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　　一、基本案情  
　　2018年3月27日23點(diǎn)11分,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局執(zhí)法人員到xx建設(shè)有限公司施工的位于深圳市龍崗區(qū)龍城街道的回龍埔新工業(yè)區(qū)土石方及基坑支護(hù)項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司超時(shí)施工，執(zhí)法人員當(dāng)天下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》。該公司超時(shí)施工行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》第二十九條的規(guī)定。  
　　二、處罰決定  
　　深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其擬作處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人提出陳述、申辯權(quán)利及相關(guān)義務(wù)，擬對(duì)當(dāng)事人處以人民幣叁萬元的罰款的行政處罰。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯意見，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。2018年4月26日，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》第七十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出處以人民幣叁萬元的罰款處罰決定。  
　　三、法規(guī)解析  
　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》第二十九條：“在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：（一）國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；（二）按正常作業(yè)時(shí)間開始施工但因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；（三）因道路交通管制的原因需要在指定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；（四）搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的。具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境噪聲防治方案，合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境?！钡囊?guī)定，本案當(dāng)事人超時(shí)施工違反了上述規(guī)定。  
　　本案中超時(shí)施工的違法行為在現(xiàn)實(shí)中較普遍，“夜間”（二十三時(shí)至次日七時(shí)）是人們休息睡覺的時(shí)間、“中午”（十二時(shí)至十四時(shí)）是人們午休的時(shí)間，為了降低夜間、中午的噪聲，減少對(duì)人們生活帶來的干擾影響，深圳特區(qū)法規(guī)規(guī)定除因公共利益等特殊情況外禁止在夜間、中午進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)。  
　　四、法律連接  
　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》相關(guān)法條連接：  
　　第二十九條 在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：  
　?。ㄒ唬﹪?guó)家、省、市重大項(xiàng)目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；  
　?。ǘ┌凑Ｗ鳂I(yè)時(shí)間開始施工但因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；  
　　（三）因道路交通管制的原因需要在指定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；  
　?。ㄋ模屝?、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的。  
　　具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境噪聲防治方案，合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍環(huán)境。  
　　第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：  
　　......  
　?。ㄈ┻`反本條例第二十九條規(guī)定，在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，處三萬元罰款；  
　　第八十七條 本條例下列用語的含義：  
　　......  
　?。爸形纭?，是指十二時(shí)至十四時(shí)；  
　?。ㄆ撸耙归g”，是指二十三時(shí)至次日七時(shí)。