“一個有犯罪前科、屢教不改的人，怎么能又入黨又當(dāng)村干部？”“他在村里高價賣沙子，不從他手上買就不讓建房！”……2018年6月，福建省莆田市荔城區(qū)紀委監(jiān)委接到一封實名舉報信，字里行間滿是義憤，直指該區(qū)新度鎮(zhèn)善鄉(xiāng)村村民鄭金西為非作歹卻被吸收入黨并擔(dān)任村干部、利用土地協(xié)管員身份強買強賣沙石等問題線索。初步核實后，荔城區(qū)紀委監(jiān)委立即展開調(diào)查。
隨著調(diào)查的不斷深入，幕后推手善鄉(xiāng)村黨支部書記鄭金星浮出水面，其處心積慮培養(yǎng)“接班人”的“荒唐計劃”也暴露無遺。
欺行霸市，沒有人敢得罪他
“他以前坐過牢，身上還有龍虎紋身……”在福建省莆田市善鄉(xiāng)村，提起鄭金西這個名字，人們諱莫如深、避之不及。借用村民的一句原話，“沒有人敢得罪他?！?/span>
1999年，鄭金西因搶劫罪被判處有期徒刑三年；2006年、2007年，他因故意傷害罪先后被判處有期徒刑十個月、拘役四個月；2011年8月，他又因涉嫌敲詐勒索被刑事拘留。
這些斑斑劣跡，早已不是秘密。村民們不敢得罪他，不僅因為這是個有黑惡勢力背景的“混混”，更重要的是這個“混混”還當(dāng)上了村委會副主任兼治保主任、土地協(xié)管員，掌管著全村的建房審批“大權(quán)”。
“想要把房子蓋起來，就得去鄭金西那里買沙石?！痹谏凄l(xiāng)村，這是大伙兒都心知肚明的不成文“規(guī)定”。
2017年9月，鄭金西開始在村里經(jīng)營沙石生意。一方面，他脅迫沙場老板葉某不得向村民出售沙石；另一方面，他又以低價從葉某處購入沙石，轉(zhuǎn)手高價賣出，從中漁利。
鄭金西利用土地協(xié)管員的職權(quán)便利，暗示前來申請建房的村民：若想要順利翻建房屋，必須向他購買沙石，否則審批就會遇到重重阻礙。
更讓村民氣憤的是，鄭金西售出的沙子摻土嚴重、價昂質(zhì)劣。曾有建房戶向鄭金西反映這個問題，得到的回答卻是“現(xiàn)在的沙子就這樣”，迫于鄭金西的“惡霸”勢力，建房戶便不敢多說。
劣跡斑斑，居然入黨又當(dāng)“官”
這樣一個有著犯罪前科、不思悔改的“惡霸”，怎么有資格入黨？又怎么能擔(dān)任村干部？帶著不解，調(diào)查組人員通過調(diào)閱鄭金西的入黨資料，鎖定了兩個關(guān)鍵人物：徐開生和鄭金星。
“我只是吸收他為入黨積極分子?！睋?jù)徐開生交代，2014年3月至2015年6月期間，他擔(dān)任新度鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、善鄉(xiāng)村包片領(lǐng)導(dǎo)，期間掛職任善鄉(xiāng)村黨支部書記。鄭金西在村里有些影響力，徐開生掛職期間，為了便于開展工作，經(jīng)常到鄭金西開的礦泉水廠喝茶。有一天，鄭金西提出想要入黨，徐開生知道他有犯罪前科，當(dāng)下有些猶豫，但考慮到他那陣子比較配合工作，還是答應(yīng)了下來。
2014年10月，徐開生組織召開村黨支部委員會議，吸收鄭金西為入黨積極分子，并確定鄭金星為他的培養(yǎng)聯(lián)系人。鄭金星也是村里的“一號人物”，自2015年7月開始擔(dān)任善鄉(xiāng)村黨支部書記。
“徐開生是領(lǐng)導(dǎo)，他提出讓鄭金西入黨，我肯定要答應(yīng)?！编嵔鹦寝q解道。但隨著調(diào)查的深入，調(diào)查組人員發(fā)現(xiàn)真相遠沒有他說得這么簡單。
