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　　工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和批示指示精神，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)決策部署，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向原則，狠抓作風(fēng)強(qiáng)安、科技強(qiáng)安、合力強(qiáng)安，通過構(gòu)建責(zé)任化的安全鏈條、智慧化的風(fēng)險(xiǎn)管控、科學(xué)化的防范機(jī)制、專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍、現(xiàn)代化的救災(zāi)裝備、快速化的響應(yīng)處置、充足化的物資儲(chǔ)備、常態(tài)化的宣傳教育，守牢安全生產(chǎn)基本盤,緊盯防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)應(yīng)急救援基本功，不斷提升城市本質(zhì)安全水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，持續(xù)減少一般事故，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年、加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強(qiáng)國城市范例”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，構(gòu)建綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)落實(shí)安全發(fā)展理念。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的一系列重要論述，特別是應(yīng)急管理改革以來，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第三次會(huì)議、國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞以及中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，納入理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)內(nèi)容，筑牢夯實(shí)安全發(fā)展理念。繼續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，把習(xí)近平總書記的重要論述和講話精神作為應(yīng)急管理工作的行動(dòng)指南和根本遵循，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決一批制約城市安全發(fā)展的突出問題，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

　?。ǘ?qiáng)化城市安全頂層設(shè)計(jì)。對(duì)標(biāo)國際最高最好最優(yōu)，制定安全發(fā)展先行示范區(qū)指標(biāo)體系，貫徹落實(shí)市級(jí)中國特色社會(huì)主義安全發(fā)展先行示范區(qū)行動(dòng)方案，為打造全球最安全城市提供行動(dòng)路徑。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革及城市安全發(fā)展各項(xiàng)制度任務(wù)措施。開展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃終期評(píng)估，加快編制龍崗區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建強(qiáng)自上而下的區(qū)、街道應(yīng)急管理組織體系，推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，從職能管理向綜合治理轉(zhuǎn)變，從行業(yè)管理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從災(zāi)害應(yīng)對(duì)向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。

　　（三）加快創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。根據(jù)深圳市國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建方案，明確我區(qū)具體工作任務(wù)及責(zé)任分工，以清單化形式逐項(xiàng)抓落實(shí)。根據(jù)省、市國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建自查自評(píng)及第三方評(píng)價(jià)結(jié)果及省、市復(fù)核要求實(shí)施針對(duì)性的完善工程，為2020年成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、狠抓安全責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建全覆蓋、無縫隙的應(yīng)急管理責(zé)任體系

　?。ㄋ模?qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。宣傳貫徹《深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，印發(fā)實(shí)施《龍崗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》或職責(zé)清單，落實(shí)街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作的剛性措施。完善區(qū)安委會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制及工作規(guī)則，更好發(fā)揮區(qū)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任安委會(huì)“雙主任”制度作用。設(shè)立建設(shè)施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決行業(yè)領(lǐng)域突出難題。層層簽訂三防、安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任書。

　　（五）壓實(shí)黨政部門監(jiān)管責(zé)任。宣傳貫徹《深圳市黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》，印發(fā)實(shí)施《龍崗區(qū)黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定》，細(xì)化明確區(qū)、街道黨政部門安全管理職責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。制定三防指揮部工作規(guī)則，建立三防責(zé)任人備案制度，理順明確成員單位職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制，確?！皽y(cè)報(bào)防抗救建”各環(huán)節(jié)無縫銜接。加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的研判分析，建立安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治職責(zé)定期厘清確認(rèn)機(jī)制。

　?。﹪?yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)（園區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，在做好疫情防控工作的前提下，分類有序開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整頓及規(guī)范化管理。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、法定代表人的第一責(zé)任，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人“安全三問”考核機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)情況“一鍵通”抽查機(jī)制，推動(dòng)高危企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人安裝應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“一鍵通”，切實(shí)解決企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”脫崗失職、責(zé)任懸空等問題。引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，確保年底前規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率超過95%。推動(dòng)高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。推動(dòng)加強(qiáng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核，注重發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

