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　　一、基本案情

　　2023年10月12日，龍崗區(qū)坂田街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人徐XX在坂田街道五和社區(qū)五和大道92號(hào)前，攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)未為犬只束犬鏈。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證，制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，并對(duì)當(dāng)事人徐XX發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令其于2023年10月12日9時(shí)35分前改正。

　　二、調(diào)查與處理

　　當(dāng)事人徐XX于2023年10月12日下午到執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查詢問。經(jīng)調(diào)查詢問并認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述、申辯，結(jié)合前期調(diào)查取證所得證據(jù)，執(zhí)法隊(duì)于2023年10月12日向當(dāng)事人作出【2023】深龍坂城行罰告字第306號(hào)《行政處罰（聽證）告知書》，擬對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣500元的行政處罰。因徐XX對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定及處罰無異議并申請(qǐng)立即作出行政處罰決定，執(zhí)法隊(duì)于當(dāng)天根據(jù)《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)、攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所或者限制犬只進(jìn)入的場所的，管理單位可以暫扣其犬只，由區(qū)主管部門給予警告，并處五百元罰款，作出【2023】深龍坂城行罰決字第306號(hào)《行政處罰決定書》。

　　三、法律分析

　　針對(duì)此類攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)未為犬只束犬鏈案，違反《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng)，為犬只攜帶號(hào)牌、束犬鏈的規(guī)定。

　　根據(jù)《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)、進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所或者限制犬只進(jìn)入的場所時(shí)，管理單位可以暫扣其犬只，由區(qū)主管部門給予警告，并處五百元罰款。

　　四、典型意義

　　隨著城市化水平逐漸提升，我國養(yǎng)寵人群不斷擴(kuò)大，寵物數(shù)量也在日益激增。面對(duì)龐大的養(yǎng)寵需求，也會(huì)隨之產(chǎn)生許多問題。部分群眾抱有僥幸心理，出現(xiàn)在禁養(yǎng)烈性犬的區(qū)域違規(guī)養(yǎng)犬、遛狗不牽繩、由狗隨意大小便不處理等問題。這些問題不僅會(huì)給身邊鄰居帶來極大的安全隱患，也會(huì)影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。牽引繩，拴住的是寵物主人和寵物犬的素質(zhì)，只有扎緊制度的“籠子”，握緊養(yǎng)犬的文明“繩”，才能換來彼此包容、和諧共處的社會(huì)氛圍。使文明養(yǎng)犬蔚然成風(fēng)，是一個(gè)城市綜合管理水平精細(xì)化、規(guī)范化的充分體現(xiàn)，也是群眾文明素養(yǎng)不斷提升的強(qiáng)力證明，做好養(yǎng)犬管理我們義不容辭。