花團(tuán)錦簇美麗龍崗。
今年初,龍崗區(qū)提出建設(shè)“六區(qū)一城”。其中,建設(shè)“生態(tài)之區(qū)”是“六區(qū)一城”規(guī)劃中極其重要的一環(huán)。為全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗宜居城區(qū),日前,龍崗區(qū)創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式,出臺(tái)了《龍崗區(qū)2014年生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革方案》,從建立環(huán)保誠(chéng)信系統(tǒng)運(yùn)用新機(jī)制,完善與公檢法案件移交機(jī)制等方面多管齊下,為打造“六區(qū)一城”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
環(huán)保監(jiān)管實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”
記者了解到,為深化環(huán)保審批制度改革,龍崗區(qū)將從方便監(jiān)管向方便服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變,在法律框架下盡量減少審批事項(xiàng):對(duì)基本不造成環(huán)境污染、影響非常輕微的部分項(xiàng)目,將免除辦理環(huán)境影響審批手續(xù);對(duì)原來需填報(bào)環(huán)境影響登記表的審批項(xiàng)目,全部由審批制改為備案制;取消工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批必須取得產(chǎn)業(yè)主管部門備案的前置條件,改為視情況征求相關(guān)部門意見;取消環(huán)評(píng)批復(fù)有效期限制,除特別規(guī)定外,所有項(xiàng)目的環(huán)境影響審查批復(fù)按環(huán)評(píng)法的要求一律不設(shè)立有效期。
此外,為積極應(yīng)對(duì)商事登記制度改革對(duì)環(huán)境監(jiān)管帶來的影響,龍崗區(qū)將建立社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員制度,在社區(qū)、居委會(huì)、物業(yè)管理處、河道管養(yǎng)單位、管網(wǎng)管養(yǎng)單位聘請(qǐng)社會(huì)環(huán)保監(jiān)督員,引入社會(huì)力量共同參與環(huán)保監(jiān)管。
聯(lián)合執(zhí)法快查污染案件
龍崗區(qū)將進(jìn)一步完善與公檢法案件移交的有效渠道,利用行政執(zhí)法與司法銜接的平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,快速查處嚴(yán)重污染環(huán)境的違法案件:區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)移交案件;龍崗公安分局加大環(huán)境違法行為的偵查力度,收集充分證據(jù);區(qū)人民檢察院依法批捕和審查起訴;區(qū)人民法院依法審判。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的,將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)保誠(chéng)信系統(tǒng)與征信系統(tǒng)將對(duì)接
此次“改革方案”中的一大亮點(diǎn),就是龍崗區(qū)環(huán)保水務(wù)局將負(fù)責(zé)污染源環(huán)境信息的數(shù)據(jù)公開,并將信息及時(shí)通報(bào)至中國(guó)人民銀行、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)政府采購(gòu)中心等征信系統(tǒng)。屆時(shí),中國(guó)人民銀行在企業(yè)申請(qǐng)融資等銀行業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)有環(huán)境不良記錄的,將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查;區(qū)住房建設(shè)局在建筑工程招投標(biāo)時(shí),對(duì)有建筑施工噪聲、揚(yáng)塵等環(huán)境違法記錄的,將按照違反文明施工規(guī)定對(duì)其招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)進(jìn)行限制;區(qū)政府采購(gòu)中心在進(jìn)行政府項(xiàng)目采購(gòu)時(shí),對(duì)有環(huán)境不良記錄的,將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格限制。