鄭金星深知有犯罪前科、依舊橫行鄉(xiāng)里的鄭金西不適合入黨。但2015年11月，他依然以組織名義開具了“鄭金西無違紀違法行為”的《政審證明》，并主持召開村支委會確定鄭金西為發(fā)展對象。隨后，經(jīng)支部大會討論，接收其為預(yù)備黨員。一年后，鄭金星又主持召開支部大會，同意鄭金西按期轉(zhuǎn)正。其間，鎮(zhèn)紀委接到群眾反映鄭金西存在違紀違法問題，他的預(yù)備黨員資格才被取消。
入黨不成，鄭金星、鄭金西又盯上了村干部的職位。“鄭金星說我只要提供個人資料，再找個人陪選就好，其他問題他來解決?！?015年村級換屆選舉期間，鄭金星鼓動鄭金西參加村委會副主任選舉。鄭金西原本擔(dān)心自己有犯罪前科會影響參選，但鄭金星一句“包在我身上”，打消了他的顧慮。
“村干部人選都是他說了算?！鄙凄l(xiāng)村其他村干部介紹，他們內(nèi)心不同意鄭金西擔(dān)任村委會副主任，但鄭金星在村里大搞“一言堂”，凡是他敲定的事情，沒人敢反對，迫于鄭金星是村支書、鄭金西是“混混”的壓力，也就默許了。
2015年8月，在鄭金星的運作下，鄭金西當(dāng)選善鄉(xiāng)村村委會副主任兼治保主任、土地協(xié)管員。
貪戀權(quán)力，妄圖培養(yǎng)“接班人”
“是我讓建房戶到鄭金星弟弟的水泥店買水泥?！闭{(diào)查人員與鄭金西談話發(fā)現(xiàn)，在鄭金西擔(dān)任土地協(xié)管員后，鄭金星便讓弟弟在村里開了一家水泥店，并交代鄭金西，只要有村民申請建房，就讓建房戶去這家店買水泥。在鄭金西的幫助下，鄭金星弟弟的水泥店剛開業(yè)，生意就迅速壓制了競爭對手。
就這樣，村支書和“混混”“強強聯(lián)手”，迅速操控了村里的水泥和沙石市場。鄭金星明知村民怨聲載道，但為了自身利益，他一直“裝聾作啞”。
“我馬上就要退了，當(dāng)不了幾年村干部?！编嵔鹦翘寡?，鄭金西感念自己讓他擔(dān)任村干部，因此很聽話，他盤算著如果能把鄭金西培養(yǎng)成自己的“接班人”，那么即使以后退了，在村里也還能說得上話。正是在這一思路支配下，讓鄭金星對鄭金西的胡作非為一味包庇。
在荔城區(qū)紀委監(jiān)委開展調(diào)查的過程中，鄭金星依舊抱有僥幸心理，沒有如實交代鄭金西經(jīng)營沙石生意的情況，甚至在得知鄭金西找社會人士恐嚇威脅舉報者后，仍不予制止也不上報。
2018年8月，荔城區(qū)紀委監(jiān)委將鄭金西的違法犯罪問題移送公安機關(guān)處理，之后，鄭金西因涉嫌強迫交易罪被荔城區(qū)檢察院批準逮捕。就在鄭金西被抓后，鄭金星還打電話給鄭金西的朋友鄭某，請他幫忙疏通關(guān)系，結(jié)果導(dǎo)致鄭金西的一名同案人員逃避公安機關(guān)偵查。
9月，荔城區(qū)紀委監(jiān)委給予徐開生黨內(nèi)警告處分。鄭金星因還有其他違紀行為，被給予開除黨籍處分，同時免去其善鄉(xiāng)村黨支部書記職務(wù)。2018年換屆期間，新度鎮(zhèn)黨委責(zé)令鄭金西辭去善鄉(xiāng)村村委會副主任兼治保主任、土地協(xié)管員職務(wù)。
12月28日，鄭金西因強迫交易罪被判處有期徒刑一年九個月，并處罰金人民幣三萬元。至此，這個由村支書處心積慮、培養(yǎng)“接班人”的“荒唐計劃”最終化為泡影。
◎《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第八十條 違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。
吉華街道紀工委摘編
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