　?。ㄆ撸┙∪己搜膊槎讲闄C(jī)制。將黨委部門納入政府績效考核內(nèi)容，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急管理和消防工作考核實(shí)施方案，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考核的指揮棒作用。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。打好督查、警示、約談、通報(bào)、重大隱患掛牌督辦等“組合拳”，對(duì)推進(jìn)不力的重點(diǎn)轄區(qū)、部門及單位進(jìn)行警示約談、公開通報(bào)，形成強(qiáng)有力震懾。健全政治敏感期、重要節(jié)假日定期調(diào)度會(huì)商制度，強(qiáng)化疫情防控期、復(fù)產(chǎn)復(fù)工期、汛期、森林高火險(xiǎn)期等重點(diǎn)時(shí)段的督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)防范措施落細(xì)落實(shí)。

　　三、突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，健全完善隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系

　?。ò耍┙∪晟瓢踩L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)季節(jié)性、階段性、行業(yè)性、區(qū)域性特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的研判分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施科學(xué)管控。研究制定事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治掛牌督辦辦法，對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)及存在重大風(fēng)險(xiǎn)的街道和行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行掛牌督辦。貫徹實(shí)施深圳市安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸清各類存量及新增危險(xiǎn)源底數(shù)，及時(shí)消除、降低和控制重大風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ň牛?qiáng)化隱患排查治理閉環(huán)管理。完善城市安全隱患排查治理規(guī)范，組織編制企業(yè)隱患自查標(biāo)準(zhǔn)清單，深化開展以“企業(yè)自查、基層巡查、舉報(bào)核查、執(zhí)法監(jiān)察、重點(diǎn)督查”為主要內(nèi)容的隱患排查治理體系建設(shè)，強(qiáng)化安全管理信息系統(tǒng)、企業(yè)安全助手等信息化手段運(yùn)用。進(jìn)一步完善重大安全隱患的舉報(bào)受理和督查督辦機(jī)制，確保重大安全隱患形成有效的閉環(huán)管理。完善汛前全面查、汛期經(jīng)常查、臨災(zāi)拉網(wǎng)查的災(zāi)害隱患排查機(jī)制。開展暗涵暗渠上蓋房屋及受深基坑、隧洞工程施工等影響房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查，建立貫穿房屋建筑全生命周期的數(shù)字化健康檔案。

　?。ㄊ┥罨攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理。按照標(biāo)本兼治原則，深化開展重點(diǎn)車輛、電氣火災(zāi)防范、電動(dòng)自行車消防安全、“機(jī)非混行”交通設(shè)施隱患、地鐵工程施工安全、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)房屋、地面坍塌、工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等八大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)降低相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。按照省有關(guān)部署，深化開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸領(lǐng)域集中排查整治等八大專項(xiàng)整治。實(shí)施打通生命通道專項(xiàng)整治和高層建筑安全提升計(jì)劃，深入開展平安交通三年攻堅(jiān)及?；繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)。健全完善高鐵沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。常態(tài)化推動(dòng)實(shí)施高危工貿(mào)、道路交通、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、軌道交通、旅游、民爆、電力、軍工、森林防火、削坡建房、地質(zhì)災(zāi)害等其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

　?。ㄊ唬﹪?yán)格事故處理和責(zé)任追究。建立完善全國全省全市全區(qū)災(zāi)害事故“一盤棋”響應(yīng)工作機(jī)制，著力提升防范應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故能力。完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)范，建立調(diào)查處理事后評(píng)估、事故暴露問題整改和責(zé)任追究執(zhí)行情況跟蹤督辦制度，推動(dòng)事故防范和整改措施落實(shí)。按照“把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故來看待”的原則，完善生產(chǎn)安全事故“四查”責(zé)任及典型事故提級(jí)調(diào)查制度，嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。加強(qiáng)事故警示教育，健全完善典型事故警示通報(bào)和公開曝光制度。

　　四、加強(qiáng)城市災(zāi)害防御能力建設(shè)，建立高效科學(xué)的城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

　?。ㄊ┘訌?qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。健全臺(tái)風(fēng)、暴雨、森林火險(xiǎn)、地震等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商及預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。推行智慧氣象“安全傘”，優(yōu)化突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及傳播渠道，提升預(yù)警發(fā)布能力，實(shí)現(xiàn)指定區(qū)域指定人群靶向發(fā)布。

