一、基本案情
2019年1月17日上午10時(shí)，深圳市龍崗區(qū)布吉街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室執(zhí)法人員依法對(duì)位于龍崗區(qū)布吉街道的某印刷公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：1.該公司未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案論證；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患需整改。2019年1月18日，執(zhí)法人員對(duì)該印刷公司下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》，并對(duì)公司負(fù)責(zé)人袁某進(jìn)行詢問，《詢問筆錄》中的員工人數(shù)與公司提供的《員工花名冊(cè)》《社會(huì)保險(xiǎn)繳交證明》均為6人。2019年1月21日，該案經(jīng)上級(jí)領(lǐng)審批同意立案，由于該案的立案時(shí)間臨近春節(jié)假期，為避免出現(xiàn)超期作出處罰決定的違法行為，經(jīng)上級(jí)審批同意延期作出行政處罰決定。2019年2月26日，執(zhí)法人員向該印刷公司發(fā)出《行政處罰告知書》，陳訴申辯期內(nèi)，該公司未提出陳訴和申辯的申請(qǐng)，2019年3月5日向該公司下達(dá)了《行政處罰決定書（單位）》。
二、處罰依據(jù)
該公司未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案論證的行為違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該單位限期整改。參照《深圳市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》違法行為編號(hào)1047的規(guī)定，適用“從業(yè)人員9人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，處1萬(wàn)元罰款”的規(guī)定，對(duì)該印刷公司給予處人民幣10000（壹萬(wàn)）元罰款的行政處罰。
2019年2月28日?qǐng)?zhí)法人員復(fù)查時(shí)，該單位已經(jīng)進(jìn)行了整改，并于2019年3月26日內(nèi)向指定銀行繳納了罰款。
三、法條鏈接
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；
（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；
（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/span>
（四）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；
（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；
（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
《深圳市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》違法行為編號(hào)1047：
責(zé)令限期改正，可按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：
◆從業(yè)人員9人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，處1萬(wàn)元罰款；
◆從業(yè)人員9人以上20人以下的，處1.3萬(wàn)元罰款；
◆從業(yè)人員20人以上50人以下的，處1.5萬(wàn)元罰款；
◆從業(yè)人員50人以上100人以下的，處2萬(wàn)元罰款；
◆從業(yè)人員100人以上300人以下的，處2.5萬(wàn)元罰款；
◆從業(yè)人員300人以上的，處2.9萬(wàn)元罰款。
屬于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的，處2.9萬(wàn)元罰款。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
