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　　案情：

　　2019年6月26日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局執(zhí)法人員到某某珠寶有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)公司未依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案，擅自開(kāi)工建設(shè)18K金項(xiàng)目，主要工藝為執(zhí)膜、鑲石、拋光及清洗。該項(xiàng)目于2018年2月建設(shè)完成。該公司拋光、清洗工藝產(chǎn)生的工業(yè)廢水未采取污染防治措施，通過(guò)埋設(shè)暗管的方式將車間清洗槽產(chǎn)生的清洗廢水，直接排放到廠界外車間清洗槽排放口。龍崗區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門采樣工作人員在陶粒車間清洗槽出水口、廠界外車間清洗槽排放口及廢液桶分別采樣送檢，并出具了監(jiān)測(cè)報(bào)告（（深龍）環(huán)監(jiān)JS2019-118a號(hào))，根據(jù)《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》（DB44/26-2001，以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），車間清洗槽出水口：總銅0.828mg/L（標(biāo)準(zhǔn)為0.5mg/L）超出標(biāo)準(zhǔn)不足1倍。

　　解析：

　　某某珠寶有限公司違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第八條第一款、第二款：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省的規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照審批權(quán)限，對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)或者需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，依法實(shí)施審批?！迸c《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第二款：“禁止通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放。”的規(guī)定。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第三十六條第一款第（一）項(xiàng)：“違反本條例第八條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者經(jīng)審查后未予批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀：（一）屬于應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；”并參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§2.1裁量標(biāo)準(zhǔn)：“報(bào)告表類；一般區(qū)域；限期內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)批復(fù)的或限期內(nèi)停止建設(shè)，并主動(dòng)拆除設(shè)備或恢復(fù)原狀；罰款5萬(wàn)”根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條第二項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反本條例第四十條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，處十五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證；”并參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§1.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)：“特別控制區(qū)以外的區(qū)域；A類水污染物；超標(biāo)1倍以下；罰款20萬(wàn)”的規(guī)定，以上合并，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局依法對(duì)某某珠寶有限公司處以人民幣貳拾伍萬(wàn)元的罰款。深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局作為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門經(jīng)立案調(diào)查后，有權(quán)作出行政處罰。

　　綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。