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龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局以案釋法之某家私廠未組織開展污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收案

  (一)基本案情

  2018年5月15日,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局執(zhí)法人員到某家私廠進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該廠未組織開展污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收,石材家私生產(chǎn)加工項(xiàng)目主體工程就投產(chǎn)。

  (二)處罰依據(jù)及結(jié)果

  某家私廠未組織開展污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收的違法行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條第一款的規(guī)定,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局送達(dá)行政處罰告知書后,該廠提出申辯,主要內(nèi)容為“公司同環(huán)保機(jī)械設(shè)備公司簽訂購置合同,并于2018年6月16日在深圳特區(qū)報(bào)刊登環(huán)保公開道歉承諾書?!饼垗弲^(qū)環(huán)保水務(wù)局檢查時(shí),該廠部分工藝生產(chǎn),污染防治設(shè)施已落實(shí)并委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收,并登報(bào)道歉。鑒于上述情節(jié),參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(第五版)》總則第八條,龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定依法從輕處罰,并根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第四十五條第二款第(一)項(xiàng),參照深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(第五版)§2.5,對(duì)該廠作出處以人民幣陸萬元罰款的處罰決定。

  (三)法條鏈接

  《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》

  第二十三條第一款 建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見,組織開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;未通過驗(yàn)收的,建設(shè)項(xiàng)目的主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

  第四十五條第二款第(一)項(xiàng) 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第四十五條第二款違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:

  (一)屬于應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,處五萬元以上二十萬元以下罰款;

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