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　　安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察也需要一套標(biāo)準(zhǔn)來使之在“核定軌道”里高效運(yùn)行，龍崗區(qū)今年被選定為深圳市10個(gè)區(qū)（新區(qū)）中的唯一試點(diǎn)區(qū)。從8月起，龍崗區(qū)安監(jiān)局就拉開了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的大幕，努力通過“八個(gè)統(tǒng)一”“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、廉潔高效、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，提高安全管理水平，確保安全形勢(shì)平安穩(wěn)定。

　　“八個(gè)統(tǒng)一”打造標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)察

　　為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，龍崗區(qū)安監(jiān)局制定了“安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查相關(guān)規(guī)定”、重新修訂了“龍崗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”，明確規(guī)定了到不同類型的企業(yè)，應(yīng)該檢查什么、怎樣檢查，把具體的檢查內(nèi)容分為19項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，使執(zhí)法檢查變得簡(jiǎn)捷、高效、規(guī)范。

　　同時(shí)，龍崗區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一了執(zhí)法辦案流程，要求按照統(tǒng)一的流程、程序進(jìn)行執(zhí)法和辦案，并明確規(guī)定每一個(gè)案件的辦理時(shí)限，提高了辦案效率和質(zhì)量；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為，該局要求嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做出的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

　　如最近南灣街道某塑料包裝（深圳）有限公司安全隱患整改不合格，該公司出現(xiàn)“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，且逾期未改正”的情況，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司適用“1~2臺(tái)安全設(shè)備存在問題”，因此該公司被罰款5萬元，直接責(zé)任人員被處以1萬元的行政處罰。

　　為加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的管理，規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為，該局在標(biāo)準(zhǔn)化過程中特別重視“隊(duì)伍管理制度統(tǒng)一”，要求統(tǒng)一建立執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法檢查制度、案件辦理制度、內(nèi)勤管理制度等多項(xiàng)管理制度，用制度管人，使隊(duì)伍日常行為有規(guī)矩、有準(zhǔn)則。

　　除了執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法辦案流程統(tǒng)一、隊(duì)伍管理制度統(tǒng)一之外，龍崗區(qū)安監(jiān)局還同時(shí)做到隊(duì)伍匾牌名稱統(tǒng)一、執(zhí)法裝備服裝統(tǒng)一、執(zhí)法文書填寫統(tǒng)一、執(zhí)法案卷歸檔統(tǒng)一、執(zhí)法禮儀用語統(tǒng)一等“八個(gè)統(tǒng)一”。龍崗區(qū)安監(jiān)局打造標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察。今年以來，該局執(zhí)法人員以家私、制衣、涂層烘干、鋁美加工制品等企業(yè)為重點(diǎn)，共檢查企業(yè)5046家，發(fā)現(xiàn)隱患34750處，下發(fā)強(qiáng)制措施決定194份，經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)到398.1萬元。

　　“智慧安監(jiān)”一網(wǎng)“掌握”逾18000家企業(yè)

　　之前，龍崗區(qū)就在全區(qū)層面設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范的安全信息系統(tǒng)，建設(shè)安全管理各項(xiàng)工作的規(guī)范程序，使企業(yè)隱患自查、上報(bào)，社區(qū)和街道巡查和執(zhí)法檢查，安監(jiān)局抽查和督查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通。這套系統(tǒng)同時(shí)被稱為“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，龍崗安監(jiān)的執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容由此更加充實(shí)。

　　現(xiàn)今，龍崗區(qū)已有18724家企業(yè)納入了該信息系統(tǒng)。系統(tǒng)提供了4大類、102大項(xiàng)、1020個(gè)子項(xiàng)的“菜單式”自查標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)排查隱患提供基本的技術(shù)指引。

　　為了將該信息系統(tǒng)推廣使用，龍崗區(qū)安監(jiān)局組織了109個(gè)社區(qū)的業(yè)務(wù)骨干和200多名信息管理員，區(qū)、街道40多個(gè)職能部門340多名業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)，同時(shí)召集企業(yè)負(fù)責(zé)人，開辦了60場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)超過12000多家。龍崗區(qū)安監(jiān)還抽調(diào)專人組成8個(gè)網(wǎng)上巡查組，查定不按要求錄入資料企業(yè)，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　近期，隨著龍崗區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)的開展，安全信息系統(tǒng)同時(shí)升級(jí)改造，增加了“信息綜合檢索功能”“危險(xiǎn)特性”“企業(yè)分類分級(jí)管理系統(tǒng)”“量化績(jī)效考核系統(tǒng)”“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)跟蹤”等模塊。

　　同時(shí)，龍崗區(qū)安監(jiān)部門將投資200多萬元，開發(fā)移動(dòng)巡查執(zhí)法終端?，F(xiàn)已多次召集方案設(shè)計(jì)公司和基層執(zhí)法人員進(jìn)行需求調(diào)研，對(duì)執(zhí)法模塊和終端設(shè)計(jì)進(jìn)行研討，目前已完成了項(xiàng)目概算，并通過專家評(píng)審，下達(dá)了投資計(jì)劃，已進(jìn)入采購階段。

　　可以預(yù)見的是，龍崗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法檢查將在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的道路上走得更加穩(wěn)妥，他們會(huì)手持“執(zhí)法終端”，走進(jìn)企業(yè)排查，移動(dòng)辦公，迅捷高效地完成處罰文書現(xiàn)場(chǎng)開具等執(zhí)法過程。