花團錦簇美麗龍崗。
今年初,龍崗區(qū)提出建設(shè)“六區(qū)一城”。其中,建設(shè)“生態(tài)之區(qū)”是“六區(qū)一城”規(guī)劃中極其重要的一環(huán)。為全面加強生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗宜居城區(qū),日前,龍崗區(qū)創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式,出臺了《龍崗區(qū)2014年生態(tài)環(huán)境保護改革方案》,從建立環(huán)保誠信系統(tǒng)運用新機制,完善與公檢法案件移交機制等方面多管齊下,為打造“六區(qū)一城”提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
環(huán)保監(jiān)管實行“寬進嚴管”
記者了解到,為深化環(huán)保審批制度改革,龍崗區(qū)將從方便監(jiān)管向方便服務(wù)對象轉(zhuǎn)變,在法律框架下盡量減少審批事項:對基本不造成環(huán)境污染、影響非常輕微的部分項目,將免除辦理環(huán)境影響審批手續(xù);對原來需填報環(huán)境影響登記表的審批項目,全部由審批制改為備案制;取消工業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批必須取得產(chǎn)業(yè)主管部門備案的前置條件,改為視情況征求相關(guān)部門意見;取消環(huán)評批復(fù)有效期限制,除特別規(guī)定外,所有項目的環(huán)境影響審查批復(fù)按環(huán)評法的要求一律不設(shè)立有效期。
此外,為積極應(yīng)對商事登記制度改革對環(huán)境監(jiān)管帶來的影響,龍崗區(qū)將建立社會環(huán)保監(jiān)督員制度,在社區(qū)、居委會、物業(yè)管理處、河道管養(yǎng)單位、管網(wǎng)管養(yǎng)單位聘請社會環(huán)保監(jiān)督員,引入社會力量共同參與環(huán)保監(jiān)管。
聯(lián)合執(zhí)法快查污染案件
龍崗區(qū)將進一步完善與公檢法案件移交的有效渠道,利用行政執(zhí)法與司法銜接的平臺,加強聯(lián)合執(zhí)法,快速查處嚴重污染環(huán)境的違法案件:區(qū)環(huán)保水務(wù)局負責(zé)及時移交案件;龍崗公安分局加大環(huán)境違法行為的偵查力度,收集充分證據(jù);區(qū)人民檢察院依法批捕和審查起訴;區(qū)人民法院依法審判。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的,將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
環(huán)保誠信系統(tǒng)與征信系統(tǒng)將對接
此次“改革方案”中的一大亮點,就是龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局將負責(zé)污染源環(huán)境信息的數(shù)據(jù)公開,并將信息及時通報至中國人民銀行、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)政府采購中心等征信系統(tǒng)。屆時,中國人民銀行在企業(yè)申請融資等銀行業(yè)務(wù)時,對有環(huán)境不良記錄的,將按規(guī)定進行嚴格審查;區(qū)住房建設(shè)局在建筑工程招投標時,對有建筑施工噪聲、揚塵等環(huán)境違法記錄的,將按照違反文明施工規(guī)定對其招投標和承接業(yè)務(wù)進行限制;區(qū)政府采購中心在進行政府項目采購時,對有環(huán)境不良記錄的,將按規(guī)定進行嚴格限制。