依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十條規(guī)定:“項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案?！?/div>
案情簡(jiǎn)介:
2018年3月10日深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局執(zhí)法人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),“天安云谷產(chǎn)業(yè)園二期(03-01地塊)4棟產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、5棟配套宿舍”的項(xiàng)目未設(shè)置頂層臨邊防護(hù)欄桿存在安全隱患。深圳市中業(yè)裝飾工程有限公司是該項(xiàng)目的分包單位,負(fù)責(zé)幕墻工程,其指派的項(xiàng)目專職安全員陳仁寬對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未立即處理;涉嫌違反《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。
住建局執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的要求,對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查取證。根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定擬對(duì)深圳市中業(yè)裝飾工程有限公司指派的專職安全員陳仁寬處肆仟元罰款。被處罰對(duì)象自領(lǐng)取《行政處罰預(yù)告知書》逾期未提出異議或要求舉行聽證。該當(dāng)事人在后續(xù)領(lǐng)取《行政處罰決定書》后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款肆仟元,并按要求完成整改。
案例解析:
本案涉及一個(gè)罰款幅度自由裁量權(quán)的焦點(diǎn)問題。根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定:“專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的”處1000元以上5000元以下的罰款”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng);”這就是“過罰相當(dāng)”原則。本案中,從《現(xiàn)場(chǎng)取證照片》、《監(jiān)督檢查意見書》、兩次《安全隱患整改通知單》均顯示該項(xiàng)目頂層未設(shè)置臨邊防護(hù)欄,存在安全隱患,且陳仁寬兩次被告知應(yīng)對(duì)該隱患立即整改但并未進(jìn)行整改。根據(jù)我局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求,按裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(一般)處罰。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
