春節(jié)將至，生產(chǎn)不休，特別在這種特殊時(shí)期極易因節(jié)日的氣氛，讓員工在作業(yè)過(guò)程中，產(chǎn)生疏忽、大意、僥幸的心理。為從根本上杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，龍崗區(qū)安監(jiān)局未雨綢繆。結(jié)合歷年來(lái)歲末年初生產(chǎn)事故特點(diǎn)，給企業(yè)下指令、提要求。
一、認(rèn)真做好歲末年初和節(jié)日期間重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查工作
各街道辦、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將力量集中到問(wèn)題最多、隱患最突出、風(fēng)險(xiǎn)最高的重點(diǎn)領(lǐng)域部位，特別是要針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、大型綜合體、再生資源回收站、泥頭車(chē)等重點(diǎn)場(chǎng)所和對(duì)象開(kāi)展突擊夜查，確保排查整治無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，務(wù)必緊盯死守抓整改，確保全部整治到位，嚴(yán)防隱患失控導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)格落“五個(gè)一律”執(zhí)法措施。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，堅(jiān)決采取各項(xiàng)處罰和限期措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)于安全生產(chǎn)失信單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度，及時(shí)公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示教育。對(duì)于引起事故等嚴(yán)重后果的違法違規(guī)企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格查處、嚴(yán)肅追責(zé)、從嚴(yán)處罰。
交通運(yùn)輸及交警部門(mén)
要結(jié)合“平安交通百日行動(dòng)”和“百日安全行動(dòng)”，深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理，緊緊圍繞“人、車(chē)、路、企業(yè)”等關(guān)鍵要素，突出“兩客一?！薄嚢柢?chē)、校車(chē)、水泥罐裝車(chē)等重點(diǎn)，實(shí)施全鏈條排查整治；強(qiáng)化交通安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)、貨運(yùn)車(chē)輛等重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管，繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)“黑大巴”、無(wú)證客車(chē)、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸、超載超限貨運(yùn)車(chē)輛、泥頭車(chē)、非法網(wǎng)約車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育和安全管理，全力確保春運(yùn)安全、暢通、有序。以涉氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛等為重點(diǎn)，全面排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
消防等部門(mén)
要突出加強(qiáng)冬春火災(zāi)安全防控，全面開(kāi)展廢品收購(gòu)站、“三小”場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、城中村出租屋、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、?；泛头蹓m涉爆企業(yè)等七類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電、電氣火災(zāi)隱患問(wèn)題的整治力度，堅(jiān)決防止發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故。全面排查治理電氣線路設(shè)備在質(zhì)量、設(shè)計(jì)、施工、使用和管理等方面存在的突出隱患問(wèn)題，建立健全電氣安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。
住房建設(shè)部門(mén)
要深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理和房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治各類(lèi)深基坑、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系等危大工程存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中力量整改落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)處理。對(duì)搶進(jìn)度、趕工期、盲目招工、無(wú)證上崗等影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為要加大查處力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。持續(xù)開(kāi)展高墜、坍塌、小散工程等領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，大力實(shí)施建筑施工領(lǐng)域“亮劍”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行停止參與招投標(biāo)、公開(kāi)曝光、警示約談、移送司法等“鐵十條”措施，全面形成處罰追責(zé)高壓態(tài)勢(shì)。
安監(jiān)部門(mén)
要進(jìn)一步加大對(duì)涉氨、鋰電池、粉塵涉爆等高危工貿(mào)企業(yè)的整治力度，督促企業(yè)落實(shí)機(jī)械設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理制度。深刻吸取河北張家口“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)教訓(xùn)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防靜電、防泄漏、防中毒等安全保障措施，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
