2019年1月21日，平湖街道執(zhí)法隊(duì)在執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，平湖街道水官高速與鹽排高速交匯處綠化地上有涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告的違法行為。該立柱上有三個(gè)廣告展示面，內(nèi)容涉及房地產(chǎn)銷售，并附有項(xiàng)目銷售電話，面積約60平方米。經(jīng)查，該立柱廣告系深圳市某高速?gòu)V告有限公司設(shè)置，廣告審批時(shí)間已到期。執(zhí)法隊(duì)立即聯(lián)系當(dāng)事人，要求其及時(shí)整改，自行拆除，但當(dāng)事人拒不配合，遲遲未整改到位。考慮到這種大型立柱廣告拆除難度大，成本高，很難在短時(shí)間內(nèi)消除安全隱患，我隊(duì)根據(jù)《深圳市戶外廣告管理辦法》第三十三條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即整改，并作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰，于2019年1月24日向當(dāng)事人依法送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》，同時(shí)對(duì)廣告招牌上的電話號(hào)碼進(jìn)行停機(jī)處理，當(dāng)事人于當(dāng)天繳納了罰款，并自行拆除該立柱廣告。
解析
違規(guī)設(shè)立的大型立柱廣告不僅影響市容環(huán)境，帶來(lái)視覺(jué)污染，還存在極大的安全隱患。根據(jù)《深圳市戶外廣告管理辦法》第三十三條的規(guī)定，未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置面積在10平方米以上的立柱廣告、支架式廣告、電子顯示屏廣告和墻體廣告的，責(zé)令限期拆除，處1萬(wàn)元罰款。但在執(zhí)法實(shí)踐中，當(dāng)事人大都不配合處理，處罰決定難以執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如對(duì)該類立柱廣告采用強(qiáng)制拆除手段，每個(gè)立柱將耗費(fèi)8萬(wàn)元的拆除費(fèi)用，行政成本較高；同時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不僅耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，而且還需要協(xié)調(diào)交警部門(mén)配合，行政執(zhí)法效率低。為此，平湖街道執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新執(zhí)法手段，以立柱廣告產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益為抓手，充分利用電話停機(jī)系統(tǒng)，斬?cái)嗌碳耀@益渠道，倒逼當(dāng)事人自覺(jué)履行處罰決定。
相關(guān)法條
《深圳市戶外廣告管理辦法》
第三十三條 違法本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置面積在10平方米以上的立柱廣告、支架式廣告、電子顯示屏廣告和墻體廣告的，責(zé)令限期拆除，處1萬(wàn)元罰款；逾期不拆除的，實(shí)行按日計(jì)罰，每日罰款1萬(wàn)元，計(jì)罰期間自城管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除的期限屆滿之日起至城管部門(mén)查驗(yàn)確已拆除之日止；當(dāng)事人申請(qǐng)查驗(yàn)的，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)當(dāng)日實(shí)施查驗(yàn)，未能于申請(qǐng)當(dāng)日實(shí)施查驗(yàn)的以申請(qǐng)日為查驗(yàn)日；按日計(jì)罰累積處罰總額不超過(guò)10萬(wàn)元；
（二）……
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
