使用天那水、白電油等易燃易爆有機溶劑擦洗地板、清潔機器，避免引起火災事故，如必需使用，則須經(jīng)過審批，并嚴格做好防護措施。
四、做好安全宣傳教育和應急準備工作
一是各街道辦、各相關(guān)單位要及時將本通知精神和加強歲末年初系列文件精神傳達到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位及每個從業(yè)人員，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，確保節(jié)前及節(jié)日期間安全，做好節(jié)后復工復產(chǎn)工作。同時，深入一線指導督促企業(yè)加強安全管理，對存在安全隱患不滿足開工條件的，要嚴格按照法律法規(guī)予以查處。
二是要積極運用微信、微博等新媒體，報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體，以及交通誘導屏、宣傳欄、平面廣告等媒介載體進行全方位、立體化宣傳，擴大安全生產(chǎn)社會面宣傳力、影響力和傳播力，提升全社會安全意識，督促企業(yè)做好節(jié)前停工和節(jié)后復工工作。
三是按照市安委辦指示要求，大力開展《安全警示教育視頻集》光盤發(fā)放工作。各街道要加大力度向轄區(qū)各企業(yè)派發(fā)，為企業(yè)提供安全培訓、警示教育素材；建立專門微信工作群，通過微信、美篇匯報宣傳發(fā)放和組織學習情況；發(fā)動網(wǎng)格力量進企入廠發(fā)放光盤，以各種渠道開展宣傳活動。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位及時領(lǐng)取光盤，積極組織播放觀看，確保每一名員工都能觀看視頻，增強安全意識和技能。各街道、各相關(guān)部門要不定期組織人員到企業(yè)抽查員工觀看情況，現(xiàn)場詢問員工視頻內(nèi)容與觀看感想，并要求落實主體責任，加大培訓力度尤其是對新員工的培訓，防止宣傳工作流于形式。
四是節(jié)假日期間交警、交通、消防、住建、安監(jiān)等重點部門要落實好領(lǐng)導帶班和 24 小時應急值班制度，加強應急值班值守，進一步健全完善應急預案并強化演練，全力以赴做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，隨時保持應急待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情事故能及時、有效、妥善處置。
希望各街道、職能部門進一步加大歲末年初安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)開展好隱患自查自糾，尤其結(jié)合歷年來歲末年初事故節(jié)點，有針對性的開展隱患排查整治。各企業(yè)也要自覺、積極主動地，開展好隱患自查自糾，加大日常崗位監(jiān)管，特別要合理安排趕工輪休，避免因員工疲勞而造成事故。總之希望大家齊心協(xié)力，全力以赴打好節(jié)日前后安全保衛(wèi)戰(zhàn)，為人民群眾營造平安祥和節(jié)日氛圍！
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