公安、文體旅游、市監(jiān)、軌道辦等部門(mén)
要加強(qiáng)大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、大型綜合體、商業(yè)街、旅游景區(qū)、地鐵車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的安全管控，重點(diǎn)排查整治大客流管控、特種設(shè)備等方面安全隱患，嚴(yán)防擁擠踩踏、碰撞等事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)接近使用年限特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生；要在春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日依法核定并對(duì)外公布景區(qū)景點(diǎn)最大承載量，落實(shí)最大承載量臨界峰值預(yù)警提示、預(yù)約售票、客流疏導(dǎo)等應(yīng)急預(yù)案，合理疏導(dǎo)控制客流，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。
其他部門(mén)
要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。當(dāng)前正值機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期及基層干部調(diào)整期，各街道、各部門(mén)務(wù)必保持政治定力，全面履職到位，做到思想不亂、工作不斷、力度不減。
二、加強(qiáng)節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)節(jié)前安全巡查檢查工作
各街道、各相關(guān)部門(mén)要保持高壓態(tài)勢(shì)，全面壓實(shí)責(zé)任，提高全社會(huì)安全意識(shí)，對(duì)道路交通，“三小”場(chǎng)所、城中村、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域消防安全，建筑施工，小散工程和零星作業(yè)，工礦商貿(mào)企業(yè)，再生資源回收站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)大巡查大檢查大整治，確保節(jié)前全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定可控，有效遏制防范各類(lèi)安全事故發(fā)生、消除重大安全隱患。
（二）加強(qiáng)節(jié)前停工和停工期間安全工作
一是各街道辦、各相關(guān)部門(mén)要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在停工前，組織人員對(duì)機(jī)器設(shè)備、電氣線路等安全隱患開(kāi)展一次全面排查，對(duì)存在的隱患及時(shí)整改落實(shí)。采取斷電等措施，確保停工期間處于安全狀態(tài)。二是各相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況，合理安排春節(jié)停工期間值班工作，特別是涉及危化品、易燃易爆、重大危險(xiǎn)源等高危企業(yè)，停工期間值班人員要保持 24 小時(shí)通訊暢通，如遇突發(fā)和緊急情況要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
?。ㄈ?qiáng)化復(fù)工安全檢查
按照“先排查檢查、后復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的原則，復(fù)工第一天必須開(kāi)展安全檢查。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施、各種儀表、管道、閥門(mén)、罐區(qū)、?；穬?chǔ)存裝置和廠區(qū)、廠房?jī)?nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)志、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)標(biāo)志線等進(jìn)行全面安全檢查，要確保防雷防靜電設(shè)施、安全閥等檢測(cè)合格證在有效期內(nèi)。對(duì)查出的安全隱患，立即進(jìn)行整改；對(duì)不能立即整改的，要停業(yè)整改，做到“責(zé)任人、時(shí)限、資金、方案、措施”五落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查整治完成確保復(fù)工安全可控，并由分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后才能復(fù)工。
?。ㄋ模╅_(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)
各街道辦、各相關(guān)部門(mén)要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)節(jié)后回原崗位工作的員工，特別是高危行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)操作工，進(jìn)行安全知識(shí)再培訓(xùn)、再教育，務(wù)必使每位員工具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相應(yīng)工種的崗位危害，讓員工心理意識(shí)從放假過(guò)渡到工作上來(lái)。要采取集中宣講、現(xiàn)場(chǎng)帶教、事故警示、應(yīng)急演練、聘請(qǐng)安全專(zhuān)家示范隱患排查等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)后新招、調(diào)崗職工的安全教育培訓(xùn)，做到職工崗前安全教育全覆蓋、管理人員安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)全覆蓋，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)，培訓(xùn)不合格堅(jiān)決不能上崗。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任
