精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　[基本案情]

　　位于坂田街道崗頭社區(qū)五和大道與清吉路交匯處的插花地上，有一處存在多年的違法建筑群，占地約2萬平方米，違法建筑面積約12000平方米。該宗地塊大部分屬尚未移交入庫的國有土地，小部分屬耕地。其中，四分之三地塊屬龍崗區(qū)坂田街道管轄，四分之一地塊屬龍華區(qū)管轄。因地處兩區(qū)邊界，周邊工業(yè)廠房密集，樹木茂密，存在監(jiān)管漏洞，于是，一些無業(yè)者、小商販等趁機(jī)在此聚集占地亂搭建，在山頂、邊坡、樹下隨處搭建板房與鐵皮棚，堆放集裝箱，自然形成9個(gè)區(qū)域，居住經(jīng)營、養(yǎng)殖種植等情況交錯(cuò)，有農(nóng)莊、飯?zhí)煤统小⒆∷?，還有非法種養(yǎng)，亂搭建總面積約7000平方米?，F(xiàn)場隨處堆放生活垃圾、破舊家具與廢品，雞鴨與犬只亂竄，存在消防、衛(wèi)生、治安等極大安全隱患。

　　坂田街道成立之前，有些住戶就已在此居住了十幾年，住戶們?cè)缫寻汛说禺?dāng)成自己的“家園”。街道執(zhí)法人員多次上門耐心勸導(dǎo)，積極解釋市區(qū)當(dāng)前的查違政策與拆建決心，希望居民自行搬離?？勺》總?cè)缫驯в邢热霝橹鞯囊庾R(shí)，無視執(zhí)法部門的勸說，經(jīng)常與執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”、“藏貓貓”，以邊界問題作為“擋箭牌”與執(zhí)法人員周旋。

　　[案件討論]

　　在查處違法用地和違法建筑上，能否跨區(qū)執(zhí)法，強(qiáng)制拆除，面對(duì)街道一線執(zhí)法人員的猶豫與質(zhì)疑，專業(yè)人士建議按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》第十三條之規(guī)定：區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間對(duì)案件管轄發(fā)生爭議的，由市規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。為此，龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)專門就此處違建管轄權(quán)問題，主動(dòng)向市規(guī)劃土地監(jiān)察局上報(bào)請(qǐng)示。市局收到請(qǐng)示后，高度重視，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，摸排情況，經(jīng)研究決定，由市局牽頭組織，以龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)為主制定聯(lián)合拆除行動(dòng)方案，由龍崗、龍華兩區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，打破以往“區(qū)域管轄”、“各自為戰(zhàn)”的模式，走開統(tǒng)一指揮、聯(lián)合執(zhí)法的查違路子，徹底解決存在邊界爭議的歷史遺留違建問題。

　　[案情經(jīng)過]

　　2016年3月29日，由市規(guī)劃土地監(jiān)察局牽頭，龍崗區(qū)與龍華區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門，共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次與吊車、拖車、炮機(jī)及鉤機(jī)22臺(tái)次，對(duì)位于坂田與龍華交界地段一宗擅自占地違法搭建鋼架鐵皮與堆放集裝箱、貨柜箱的違法建筑群啟動(dòng)強(qiáng)制拆除程序；兩個(gè)區(qū)均協(xié)調(diào)安排社區(qū)工作站、派出所、交警中隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì)與應(yīng)急分隊(duì)，從執(zhí)法清場、執(zhí)法清拆、執(zhí)法保障與后勤保障四個(gè)方面著手，成立4個(gè)工作組，擬制了應(yīng)對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法、救護(hù)醫(yī)療等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；拆除前，市規(guī)劃土地監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)作了思想動(dòng)員，表達(dá)了“不拆除不過關(guān)、不銷案不收兵”的堅(jiān)強(qiáng)決心，龍崗龍華兩個(gè)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門都表達(dá)了堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行上級(jí)指示，堅(jiān)決打贏聯(lián)合拆除行動(dòng)戰(zhàn)的信心。

　　拆除行動(dòng)中，執(zhí)法人員面對(duì)住戶的刁難、謾罵、阻撓，毫不畏懼，一往無前，按照1至9號(hào)場地的順序，大型機(jī)械開路，穩(wěn)步推進(jìn)，逐一清人清物。由于前期工作到位，外加行動(dòng)現(xiàn)場營造的強(qiáng)大氣勢(shì)與堅(jiān)定決心，當(dāng)天的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)安全順利，成功清理國有土地近2萬平方米，拆除亂搭建鐵皮與板房、集裝箱12000平方米，及時(shí)消除了安全隱患，并有效根除了該區(qū)域的違建亂象。

　　[案后評(píng)述]

　　本次行動(dòng)是深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察體制調(diào)整以來，為打破跨區(qū)執(zhí)法難題，由市局牽頭組織的首次跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；也是龍崗區(qū)深入貫徹落實(shí)市區(qū)“城市質(zhì)量提升年”的政策部署，積極推進(jìn)“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求，鐵腕整治違建攻堅(jiān)戰(zhàn)役，主動(dòng)查違主動(dòng)作為的又一重大成果。此后，龍崗區(qū)參照此模式，又在與龍崗區(qū)交界處，聯(lián)合與協(xié)調(diào)東莞、惠州兩市查違部門，成功拆除了部分違法建筑物與構(gòu)筑物，確保了龍崗區(qū)“拓展空間保障發(fā)展”目標(biāo)又向前邁出了一大步。