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【龍崗區(qū)住房和建設局以案釋法】蔡某某未按規(guī)定履行安全生產管理職責案

  案情:

  2019年3月27日,深圳市龍崗區(qū)住房和建設局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),由江西鑫裕實業(yè)有限公司承建的“南灣街道南嶺村社區(qū)開放街6號后側邊坡等5個治理工程”施工期間,現(xiàn)場一焊工賴某某多次在安全防護用品未佩戴齊全情況下進行外架上進行高處作業(yè),且外架腳手板未滿鋪導致高處作業(yè)無可靠立足點。蔡某某作為該項目的安全生產管理人員,對上述違章作業(yè)未進行及時有效制止并加以整改,違反了《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》的相關規(guī)定。我局行政執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的要求,對該項目的相關責任單位及直接責任人員進行立案調查,并根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定,對蔡某某處以4000元罰款。

  解析:

  根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》第二十條“對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產管理機構”及第三十三條“專職安全生產管理人員未按規(guī)定履行安全生產管理職責的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款”的規(guī)定,蔡某某作為該項目的安全生產管理人員,對工程施工過程中存在的安全事故隱患未進行及時有效制止并加以整改,深圳市龍崗區(qū)住房和建設局作為轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門經立案調查后,有權處以4000元罰款。

  為進一步加強安全生產的管理,保護人民生命和財產安全,從事建設工程的有關施工活動,需要求各單位均遵循《中華人民共和國安全生產法》的要求,明確專職安全生產管理人員的設置、配備標準和工作職責。堅持“安全第一、預防為主”的原則,進一步明確安全生產的重要地位和主體任務。強化“安全無小事”的理念,對違反安全生產的行為予以處罰,有助于規(guī)范全區(qū)建筑行業(yè)管理,減少和防范我區(qū)建筑工程安全事故的發(fā)生。

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