復(fù)工生產(chǎn)時(shí)，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)及時(shí)到位，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究制定切實(shí)可行的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的每一個(gè)步驟規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序，保障安全、平穩(wěn)度過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期。特別是?；雀呶Ｐ袠I(yè)，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度，把安全職責(zé)落到每一個(gè)實(shí)處。同時(shí)，制定配套應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練。
三、加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理
一是各街道辦、各相關(guān)部門(mén)要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全監(jiān)督工作，督促員工自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，特別是進(jìn)行屋面清潔、裝修等高處作業(yè)時(shí)，要有相關(guān)人員陪同監(jiān)督，做好安全防護(hù)措施，防止事故的發(fā)生。員工在使用各種設(shè)備、吊裝工具、電線、電器設(shè)備、登高作業(yè)、焊接與切割等特種作業(yè)時(shí)，必須持相應(yīng)的特種作業(yè)操作證方可作業(yè)，并做好設(shè)施、設(shè)備、危險(xiǎn)品的安全檢查工作，并嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行操作，確保使用之前處于安全狀態(tài)。
二是各街道辦、各相關(guān)部門(mén)要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工線路檢修、清潔衛(wèi)生時(shí)要注意加強(qiáng)安全防護(hù)。清洗化糞池、污水池、罐體等有限空間要嚴(yán)格執(zhí)行有限空間有關(guān)規(guī)定；特別是禁止違規(guī)使用天那水、白電油等易燃易爆有機(jī)溶劑擦洗地板、清潔機(jī)器，避免引起火災(zāi)事故，如必需使用，則須經(jīng)過(guò)審批，并嚴(yán)格做好防護(hù)措施。
四、做好安全宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備工作
一是各街道辦、各相關(guān)單位要及時(shí)將本通知精神和加強(qiáng)歲末年初系列文件精神傳達(dá)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及每個(gè)從業(yè)人員，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，確保節(jié)前及節(jié)日期間安全，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。同時(shí)，深入一線指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，對(duì)存在安全隱患不滿足開(kāi)工條件的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以查處。
二是要積極運(yùn)用微信、微博等新媒體，報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體，以及交通誘導(dǎo)屏、宣傳欄、平面廣告等媒介載體進(jìn)行全方位、立體化宣傳，擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)面宣傳力、影響力和傳播力，提升全社會(huì)安全意識(shí)，督促企業(yè)做好節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工工作。
三是按照市安委辦指示要求，大力開(kāi)展《安全警示教育視頻集》光盤(pán)發(fā)放工作。各街道要加大力度向轄區(qū)各企業(yè)派發(fā)，為企業(yè)提供安全培訓(xùn)、警示教育素材；建立專(zhuān)門(mén)微信工作群，通過(guò)微信、美篇匯報(bào)宣傳發(fā)放和組織學(xué)習(xí)情況；發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量進(jìn)企入廠發(fā)放光盤(pán)，以各種渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)。督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)領(lǐng)取光盤(pán)，積極組織播放觀看，確保每一名員工都能觀看視頻，增強(qiáng)安全意識(shí)和技能。各街道、各相關(guān)部門(mén)要不定期組織人員到企業(yè)抽查員工觀看情況，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)員工視頻內(nèi)容與觀看感想，并要求落實(shí)主體責(zé)任，加大培訓(xùn)力度尤其是對(duì)新員工的培訓(xùn)，防止宣傳工作流于形式。
四是節(jié)假日期間交警、交通、消防、住建、安監(jiān)等重點(diǎn)部門(mén)要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，全力以赴做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，隨時(shí)保持應(yīng)急待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情事故能及時(shí)、有效、妥善處置。
希望各街道、職能部門(mén)進(jìn)一步加大歲末年初安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)開(kāi)展好隱患自查自糾，尤其結(jié)合歷年來(lái)歲末年初事故節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展隱患排查整治。各企業(yè)也要自覺(jué)、積極主動(dòng)地，開(kāi)展好隱患自查自糾，加大日常崗位監(jiān)管，特別要合理安排趕工輪休，避免因員工疲勞而造成事故?？傊Ｍ蠹引R心協(xié)力，全力以赴打好節(jié)日前后安全保衛(wèi)戰(zhàn)，為人民群眾營(yíng)造平安祥和節(jié)日氛圍！
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