　?。ㄊ┤鎸?shí)施災(zāi)害防御重點(diǎn)工程。根據(jù)《深圳市自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案》工作要求，結(jié)合我區(qū)工作情況，推進(jìn)實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查、防汛抗旱水利提升、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)房屋加固等重點(diǎn)工程。定期召開自然災(zāi)害防治聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工程實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資金及政策保障，促進(jìn)形成自然災(zāi)害防治工作合力。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和省、市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)樣板街道、社區(qū)，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”的工作措施（即有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通訊、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄），確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指令直通一線應(yīng)急責(zé)任人。加快謀劃建設(shè)集各災(zāi)種救援培訓(xùn)、宣傳教育、訓(xùn)練體驗(yàn)于一體的綜合應(yīng)急救援基地。全面加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理和服務(wù)，拓展各級(jí)各類公共場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)功能，推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。完善三防、救災(zāi)等應(yīng)急物資高效調(diào)用、及時(shí)補(bǔ)充、定期檢查的物資儲(chǔ)備管理機(jī)制，保證救援救災(zāi)需要，完善災(zāi)害救助工作機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急管理法治建設(shè)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、執(zhí)行有力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和依法治理體系

　?。ㄊ澹┙∪晟品ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)電動(dòng)自行車、再生資源回收、應(yīng)急征用補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的政府規(guī)章制定。適應(yīng)城市安全及應(yīng)急管理需要，組織制定道路交通安全設(shè)施隱患排查治理、?；分虚g倉儲(chǔ)存柜技術(shù)規(guī)范等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體、管線管廊等城市各類設(shè)施安全管理辦法。

　?。ㄊ┤婕訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。落實(shí)國家、省、市有關(guān)部署，整合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法體制改革。督促指導(dǎo)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并將存在較大以上風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入監(jiān)督檢查計(jì)劃范圍，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。綜合運(yùn)用科技執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、頂格處罰、行刑銜接、失信懲戒、公開曝光等有效手段，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。開展各行業(yè)領(lǐng)域查要案大案“亮劍”行動(dòng)，集中查辦一批典型案件，形成強(qiáng)有力震懾。制定實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)信息主動(dòng)公開及自助查詢，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。

　?。ㄊ撸┨嵘鶎影踩O(jiān)管效能。實(shí)施監(jiān)管人員能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)街道安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管力量下沉基層一線。大力推行移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程執(zhí)法，確保無紙化執(zhí)法率大于90%。組織開展執(zhí)法比武、示范執(zhí)法等活動(dòng)，提升執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平。健全企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化監(jiān)管制度。強(qiáng)化網(wǎng)格化安全監(jiān)管模式，整合執(zhí)法資源，探索基層安全生產(chǎn)與環(huán)保、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。強(qiáng)化治水提質(zhì)、小散工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域第三方專業(yè)技術(shù)巡查，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和案卷評(píng)查，確保權(quán)責(zé)一致、執(zhí)法嚴(yán)格、責(zé)罰相當(dāng)。

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力構(gòu)建專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急救援體系

　?。ㄊ耍┻M(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。改革應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建模式，建立預(yù)案編制數(shù)字化、應(yīng)用智能化工作機(jī)制。加強(qiáng)與國家、省、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案修訂銜接，完善區(qū)、街道兩級(jí)總體預(yù)案和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。推進(jìn)各部門、企事業(yè)單位加快修訂本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類預(yù)案相互銜接。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦改?，?guī)范企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌＞劢怪卮箫L(fēng)險(xiǎn)、立足盲演實(shí)戰(zhàn)，全面開展應(yīng)急演練，確保各級(jí)各部門應(yīng)急演練覆蓋率100%。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案演練、城中村及社區(qū)居民應(yīng)急疏散演練常態(tài)化，提升基層自救互救和先期處置能力。

