2019年2月2日,農(nóng)歷臘月二十八,正是辭舊迎新之際。正當(dāng)人們以歡樂喜悅的心情等待新春佳節(jié)到來之時,四川省綿竹市人大常委會原黨組書記、主任馮軍卻接到了兩份沉甸甸的“處分決定書”。
“決定給予馮軍開除黨籍、開除公職處分……”德陽市紀(jì)委監(jiān)委審理室的干部話音一落,馮軍的眼眶瞬間濕潤了?!拔抑e、認(rèn)錯、悔錯,我深知自己‘賭博斂財’的行為對黨的形象造成極壞影響,都是我沒能經(jīng)受住金錢物質(zhì)的引誘,沒擋住商人老板的‘圍獵’,沒守住‘紅線’‘底線’才走到今天違紀(jì)違法的地步……”然而,悔之晚矣。
小麻將玩法翻新
“ 假賭博”收受禮金
馮軍從小接受傳統(tǒng)教育,走上工作崗位后,一直埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣交通局長,又從縣政府副市長到縣委副書記,最后成長為綿竹市屈指可數(shù)的正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部之一。
馮軍愛好并不多,集郵、看電視、打打小麻將,平日除了工作就是陪家人。在外人看來,馮軍工作上是個“能人”,生活中是個回歸家庭的“好男人”。
起初,馮軍的小麻將確實“小”,不過是節(jié)假日里和親戚的打牌娛樂,相互之間討個彩頭,或是和老朋友一起放松交流,輸贏都不大。
2009年7月,馮軍擔(dān)任綿竹市委常委、副市長,分管交通、國土、工業(yè)等工作,長期與工程項目打交道,和企業(yè)商人接觸頻繁。在各種工作應(yīng)酬之中,馮軍的“小麻將”開始有了新“玩法”。
“老板約我打牌,不會和我的牌,還故意告訴我他要和什么牌,于是我就不會輸,每場都是贏家,贏錢的感覺真是其樂無窮?!瘪T軍坦言,和他打牌的老板們大部分是多年朋友,了解他酷愛麻將,便通過這種方式送禮金,目的是和他搞好關(guān)系,渴求來日關(guān)照。2010年至2015年,馮軍和綿竹某運輸公司董事長劉某一年要打20多次麻將,每年劉某都故意輸給他10多萬元,6年累計60余萬元。
據(jù)辦案人員介紹,2009年至2018年,馮軍以打麻將“假賭博”方式違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金200余萬元。
耍伎倆大肆斂財
“鋪底錢”照單全收
今天不是你約就是他約,明天不是他約就是你約。企業(yè)老板盯準(zhǔn)馮軍“軟肋”,不斷投其所好;馮軍自恃手中權(quán)力,甘愿沉浸在“贏家”的歡樂中,大肆斂財。
2009年至2012年前后,和馮軍有著20年老交情的某磷礦老板游某找到馮軍,請其幫助協(xié)調(diào)3個礦井的采礦權(quán)和幫助辦理某磷化工有限公司的土地證,幾次三番邀請馮軍吃飯、打麻將。牌局要么設(shè)在酒店、茶樓,要么在游某公司內(nèi)部,每次都是100元起翻,一晚上下來,馮軍就能贏上好幾萬元。更讓人瞠目的是,馮軍在打麻將的過程中,偷牌、換牌、看牌,小動作百出,而游某也睜一只眼閉一只眼,任其“?;印?,讓他做一個徹頭徹尾的“大贏家”。幾年之間,馮軍通過打麻將的方式收受游某現(xiàn)金達(dá)100萬元。
某些商人老板跟馮軍打麻將還會提前“鋪底”。2010年,某礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長范某想在煤礦恢復(fù)生產(chǎn)、爭取貸款貼息等方面請求馮軍的幫助,千方百計和馮軍拉攏關(guān)系,經(jīng)常找各種借口請他吃飯,飯后安排打麻將。因范某不會打麻將,所以每次都約人給馮軍湊牌局,并事先將“鋪底錢”裝進(jìn)信封單獨塞給馮軍,一次1萬元或2萬元現(xiàn)金。幾年時間里,范某給馮軍“鋪底”達(dá)20余次,金額達(dá)30余萬元。
經(jīng)查,2007年至2018年,馮軍利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,先后多次收受20余人所送現(xiàn)金1000余萬元,其中以賭博形式收受現(xiàn)金396萬元,以“鋪底”名義收受現(xiàn)金58萬元。
善偽裝蔑視紀(jì)法
“贏小錢”輸?shù)羧松?/span>
在馮軍留置期間,他曾向辦案人員自述,對于自己打麻將贏錢的行為,他以為頂多是違紀(jì),全然不知這種行為是賭博、是受賄犯罪,要是知道,他早就不干了。
“馮軍的言辭一方面說明他對紀(jì)律毫無敬畏之心,知紀(jì)違紀(jì)。另一方面,作為綿竹市人大常委會黨組書記、主任的馮軍理應(yīng)按照人大工作職責(zé)保障憲法和法律在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行和實施,依法行使監(jiān)督權(quán)。馮軍應(yīng)該是最懂法的人,卻說自己不知法,可見是在掩耳盜鈴?!鞭k案人員表示。
“偽裝”也是馮軍違紀(jì)違法行為的特點。辦案人員發(fā)現(xiàn),人們眼中“和善、顧家、勤快”的馮軍,在牌桌上卻表現(xiàn)得油滑貪婪。當(dāng)面具被揭開,展現(xiàn)出的是他長達(dá)10多年貪得無厭、瘋狂斂財?shù)馁€博行徑,可見其偽裝巧妙、隱藏極深。
逐利的雙眼讓馮軍“親”“清”不分,小到企業(yè)老板拜年拜節(jié)的紅包,大到老板們以“假賭”形式所送的巨額賄賂,他都來者不拒。在馮軍任職期間,工程項目、土地出讓、財政資金等屢屢落入“馮氏人馬”之手,導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠稚倘司鹑”├?,?jīng)營秩序混亂,敗壞一方風(fēng)氣。
通過麻將斂財還不夠,馮軍又從打麻將贏來的錢中拿出幾百萬元以“借”的名義交給一位朋友老板,美其名曰幫其周轉(zhuǎn)資金。他的實質(zhì)目的一是希望“錢生錢”,再賺一筆;二是趁機(jī)掩飾自己名下資產(chǎn),躲避組織審查。然而,人算不如天算,因市場不景氣、經(jīng)營不善,這筆錢也打了水漂,一“借”不復(fù)返。
“現(xiàn)在想來,這些思想和行為都是黨性修養(yǎng)缺失、黨紀(jì)法規(guī)意識淡薄的表現(xiàn),理想信念滑坡,宗旨意識弱化最終導(dǎo)致我貪圖享受、脫離群眾、不拘小節(jié)、由小變大、來者不拒,從違反紀(jì)律發(fā)展到觸犯法律。”馮軍在懺悔書中寫道。
2019年1月20日,經(jīng)德陽市紀(jì)委監(jiān)委研究并報市委批準(zhǔn),馮軍被給予開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
◎《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理。