案情：
2019年6月26日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局執(zhí)法人員到某某珠寶有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)公司未依法對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，并報生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案，擅自開工建設(shè)18K金項目，主要工藝為執(zhí)膜、鑲石、拋光及清洗。該項目于2018年2月建設(shè)完成。該公司拋光、清洗工藝產(chǎn)生的工業(yè)廢水未采取污染防治措施，通過埋設(shè)暗管的方式將車間清洗槽產(chǎn)生的清洗廢水，直接排放到廠界外車間清洗槽排放口。龍崗區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門采樣工作人員在陶粒車間清洗槽出水口、廠界外車間清洗槽排放口及廢液桶分別采樣送檢，并出具了監(jiān)測報告（（深龍）環(huán)監(jiān)JS2019-118a號)，根據(jù)《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》（DB44/26-2001，以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)），車間清洗槽出水口：總銅0.828mg/L（標(biāo)準(zhǔn)為0.5mg/L）超出標(biāo)準(zhǔn)不足1倍。
解析：
某某珠寶有限公司違反了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第八條第一款、第二款：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省的規(guī)定對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，并報生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照審批權(quán)限，對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，以及涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)或者需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，依法實施審批?！迸c《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第四十條第二款：“禁止通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放?！钡囊?guī)定。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護條例》第三十六條第一款第（一）項：“違反本條例第八條規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未報生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者經(jīng)審查后未予批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，按照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀：（一）屬于應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，處五萬元以上二十萬元以下罰款；”并參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§2.1裁量標(biāo)準(zhǔn)：“報告表類；一般區(qū)域；限期內(nèi)補辦環(huán)評批復(fù)的或限期內(nèi)停止建設(shè)，并主動拆除設(shè)備或恢復(fù)原狀；罰款5萬”根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第六十七條第二項：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反本條例第四十條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的，處十五萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷排污許可證；”并參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（第六版）》§1.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)：“特別控制區(qū)以外的區(qū)域；A類水污染物；超標(biāo)1倍以下；罰款20萬”的規(guī)定，以上合并，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局依法對某某珠寶有限公司處以人民幣貳拾伍萬元的罰款。深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局作為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門經(jīng)立案調(diào)查后，有權(quán)作出行政處罰。
綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。
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