　?。ㄊ牛┙∪磻?yīng)靈敏的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。全面總結(jié)新冠肺炎防控一級(jí)響應(yīng)期間經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整應(yīng)急委成員單位及專項(xiàng)指揮部設(shè)置，提升應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)戰(zhàn)斗力。完善“一位領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)，一個(gè)專班跟進(jìn)處置，一個(gè)專項(xiàng)方案統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，一個(gè)口徑上報(bào)和發(fā)布信息”的“四個(gè)一”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急通信保障，健全完善應(yīng)急管理部門、軍地、社會(huì)、政企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及信息共享機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)單位值班備勤和信息報(bào)告制度，全面落實(shí)24小時(shí)在崗值班。研究制定深化基層應(yīng)急力量建設(shè)的意見，以有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練等為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)街道應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　?。ǘ┤嫣嵘龖?yīng)急救援能力。依托消防救援隊(duì)伍，強(qiáng)化高尖端救援裝備配備，打造“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。發(fā)揮城市消防站、小型消防站等專職消防隊(duì)伍職能作用。制定專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及管理辦法，建立各類應(yīng)急救援隊(duì)伍“聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)調(diào)”機(jī)制，提升隊(duì)伍快速響應(yīng)、緊急救援能力。整合公安系統(tǒng)、國有企業(yè)和社會(huì)企業(yè)的直升機(jī)救援資源，建立協(xié)同高效的空中救援組織模式。出臺(tái)培育支持社會(huì)救援力量發(fā)展的指導(dǎo)意見，搭建規(guī)范的社會(huì)應(yīng)急力量服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急處置。鼓勵(lì)企事業(yè)單位組織參加國家應(yīng)急救援員職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　七、加強(qiáng)應(yīng)急管理科技信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧高效的科技信息化支撐體系

　　（二十一）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)深圳市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制龍崗區(qū)實(shí)施方案，積極推進(jìn)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、應(yīng)急指揮中心、宣傳教育培訓(xùn)中心建設(shè)，以數(shù)據(jù)治理、智慧監(jiān)管、智能指揮推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，初步構(gòu)建起全區(qū)應(yīng)急管理科技信息化支撐體系。大力推動(dòng)社會(huì)消防安全管理及物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，力爭(zhēng)年底前火災(zāi)高危單位和高層公共建筑接入率、單位自我巡查率和遠(yuǎn)程監(jiān)控率達(dá)到100%。加強(qiáng)深基坑、盾構(gòu)機(jī)、塔吊等重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建建設(shè)工程智慧防控體系。開展智能交通運(yùn)輸管控、智慧交通、智慧三防、智慧水務(wù)等信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能。

　　（二十二）加強(qiáng)科技研發(fā)及裝備推廣應(yīng)用。加快推動(dòng)科技成果和先進(jìn)裝備實(shí)踐應(yīng)用。加快推進(jìn)地鐵隧道外界施工入侵識(shí)別、超高層建筑滅火救援、高架橋及水電油氣生命線工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用，增強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施和重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)對(duì)能力。開展應(yīng)急管理裝備技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)推廣交流活動(dòng)，促進(jìn)水下機(jī)器人、消防無人機(jī)和重點(diǎn)車輛主動(dòng)防撞技術(shù)等先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備應(yīng)用。

　　八、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)及社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建全面覆蓋、人人參與的城市安全社會(huì)共治體系

　?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)。深入開展“安全生產(chǎn)法宣傳周”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳月、交通安全日等主題活動(dòng)，推進(jìn)安全、應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)、職業(yè)健康、愛路護(hù)路宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所”。全域全平臺(tái)全天候開展安全公益宣傳，推廣“城市安全哨”“學(xué)習(xí)強(qiáng)安”和“龍崗第一課”等應(yīng)急管理宣教品牌，不斷增強(qiáng)應(yīng)急文化傳播力、引導(dǎo)力和感染力。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)，重點(diǎn)曝光典型違法違規(guī)行為，強(qiáng)化警示教育。健全公民安全教育體系。將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任職、黨校培訓(xùn)及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)課程。大力實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)一線員工、特種作業(yè)人員、勞務(wù)派遣工安全教育培訓(xùn)。

　?。ǘ模┐蛟烊悍廊褐喂ぷ鞲窬?。規(guī)范應(yīng)急管理專家隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮專家在理論研究、專業(yè)咨詢、建言獻(xiàn)策等方面的作用。制定政府購買安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理服務(wù)指導(dǎo)目錄，建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐服務(wù)作用。發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性效用，加強(qiáng)龍崗區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒管理。深入推行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)機(jī)制，建立“吹哨人”、“第一響應(yīng)人”、內(nèi)部舉報(bào)人、應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員等制度，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性和主動(dòng)性，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。