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　　案情：

　　去年11月，衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員在檢查位于坪地的某家持有許可項目為"理發(fā)店"的衛(wèi)生許可證的理發(fā)店時，看到該場所一樓有幾名店員正在為顧客理發(fā)和洗發(fā)，而該場所的二樓設(shè)有5間房，其中有2間洗發(fā)間、1間調(diào)配房、2間美容房。負(fù)責(zé)人表示店內(nèi)一樓主營美發(fā)項目，但從去年國慶開始，在二樓新開設(shè)了美容服務(wù)項目。

　　經(jīng)過檢查還發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)的工作人員都不能出示有效健康合格證明，也無法提供近一年內(nèi)對場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具的衛(wèi)生檢測報告。

　　執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的要求，對該項目的相關(guān)責(zé)任單位及直接責(zé)任人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查取證。2018年1月15日，區(qū)衛(wèi)生計生局執(zhí)法人員根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第三十五、三十六及三十八條對該理發(fā)店作出警告并處罰款1500元的行政處罰。

　　具體處罰情況如下：

　　● 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的違法行為給予警告并處罰款1000元；

　　● 對安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的違法行為給予警告并處罰款500元；

　　● 對未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的違法行為給予警告。

　　解析：

　　根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

　　而本案中增設(shè)美容服務(wù)項目屬于"變更經(jīng)營項目"。由此，該理發(fā)店必須重新申請衛(wèi)生許可證，就算持有原衛(wèi)生許可證也是無效的，并不是有了衛(wèi)生許可證就可以隨意增設(shè)服務(wù)項目。

　　其次，為預(yù)防疾病，保障人體健康，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并取得有效健康合格證明后，方可安排從業(yè)人員上崗。

　　此外，為了創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。

　　相關(guān)法條：

　　《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》

　　第十條

　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

　　患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

　　第十九條

　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。

　　公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

　　公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

　　第二十七條

　　公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門辦理變更手續(xù)。

　　公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

　　公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請。

　　第三十五條

　　對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款:

　　(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰的；

　　(二)擅自營業(yè)時間在三個月以上的；

　　(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

　　對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。

　　第三十六條

　　公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證:

　　(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的；

　　(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。

　　第三十八條

　　公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。