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　　一、基本案情

　　2017年11月29日，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局執(zhí)法人員到深圳市龍崗區(qū)平湖街道輔城坳社區(qū)輔城坳工業(yè)區(qū)的XX印刷有限公司進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的廢潤滑油桶等危險(xiǎn)廢物貯存場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，執(zhí)法人員當(dāng)天下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》，12月18日執(zhí)法人員再次到該公司進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司已重新建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存場所并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。該公司未在危險(xiǎn)廢物貯存場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)定。

　　二、處罰決定

　　2018年1月17日，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其擬作處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人提出陳述、申辯權(quán)利及相關(guān)義務(wù)，擬對當(dāng)事人處以人民幣壹萬元的罰款的行政處罰。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯意見，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。2018年2月2日，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（一）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第四版）》§9.2.1，對當(dāng)事人作出處以人民幣壹萬元的罰款處罰決定，并于2018年2月5日依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》。

　　三、法規(guī)解析

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條規(guī)定：“對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志?！保景府?dāng)事人未在其貯存危險(xiǎn)廢物場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志違反了上述規(guī)定。

　　本案的未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的違法行為在現(xiàn)實(shí)中較普遍，如果對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，未能醒目提示接觸人員注意，接觸危廢的人員很可能受到危險(xiǎn)廢物污染而受傷。貯存危險(xiǎn)廢物場所未設(shè)置危廢識別標(biāo)志容易造成危險(xiǎn)廢物與普通廢物混合貯存。因此，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志具有危害性，國家對該行為予以禁止并設(shè)置了處罰責(zé)任條款。

　　四、法律連接

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)連接：

　　第五十二條 對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。

　　第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

　?。ㄒ唬┎辉O(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；

　　（二）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

　?。ㄈ┥米躁P(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的；

　?。ㄋ模┎话凑諊乙?guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；

　?。ㄎ澹⑽ｋU(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的；

　?。┎话凑諊乙?guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

　　（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

　?。ò耍┪唇?jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

　?。ň牛⑽ｋU(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

　　（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和

　　容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

　?。ㄊ唬┪床扇∠鄳?yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

　?。ㄊ┰谶\(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；

　?。ㄊ┪粗贫ㄎｋU(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

　　有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。