案情：
龍崗區(qū)坂田街道執(zhí)法隊執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，中磊石材（深圳）有限公司于2017年6月20日在坂田街道馬安堂社區(qū)中興路高時石材集團旁人行道上，擅自占用城市道路堆放物品，經(jīng)測繪公司測量占地面積為196.83平方米。我局根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條，責(zé)令當(dāng)事單位立即改正，并作出罰款人民幣197000元的行政處罰，于2017年7月25日向當(dāng)事單位送達《行政處罰決定書》。當(dāng)事單位在法定救濟期限內(nèi)，既未繳納罰款，也未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。我局先后兩次向當(dāng)事單位送達《催告書》，但當(dāng)事單位仍不繳納罰款，故我局于2018年3月2日向深圳市鹽田區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。2018年3月26日，深圳市鹽田區(qū)人民法院裁定準(zhǔn)許執(zhí)行。2018年9月27日，當(dāng)事單位的罰款經(jīng)強制執(zhí)行到位。
解析：
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱“《條例》”）第二十二條第一款：“禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。”在公共場所堆放物品需要獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放物品，不僅妨礙通行、影響市容，也是一個不容忽視的安全隱患。一旦發(fā)生倒塌、傾斜等事故導(dǎo)致第三人人身、財產(chǎn)損害，堆放人在不能證明自己沒有過錯的情況下負有不可推卸的侵權(quán)責(zé)任。為了一時便利，既吃了罰單，又擔(dān)了風(fēng)險，可謂得不償失。
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條，因此，對于到期既不履行行政處罰決定，也不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行。今年以來，嚴管嚴罰、以罰促管已成執(zhí)法常態(tài)。積極發(fā)揮“行政處罰”利器作用，用好用足法律手段，有利于進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，也有利于引導(dǎo)公眾自覺守法、解決問題靠法，營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。
相關(guān)法條：
《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
第二十二條禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。 違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。
第七十四條本條例以面積為單位進行處罰的，不足一平方米按一平方米計算。
《中華人民共和國行政強制法》
第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
2018年12月28日
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
